防范金融风险中经济法的功能思考

摘 要：随着我国金融业的快速发展，经济法在金融管理中的作用日益凸显，通过实施经济法能够促使金融经济始终在可控范围内，降低或规避金融发展带来的风险，不断提高金融行业发展的核心竞争力。本文对防范金融风险中经济法的功能体现与实践路径进行分析探讨。

关键词：金融风险；经济法；功能

一、防范金融风险中经济法的功能体现

经济法是调整国家宏观经济管理过程中所发生的社会关系的法律规范综合总称。金融是国家宏观经济管理的重要内容，所以经济法覆盖了金融领域的各个方面，在防范金融风险中体现着以下功能效用：

（一）管理功能。经济法是对社会经济和经济主体进行统一管理，对经济行为进行全面控制，对经济发展方向进行有效引导的一种法律体系。经济法的主要功能是约束社会经济在可控范围内发展，创建公平、公正的经济运行环境，优化调整生产关系，从而达到促进社会生产力不断提升的目的。金融经济作为社会经济的重要组成部分，一直是经济法重点管理和控制的领域，通过经济法的管理和控制，能够有力地规范金融行业运行行为，消除金融风险隐患，建立起积极健康的金融发展导向，为金融经济创建良好运行环境，为促进金融经济可持续发展打下坚实基础。

（二）抵御功能。金融风险具备传播速度快、扩散范围广、经济危害大等特点，在金融风险未能得到有效控制的情况下，易演变为金融危机，导致国家或地区的经济倒退，严重影响到社会的安定。经济法拥有权威理念和有效方法，能够对金融风险起到防范控制作用。在经济法不断完善的过程中，通常会根据国际国内经济形势的变化，对有关法律条文进行修订，或者颁布新的经济法律条文，这不仅体现了经济法与时代发展相契合，而且还发挥了经济法事前防范的功能，在金融风险发生之前作出完善的工作部署，有利于增强市场经济对金融风险的抵御能力。

（三）保障功能。经济法在金融体系发展中发挥着保障金融资产安全、维护金融发展秩序的功能，对促进国民经济健康发展起着至关重要的作用。经济法重视对金融行业经济行为的管理和控制，政府职能部门依据经济法开展执法工作，查处金融违法行为，能够及时消除金融市场运行中的安全隐患，控制金融风险扩大化，进而保障国民经济安全。经济法的实施过程是对数据信息进行不断积累的过程，通过重大案件审理、经济走势预测、经济问题分析，进而不断强化经济法在金融风险应对中的价值地位，发挥经济法的保障功能，降低金融风险带来的损失。

二、防范金融风险中经济法功能发挥的实施路径

（一）完善金融立法环境。经济法适用于大部分市场经济环境，但对于金融行业而言，受金融行业创新能力强、金融产品繁杂多样、金融领域覆盖范围广等因素的影响，使得我国现行经济法对部分金融领域出现了法律空白，易滋生金融安全隐患。为了促进金融市场规范化发展，我国应改善金融立法环境，建立好金融业的法律框架，调动起政府职能参与金融立法的积极性，加大对金融业发展趋势的研究，并针对当前金融业出现的新业态、新形式和新问题，出台相应的法律法规进行管控，避免出现金融法律法规空白，保障金融业健康持续发展。

（二）加大金融执法力度。近年来我国金融业发展迅速，金融业已经成为现代经济的核心。但是，我国金融机构的风险识别能力、风险防范能力、风险控制能力仍十分薄弱，难以适应金融业快速发展的新形势，对我国金融资产安全构成了威胁。为此，我国必须从改善立法环境入手，出台促进金融经济稳定增长的法律法规，加快金融业的法治化建设进程，深化金融体制改革，规范金融机构运行，保障金融资产安全。同时，我国还要加大对经济法的执法力度，要求有关部门强化对金融机构的监督职能，依据经济法衡量金融机构的经营行为是否合法合规，加大对金融机构违法行为的惩处力度，进而逐步構建起完善的金融运行法制环境。

（三）增强经济法制观念。为了增强经济法在规范金融业发展中的作用，必须持续推进金融业的经济法制观念教育，促使金融业树立起正确的经济观念导向，维护金融资本运作的良好经济环境。随着金融市场的快速发展，金融风险隐患也随之增多，如贸易摩擦风险、互联网金融风险等，都有可能给金融机构以及相关利益人带来严重的经济损失。为此，金融机构必须增强经济法制观念，全面落实经济法中有关金融业的各项法律条文，做到各项金融业务行为都遵规守法，增强金融机构对风险的抵御能力。同时，金融机构还要善于运用经济法维护自身合法权益不受侵害，促进金融机构在市场经济环境下健康持续发展。

（四）加强金融市场宏观调控。金融市场健康发展离不开政府对宏观调控手段的合理运用，政府应积极发挥宏观调控的价值，增大对金融业的调控力度，协调好金融经济发展中所涉及的社会关系，推进金融业步入规范化、制度化的运行轨道。我国应出台有关金融监管的法律法规，明确银监会、证监会等金融监管部门的职责权利，监督金融经济主体的运营行为，降低金融经济主体的经营风险。同时，我国要加快金融行业市场化改革，积极推行金融信息公开机制，促使金融业接受政府部门、利益相关人以及社会媒体的监督，以利于快速识别和防范金融风险。

三、结论

综上所述，在金融风险防范中，经济法的主要功能是维护良好的金融运行环境，管理和控制金融行业行为，从根源处消除金融风险隐患，保障金融资产安全。为此，我国必须不断改善金融立法环境，加大金融执法力度，并且提高金融机构的经济法制观念，从而增强金融业的风险防范能力，充分发挥经济法的功能价值。

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作者简介：包帅，男，汉?中国政法大学法学院，研究方向：经济法学?工作：创业软件股份有限公司?