企业财务预算管理新论

张宇

摘 要：财务预算是企业全面预算的一部分，企业想要回避财务风险，获得顺利发展，必须要搞好财务预算。随着社会和经济的发展，企业在激烈竞争的市场经济环境中面临着种种挑战。正是在这样的环境下，许多企业开始进行财务预算管理，但是，由于各种原因，企业财务预算管理存在不少问题。本文就对当前企业财务预算管理存在的问题进行了分析，并提出了相关对策，以此促进企业实现可持续发展。

关键词：企业 财务 预算 管理

财务预算是指对企业现金收支、财务状况以及经营成果等进行的各项预算，是对企业年度的经营活动和相应财务结果进行充分、全面的预测和筹划，并通过对执行过程的监控，从而及时指导经营活动的改善和调整，确保公司经营目标实现的管理模式。

一、企业财务预算管理存在的问题

（一）财务预算管理意识不足。对企业财务预算制度关注度不够，没有将自身工作与全面预算管理工作结合起来，在具体工作中，执行预算管理制度较随意。很多企业还缺乏完整的预算指标体系，没有建立包括生产预算、销售预算、成本费用预算、现金收支预算、人力资源预算等在内的全面管理体系，只是将全面预算等同于财务预算。在思想上还没有完全摆脱预算管理就是财务预算的思维模式，甚至不少员工认为抓预算管理就是财务部门的事，对预算工作不理解，有抵触心理，认为预算管理对经营活动造成了影响和阻碍，重预算而轻管理思想严重，从使预算管理流于形式，达不到预期效果。

（二）财务预算脱离经营实际。缺乏前期的详细调研和科学测算，使得预算脱离实际需要。实际执行之后，有部分项目还需要改变实施计划，而造成资金暂缓使用，形成了大量的资金结存。而且预算编制缺乏广泛的参与性，对于编制标准也是依据以前年度，很容易造成资源浪费。普遍存在“重编制、轻执行”的情形，缺乏健全的预算管理流程及监督机制，这就使全面预算管理的随意性较大，显现出执行力不强的问题。财务预算衔接不紧密，缺乏连贯性。企业战略调整和调控范围重视短期的经济效益，而忽视了这种行为对未来各会计期间所产生的不利影响。

（三）财务预算缺乏有力监管。缺乏完善的内部控制制度，没有严格按照预算来安排财政资金的使用，支出管理制度不健全。目前基层行对预算的编制与调整，预算公开与执行，监督检查与考核评估事项缺乏系统性、规范性的强制要求。有的企业对预算不重视，使预算未能成为生产经营活动的“法定”依据，随意变更预算，造成财务监督考核弱化。对预算执行过程也缺乏监督，没有将相关的责任落实到部门，员工的预算管理的意识也较差，造成预算项目、收支额度经常性变动，导致预算的约束作用不能很好发挥。注重的是编制方法的可行性、编制内容的准确性，而对预算的执行尚未规定比较详细、明确的监督、约束制度，相应的配套措施显得滞后，削弱了预算执行的严肃性。

（四）财务预算编制程序不科学。企业在进行企业财务预算管理过程中，主要以历史指标和过去的活动为基础，不对客观环境进行科学分析，凭经验预测，忽视对外部环境的详尽调研与预测。企业财务预算与企业战略目标脱节，财务预算只服务于当期或短期的经营目标，重视眼前利益，使企业长期利益受损，与企业长期发展目标不一致。财务预算编制透明度不高、预算流程简单、预算部门主体意识不强、预算审查部门单一等问题仍然存在。很多企业只关注业务性收支预算，忽视对现金流量和资本支出等非量化指标的预算。由于编制和修正程序不合理，许多企业预算编制完成、审核通过并下发以后，年度已经近半，对企业生产经营的指导意义已经大大削弱了。

二、提高企业财务预算管理具体措施

（一）强化财务管理意识。企业领导和各部门要高度重视财务预算管理工作，提高主体意识，充分认识加强财务预算管理对贯彻落实党和国家政策、实现企业发展目标的重要意义，不放松、不懈怠，切实把加强财务预算管理工作摆到本部门工作的重要位置。要让企业员工都知道，财务预算管理不仅仅是企业领导班子、财务预算牵头部门的事务，要让每个员工都应该有财务预算意识，要讲究效益、会算投资、产出的帐，才会有效使用企业的各项资源，提高企业经济效益。进一步强化依法理财观念、规章制度建设、财务管理措施、财务队伍专业化建设以及内部和外部监督，切实做好企业自身预算和财务管理工作，以此带动财务预算管理水平的全面提升。

（二）预算要与经营管理相统一。当前，企业经营管理中的每项具体业务才是企业经营的基础，财务预算也和搞建筑一样，只有从基础开始，只有基础打扎实了，才可能推导出最终的利益、现金流等。如果业务预算脱离实际，基础不固，整个预算的可操作性肯定不强。所以，企业在开展企业财务预算管理之前应明确自己的战略目标，围绕企业战略的制定、实施、控制而采取一系列措施。在此基础上编制各期的预算，使企业各期的预算前后衔接，避免预算工作的盲目性。同时，还应重视对指标的分解，预算指标的分解过程，其实是企业整体生产经营计划上下贯彻过程，应当广泛地吸收各级预算执行人员参与管理。

（三）科学编制财务预算。企业应积极寻求更加科学、合理的方法，加强动态管理。例如：采用零基预算，不受现有项目的限制，能够调动各级管理人员的积极性、主动性和创造性。要制定财务指标分析制度定期进行财务指标分析，发现财务预算执行过程中的问题和矛盾，并提出解决办法，及时反馈给有关的领导和部门。要实施预算信息化管理，建立了統一的预算软件管理平台，使企业能够有效地协调和管理预算数据，及时了解预算发生情况，整个预算组织成员共同参与到预算的跟踪控制中来，为全员预算的实施提供有力的保障。

三、结束语

总之，财务预算管理是企业财务管理重要组成部分，科学的财务预算管理是企业发展的基础和动力。随着经济的快速发展和企业管理水平的不断提高，现代企业必须不断地完善和改进财务预算管理工作，从而降低企业生产经营风险，提升企业的经济效益，这对促进财务预算管理工作的开展具有重要而深远的意义。

参考文献

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