延安时期《解放日报》反腐报道研究

刘强 张瑶

摘要：高度重视反腐工作是中国共产党一直以来的优良传统，延安时期的陕甘宁边区政府反腐倡廉建设就是成功典范。本文通过整理延安时期《解放日报》中的反腐报道，总结其反腐报道的特点，汲取其在反腐斗争中所积累的经验，以期对当下报纸的反腐报道提供借鉴意义。

关键词：延安时期；《解放日报》；反腐报道

中图分类号：G21文献标识码：A[KG2.5mm]文章编号：1672-8122（2019）01-0035-03

一、引言

党的十八大以来，反腐倡廉成为新时期的热点议题。以习近平总书记为领导核心的党中央，吹响了强力反腐的时代号角。高度重视反腐工作也是我党一直以来的优良传统，延安时期陕甘宁边区政府反腐倡廉建设就是其成功典范之一，全党重视思想教育，领导干部以身作则，政府对贪腐“零容忍”，这些举措使边区政府成为“廉洁政府”的典范。而媒体作为舆论监督的重要平台，站在报道新闻与引导舆论的最前沿，进行反腐报道，披露腐败案件，进行舆论监督，正面引导，客观叙述，发挥舆论引导的积极作用，为反腐工作添柴助力。

1941年5月16日，由毛泽东题名的四开中张两版的《解放日报》正式诞生。它是中共党中央在革命根据地创办的第一张大型日报，是党中央的机关报，在党的新闻宣传战线中具有重要地位。延安时期的《解放日报》作为党中央的重要舆论宣传工具，就自然而然地担负起反腐倡廉的宣传职责。《解放日报》在反腐动员中，加强反腐宣传工作中对群众参与的宣传，动员广大群众，利用舆论引导推动党中央反腐工作的发展，营造良好的社会氛围，为党中央反腐工作服务。本文以“反腐”报道作为研究对象，对延安时期《解放日报》的反腐报道进行研究分析，以期对当下报纸的反腐报道提供借鉴意义。

二、[JP2]延安时期《解放日报》反腐报道分析[JP]

为了提高分析研究的效率，提高研究的可操作性和数据的完整性，本文通过延安大学特色数据库《延安时期中共中央机关报全文数据库》进行了数据搜集。在检索系统键入“贪污”“腐败”“廉洁”“贪官”“反腐”“倡廉”等关键词对延安时期《解放日报》进行全文检索，剔除重复篇目，共得到有效文章127篇。

（一）反腐报道以消息披露为主

《解放日报》关于反腐报道的消息有114篇，占比高达90%。此类稿件篇幅较短，主题简明扼要，注重对贪腐分子的披露以及惩处的报道。如《延川中区六乡乡长冯昌林贪污被撤职》（1945年9月12日，第二版），报道短小精悍，写出了事情的时间、地点、人物以及贪污数额。又或是揭露蒋介石政府官员贪污腐败的消息，如《蒋政府行总两大贪污案：走私黄鱼，偷盗轮胎》（1946年11月10日，第三版）等。

报道以消息为主，少见评论和通讯，导致对新闻的深度挖掘不够，对案件的后续跟踪总结也比较少，仅有的连续报道也是关于国民党官员高秉坊的报道。

（二）反腐报道敢于“自爆家丑”

直接报道中国共产党领导下的解放区腐败问题的稿件有55篇，占到43%。其中，1945年时的反腐报道数量最多，达到23篇，内容多为边区政府清算、严惩贪腐分子。

陕甘宁边区政府时刻坚持着求真务实的作风，在反腐问题上坚守“零容忍”和不回避的原则，反腐报道敢于“自曝家丑”，从不遮掩回避。党报中的反腐报道多次报道贪污腐败的党员干部，大案大贪从不隐藏，报道及时。比如《曾任张家畔税局长，肖玉璧贪污公款三千余元判处死刑》（1942年1月5日，第四版）和《重大贪污嫌疑犯刘合明决送法院究办》（1942年1月14日，第四版）中详尽又及时地向群众揭露了党内的害群之马，从不含糊关键问题，坚持维护群众利益，坚决反对贪腐。

从其传播效果来看，这种敢于面对腐败问题的新闻报道，不仅没有损害党和政府的形象，反而赢得了广大人民群众的支持和爱戴。而对比蒋介石政府的做法就显得泾渭分明了，《解放日报》就曾报道过《蒋家班子心劳力拙，禁其党报报道贪污》（1946年11月15日，第三版），充分体现了蒋介石政府的自欺欺人和不作为，这也是其不得人心的原因之一。

（三）反腐报道中的“敌我有别”

报道内容为蒋介石统治区域的为58篇，占比46%。其中，1946年时的反腐报道数量最多，一年就有33篇。报道内容多为蒋管区政治腐败，压迫人民，如《国民党腐败政治的一角：新疆人民苦》（1945年12月31日，第二版）。《解放日报》作为党报紧跟党的脚步，不仅大面积揭露国民党反动派的黑暗腐败，揭露国民党反动派对人民的残酷镇压，同时也报道广大人民的愤怒抗议，如《商城蒋记县长贪污土地三十万亩，人民投書历数其虐杀县民罪状》（1946年10月22日，第三版）。

报道内容为国际反腐报道数量为14篇，占到11%，内容多是日本及其法西斯同盟国内政治腐败，官员贪污等方面的报道，如《意官场贪污腐化，法西斯魁首丑声四扬》（1942年10月22日，第三版）《希魔亲信多人被捕，纳粹高级官吏被控贪污，德人力与生产情况恶化》（1942年8月13日，第三版）。

《解放日报》的报道中，蒋介石政府及法西斯阵营对腐败问题包庇纵容，不作为；陕甘宁边区对待贪腐分子“零容忍”的态度，对贪污人员的严惩，二者形成了鲜明对比。1946年7月16日刊登的《一位美记者看中国：国民党统治腐败无能，解放区政治活跃有力》和1946年9月6日发表的《林迈可氏在英著论称：蒋介石无意改革恶政，解放区政府廉洁民主》更是证明了这一点。

（四）反腐报道中的“群众意识”

值得注意的是，在反腐报道中有17篇是人民群众自主、自发、自觉地与贪污分子斗争的稿件，占比13%。这部分内容虽然占比不大，但却是党的群众路线在新闻领域的一个缩影。《解放日报》作为党报，在其报道中坚持无产阶级的新闻理论，发挥党和人民的喉舌作用，密切联系群众，动员群众参与反腐运动，依靠群众力量监督政府，有效防止政权的腐败。反腐报道中有意识地动员群众参与其中，宣传群众参与对反腐斗争的重要性，并在报道中让参与斗争的群众现身说法，让反腐动员更具有说服力。

如《清涧解家区一乡群众揭露区、乡长贪污，责令赔偿外号予处分》（1945年9月27日，第二版）和《豫西新安某地反贪污斗争胜利，旧保长退出贫污粮款，群众罢免了他，另选李登科当保长》（1945年2月22日，第二版），报道群众参与反腐斗争，有利于让其他群众认识到自己的权利，动员更多群众自发参与到反腐工作中。

三、《解放日报》反腐报道的启示

[HS（2*1]（一）发挥党的喉舌作用，做好舆论宣传引导

《解放日报》在反腐报道中发挥党报的作用，主动配合党中央開展工作，为党在不同时期的政策服务。如1941年11月，边区政府由于陷入财政危机，不得不重新订立了《征收救国公粮条例》，提高征收总额到20万石，但是1941年粮食产量是抗战时期收成最差的年份，群众对征收“救国公粮”产生了抵触情绪。然而，部分党员干部间的不良风气却依旧存在。1942年，党中央严厉规定：“严惩公务人员之贪污行为，禁止任何公务人员假公济私之行为，共产党员有犯法者从重治罪。”[1]《解放日报》积极响应，在报道中有关“公粮”的报道出现频率明显增多，其中一篇通讯稿《晋西北行署通过暂行条例，惩治贪污公粮》中，明确规定“贪污小米一石（二百六十斤计）以上者，即处死刑”[2]。边区政府对反腐问题十分重视，具体问题具体分析，不断采取新的措施惩治贪污腐败，维护人民群众的利益。

再如1946年，《解放日报》积极配合党中央，不断向广大人民群众揭露国民党政府腐败，官员贪污，加深人民群众对其认识。推行独裁统治，与美帝国主义同流合污的国民党政府终究不是民心所向，而中共领导下的边区政府廉洁无私，心系群众，值得人民群众的支持。

[HS（2*1]（二）宣传动员人民群众，调动群众反腐积极性

广大人民群众在长期的封建社会统治下，深受官僚主义的毒害，形成了一种“贫不与富争，民不与官斗”的固有思想。不能让反腐斗争止于组织内部，而应该改变人民群众固有思想，发动人民群众积极参与到反腐斗争中。《解放日报》通过报道，改变人民群众固有思想，让人民群众意识到政府反腐败的决心，感受到打击腐败分子的力度，促使人民群众监督党员干部，揭发检举贪污人员。

例如，1945年11月1日二版发表《平遥梁坡底村发动群众调查研究后进行反贪污，群众从斗争中已体验到自己的力量》，报道了政府发动群众，进行了反贪污斗争，并在几次斗争中群众体验到了自己的力量。报道称，群众“感谢民主政府，八路军给我们带来了光明快乐的日子”，“互相嚷着：‘今天真是天晴了，谁都能说理‘我们到了翻身的时候啦”[3]。

群众的广泛参与，为反腐斗争带来了极大的生机与活力，促进了反腐败斗争的进行。习近平就指出“坚持党内监督和群众监督相统一，以党内监督带动其他监督，积极畅通人民群众建言献策和批评监督渠道，充分发挥群众监督、舆论监督作用。”[4]可见发挥动员群众，参与舆论监督直到现在也具有借鉴意义。

（三）曝光贪腐分子，弘扬清廉政风

“舆论监督和正面宣传是统一的。新闻媒体要直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊，同时发表批评性报道要事实准确、分析客观。”[5]曝光反腐分子，进行舆论监督，弘扬清廉政风，进行正面宣传，两者相辅相成，缺一不可。

《解放日报》在反腐报道中曝光贪腐分子贪污罪行毫不含糊其辞，报道内容包括当事人工作单位、真实姓名、贪污方式以及惩处方案等，报道详细准确，真实可信，起到警示和教育边区政府公务人员的作用。同时，歌颂表扬清正廉洁的正面形象，可以为党员干部树立学习的榜样。如《清贞廉洁革命税工》（1942年8月11日，第一版），就是税务工作者树立了榜样，也达到促进廉政建设的目的。

腐败，是中国自古以来就存在的政治毒瘤，是一个不可避免的历史话题，反对腐败不能仅仅是法律上的约束，还应动员人民群众参与斗争，同时媒体也要发挥舆论监督、舆论引导的功能。延安时期《解放日报》在反腐斗争中发挥了巨大的积极作用，在反腐报道中，无论是对腐败分子的揭露程度还是对群众的宣传动员，对于现今报纸都具有学习和借鉴意义。

参考文献：

[1]中央档案馆.中共中央文件选集（第十三册）[M].北京：中共中央党校出版社，1992：91.

[2]晋西北行署通过暂行条例，惩治贪污公粮[N].解放日报，1942-06-01.

[3]平遥梁坡底村发动群众调查研究后进行反贪污，群众从斗争中已体验到自己的力量[N].解放日报，1945-11-01.

[4]一图读懂习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话[J].先锋，2018（2）：21-22.

[5]习近平总书记主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话[J].时事报告，2016（3）：5-6.

[责任编辑：武典]