加快青岛氢燃料电池汽车产业发展的对策研究

徐文亭 肖强 王春莉 张卓群

摘 要：全球能源环境问题日益严重，氢燃料电池汽车具有零排放等优势，是解决全球能源和环境问题的理想方案之一。本文总结了青岛市氢燃料电池汽车产业发展现状，分析了存在的缺乏氢燃料电池发展政策和规划、专业人才缺乏、缺少核心领军企业等主要问题，提出出台氢燃料电池规划、强化研发能力建设、组建产业创新联盟、加强队伍人才建设、建立氢燃料电池公交示范线路等对策建议。

关键词：氢燃料电池汽车 新能源汽车 新旧动能转换

随着国内新能源纯电动汽车飞速发展，国家在2017—2018年新能源汽车补贴计划中，补贴比2016年退坡20%，但对燃料电池汽车补贴标准不变，由此可见国家在宏观层面对氢能和燃料电池汽车给予足够重视和支持。2017年我国氢燃料电池汽车商业订单突破千辆，用于示范运营的氢燃料电池汽车有200余辆，被称为我国的“氢燃料电池汽车元年”。有鉴于此，加快青岛市燃料电池汽车产业布局，将是汽车产业“换道先行”、抢占国际竞争制高点的重要举措，更成为培育新经济增长点、推动创新驱动、绿色发展的有力抓手。

一、各国氢燃料电池汽车技术及其产业化

基于燃料电池汽车的良好前景，世界各国正不断加大研发力度。日本将氢能利用作为国家战略方向之一，持续加大对燃料电池及燃料电池汽车技术的开发和应用的投入，计划到2020年在全国投入使用约4万辆燃料电池车，到2040年普及燃料电池车。丰田汽车公司研制的Mirai、本田汽车公司的Clarity，都是处于国际领先水平的燃料电池轿车产品。

韩国已拥有170辆氢燃料电池车，加氢站16座，将在未来5年投资2.6万亿韩元（约合23.3亿美元），用于加氢站、氢燃料电池堆工厂、氢燃料电池巴士生产工厂以及开发储氢系统的建设。

德国已将燃料电池技术应用到汽车、船舶和发电站等多个领域。德国汉堡市“HyCity”（氢能城市）建设了氢能示范应用项目，奔驰公司推出了B级燃料电池车，Smith公司推出燃料电池混合动力卡车，还建造了世界上第一艘燃料电池游船。

美国对燃料电池及燃料电池汽车技术的发展也较为重视，早在2005年，即已将氢能列入主流能源选择之一，并陆续发布了氢能与燃料电池计划。美国主要推动了燃料电池汽车在物料运输等特殊领域的应用，至2015年，已有34家企业8000多辆燃料电池叉车投入运行，取得了较好的商业化推广。

二、國内燃料电池汽车产业发展现状

我国政府相继出台了一系列有关燃料电池汽车指导性文件，在研发产业基础设施等方面提供了政策支持。在《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》中专门指出要系统推进燃料电池汽车研发与产业化，提出到2020年实现燃料电池汽车批量生产和规模化示范应用的目标。

国内各地也加大了氢燃料电池研发力度。上海、苏州、佛山、广州等地市先后出台了有关燃料电池汽车补贴、氢能产业发展指导规划，提出要大力推进氢燃料电池汽车产业化，大力支持燃料电池系统及核心部件技术攻关、工程研究和产品开发，支持引进和开发先进氢燃料电池乘用车，加快推进氢燃料电池汽车产业化基地建设，建设氢燃料电池汽车商业运营示范区，要重点在公共交通、物流等领域开展运营示范；积极探索因地制宜解决氢源问题，降低用氢成本，加大对氢燃料电池汽车的补贴力度。南通如皋市作为联合国开发区计划署“UNDP氢经济示范城市”项目国内唯一落户城市，从2010年就积极策应国家新能源产业发展战略，着力布局氢能产业，是全国涉足氢能产业最早、企业集聚度最高的地区，目前已拥有近20家氢能企业，氢能产业链已初步形成，发展态势强劲，发展特色鲜明。

三、青岛氢燃料电池发展现状

（一）发展现状

青岛在氢气制备、应用、研究等方面已取得许多成果，如2017年中国科学院青岛生物能源与过程研究所新型能源碳素材料团队研发了一种氮掺杂的石墨炔材料，用作燃料电池氧还原反应；2018年3月青岛大学电解水制氢催化剂研究取得重要进展。青岛汉河集团参股上海恒劲氢电源专业公司，已拥有氢能电源技术的多项发明专利及国内先进水平的氢能研发能力。

青岛拥有较多化工企业，每年有大量的副产氢，一批具备制氢、储氢、加氢等技术能力的企业已经落户青岛。另外依托中科院青岛生物能源与过程研究所、青岛大学电动汽车智能化动力集中技术国家地方联合工程研究中心等科研机构，青岛近年来在氢能应用的研究方面取得了丰富的研究成果。

（二）存在问题

1.缺乏氢燃料电池发展政策和规划。目前青岛尚未出台燃料电池相关政策和规划。在环保压力增大、环保意识增强的当下，从《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，到广东、上海、海南、河南等地明确提出的关于发展燃料电池汽车的新政，无不透露出加快发展燃料电池、抢占未来制高点的信息。

2.专业人才缺乏，研发团队建设薄弱。人才是创新的基石，也是青岛氢燃料电池行业发展的瓶颈，尤其缺乏专业领军人才和研发团队，这极大的制约了青岛在燃料电池产业布局和发展。

3.缺少核心领军企业。青岛目前约有10家左右新能源科技类公司，涉及风能、太阳能、锂电池等领域，但尚无企业涉足氢燃料电池的研发与生产，在燃料电池方面存在空白。

四、对策建议

（一）加紧出台氢燃料电池产业规划

当前各地政府都在纷纷出台氢燃料电池发展规划和指导意见，在政策的推动下，氢能源物流车放量在即，而加油加氢站也将很快迎来商业化，大同、扬州等地也在积极酝酿扶持氢燃料电池发展规划。青岛也应顺应时代发展潮流，针对氢燃料电池技术研发、示范运行、加氢设施建设等关键环节，制定相应的支持政策，构建燃料电池汽车产业支持政策体系。

（二）强化研发创新能力建设

加强关键核心技术研发。编制氢燃料电池汽车技术创新路线图，明确近、中、远期目标。设立氢燃料电池汽车重大科技研发专题，统筹安排专项资金对氢燃料电池系统和核心部件等关键材料的重大研发项目予以支持。

（三）引进优质企业，组建产业技术创新联盟

国外在氢能技术、燃料电池技术方面形成了一批优势企业。国内也已初步掌握了燃料电池关键材料、电堆、动力系统、整车集成等核心技术，并开始燃料电池汽车小批量生产和示范运行。为此，青岛有必要采取技术引进、技术合作、企业并购等方式，引进潍柴动力等国内外燃料电池优质企业，进行资源整合，快速提升在燃料电池产业的布局。

推动整车企业、高等院校、科研院所、关键零部件企业加强合作，在整车制造、关键零部件生产、智能化系统和制氢加氢设施研发建设等领域组成若干产业技术创新联盟，共同开展关键共性技术研发，共建新型研发机构。

（四）加强专业人才队伍建设

一是依托“青岛英才211计划”、“百万人才集聚工程”等高层次人才引进计划，加快燃料电池高端人才和创新团队的引进。二是实施新能源汽车产业创新发展青年科学家培养计划，大力培养高端人才，鼓励省内高校、科研院所与新能源汽车骨干企业合作，对企业主要技术人员进行在职联合培养。三是强化专业技术人才培养。在理工科大学设立新能源汽车相关专业，加强新能源汽车领域相关学科建设，培养整车和电池、电驱动、车载智能终端等关键部件的工程技术人才。

（五）建立氢燃料电池公交示范线路

作为山东省经济发展的龙头，青岛应当在氢能产业发展方面率先走在前列。以建设氢燃料电池公交示范线为切入点，在青岛西海岸新区、平度等具备制氢、储氢条件的区市开通1—2条氢燃料电池公交示范线路，打造成“绿色、低碳、环保”的标杆线路，也为氢能源汽车产业的进一步发展推广积累成功经验。

规划布局加氢基础设施建设。加快完善加氢站设计、建设及运营的管理体制和建设标准，编制加氢站试点建设方案，满足未来氢燃料电池汽车示范运营需求。建设方案中列出拟试点建设的加氢站，鼓励加油（气）站与加氢站合建，利用已有加油（气）站用地建设的，给予免除办理规划选址、用地等手续的优惠。

参考文献：

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[5]张炳君，刘晨，聂晓莹.加快布局氢能与燃料电池产业 培育青岛经济发展新动能[J].中国经贸导刊，2018（20）.

（徐文亭、肖强、王春莉、张卓群，青岛市科学技术信息研究院）