“一带一路”下我国与沿线国家跨境电商物流协作发展研究

王文娟

关键词：“一带一路”;跨境电商;物流协作

基金项目：广州工商学院应用型人才培养课程建设项目：“跨境电商物流管理”（项目编号：ZL20181130）

中图分类号：F259.22 文献标识码：A

收录日期：2018年12月27日

一、引言

2013年习近平提出了建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议。2015年3月28日，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。“一带一路”倡议的构想主要是通过在基础设施建设、资源能源开发、商业贸易等方面加强沿线国家的深度合作和融合。

“一带一路”实施以来，我国与沿线国家经济贸易额不断上升。截至2017年，中国与沿线国家贸易额达到7.4万亿元人民币，同比增长17.8%，其中，出口4.3万亿元人民币，增长12.1%，进口3.1万亿元人民币，增长26.8%;中国企业对沿线国家直接投资144亿美元，在沿线国家新签订承包工程合同额1，443亿美元，同比增长14.5%。“一带一路”经贸合作取得明显成效。

随着互联网技术的迅猛发展，电子商务已得到全球化程度的普及，在一定程度上对传统商业贸易起到了補充的扩展的作用，有效跨越了地理因素的制约，成为推进发展“一带一路”的重要力量。跨境电子商务作为“一带一路”中的“网上丝绸之路”，有效地帮助“一带一路”沿线国家和地区整合资源，加强经济贸易合作，实现互利共赢、共同发展。

《2017中国电子商务报告》显示，2017年跨境电子商务进出口商品总额达902.4亿元，同比增长80.6%。其中，跨境电子商务进口为565.9亿元，同比增长120%;出口为336.5亿元，同比增长41.3%，日益成为中国商品开辟海外市场的新通道。

跨境电商的迅猛发展需要跨境电商物流的支持和配合。因此，近年来，我国跨境电商物流业呈现飞速发展的势头。比如，随着阿里巴巴、京东等企业开辟跨境电商领域业务，顺丰、申通、递四方速递等物流企业的跨境物流服务也相继呈现蓬勃发展的局面。

二、“一带一路”背景下我国与沿线国家跨境电商物流发展现状

作为我国顶层发展战略，“一带一路”的实施不仅为经济发展提供了强有力的政策保障，也给沿线国家的物流发展带来了巨大的发展前景。

（一）“一带一路”的实施促进了沿线各国的物流设施建设。自“一带一路”实施以来，沿线国家不断加强合作，共同建设铁路、空港和公路等基础物流设施。比如，中哈（连云港）物流合作基地即是中国和哈萨克斯坦共同投资建设，这也是“一带一路”建设的首个实体平台，连云港港中哈物流基地铁路专用线的开通更是为中哈合作打开了一条运输时间短、经营成本低、市场竞争力强的贸易新通道，对于推动丝绸之路经济带沿线国家在产业、经济、物流等方面的深入融合交流具有积极推动作用。2015年7月，“义新欧”正式纳入中国铁路总公司的中欧班列的序列，途径中亚五国最终行驶到欧洲。“义新欧”铁路使得义乌的商品源源不断地从中国出发，运往中亚五国。义乌-新疆-欧洲，这不仅仅是一趟班车的行驶路径，更是一条新丝绸之路。与之类似的还有“渝新欧铁路”国际铁路线（从重庆出发，经西安、兰州、乌鲁木齐，向西过北疆铁路，到达边境口岸阿拉山口，进入哈萨克斯坦，再经俄罗斯、白俄罗斯、波兰，至德国的杜伊斯堡）。港口、铁路、公路等基础设施的建设和不断完善促进了“一带一路”沿线国家和地区的物流发展，为商品贸易提供了更为扎实的基础保障。

（二）我国通关制度不断改革创新。随着“一带一路”倡议的不断推进，我国的通关制度也在不断改革创新。新的通关理念和模式使得货物和服务贸易更加便利化，通关手续简化，通关时间缩短。早在2014年国务院就印发《落实“三互”推进大通关建设改革方案》，要求实现“三互”，即口岸监管部门的信息互换、监管互认和执法互助。2017年广州海关首创互联网“易通关”实现了97项业务的线上办理，大大提高通关效率。“单一窗口”建设的推进使得所有的进出口手续可以一站式办理，货物清关流程更加便捷顺畅。

（三）我国与沿线国家和地区在跨境电商和物流等方面协作不断深化。自2015年中国首个跨境电商综合试验区（杭州）设立以来，试验区的范围不断扩大。2016年1月，国务院常务会议决定，在天津、上海、重庆、合肥、郑州、广州、成都、大连、宁波、青岛、深圳、苏州等12个城市设第二批跨境电子商务综合试验区。2018年7月，国务院同意在北京、呼和浩特、沈阳、东莞、义乌等22个城市设立跨境电子商务综合试验区。

自设立以来，跨境电商综合试验区与海关部门共同探索适合跨境电商物流实施的各项管理制度和方法，比如杭州跨境电商综合试验区试行无纸化通关，企业可以通过网络信息系统进行备案和申报，税务和海关部门在信息系统中完成查验、征税和放行等工作，实现了跨境电商贸易通关全程信息化。

在与“一带一路”沿线国家和地区协作方面也有较大突破。2015年，珠海市与巴基斯坦瓜达尔市签约，珠海港控集团投资65亿元建设“贵广-南亚（瓜达尔港）”国际物流大通道。这一通道的建成将与贵州国际陆港互通，构建“一港、两中心”的大西南地区互联互通平台。除此之外，珠海华发集团与中海港控合作建设的瓜达尔中国商品展示交易中心大力发展保税仓储、国际采购、中转、配送、流通性加工、通关等服务功能，形成跨国合作，进而覆盖中国和南亚、中东、非洲地区商贸的对接和交流。

三、“一带一路”下我国与沿线国家跨境电商物流发展的瓶颈

（一）跨境电商物流成本较高。据统计，目前我国国内物流成本在每公斤10元左右，而跨境电商物流成本则为每公斤100元左右。与国内物流相比，跨境电商物流存在物流环节更多、产业链覆盖面更广、涉及部门更多等特点，在运输、仓储等方面不仅时间跨度更长，而且涉及到不同国家、不同管理制度，这些因素都会导致跨境电商物流过程更为复杂，成本更加高昂。

（二）物流过程时间过长，通关效率仍然较低。跨境电商贸易与国内贸易相比增加了报关、商检、退税等环节，这些环节往往手续繁琐，尽管目前我国已在部分跨境电商综合试验区开展网上申报等业务，但部分环节仍耗时较长。尤其是在跨境贸易量不断加大的情况下，各项业务“排队”的现象不可避免。再加上不同国家的通关政策和制度以及文化也存在不同，货物在出入境时所花费时间更长。

此外，跨境电商物流在运输和仓储等操作环节一般也会耗去更多的时间。装卸搬运以及仓储设施设备的不匹配、运输距离较远、多种运输方式的衔接与转换等都会造成物流过程用时较长。以中国-俄罗斯为例，从客户委托到发出到货通知，中间往往要经过18～20天的时间。

（三）商品售后服务质量亟待提高。从上一点分析可知，跨境电商存在运输周期较长、涉及部门多以及手续复杂等特点，因此在其物流过程发生货差货损的情况也时有发生，再加上目前国际上多数国家和地区都实行“七天或十五天无理由退货”的消费规则，这都使得退换货的情况极为普遍。但是，跨境电商物流过程繁琐，与国内物流相比，退换货难度加大，周期延长，售后服务难以及时有效地体现，这也成为很多消费者购买跨境商品的主要障碍之一。

（四）“一带一路”沿线各国基础设施建设水平不一，部分国家基础设施建设仍严重滞后。“一带一路”沿线国家要实现经济长期持续稳定发展，基础设施建设是重要物质基础。但沿线国家大多是新兴经济体和发展中国家，正处于经济发展的上升期，在交通基础设施建设方面仍处于起步阶段，由于财政紧张和技术不足等原因，公路、高铁、口岸、港口、机场等交通基础设施落后。另外，我国与沿线国家在陆路、水路、航空、能源和通信等方面的发展规划和技术标准存在较大差异，导致现有基础设施无法充分发挥其作用。

四、“一带一路”背景下我国与沿线国家跨境电商物流协作发展策略

（一）扩大海外仓物流模式的应用范围，进一步降低跨境电商物流成本。海外仓模式是指国内企业将商品通过大宗运输的形式运往目标市场国家，在当地建立仓库、储存商品，然后再根据当地的销售订单，第一时间做出响应，及时从当地仓库直接进行分拣、包装和配送。海外仓模式的作用体现在以下三个方面：（1）运输量较大，可以实现规模效应，有效降低单位货物物流成本;（2）海外仓模式是在商品销售前就将货物在目标市场备好，一旦出现订单，可以第一时间做出反应，缩短消费者等待的时间，大大提高跨境电商物流效率;（3）海外仓模式能够有效提高跨境商品售后服务质量。在此模式下，消费者如果需要售后退换等服务，可以直接利用海外仓库存解决。商品不需要由国内发往销售地，也不需要再次经过清关及商检等环节，大大节约了售后处理时间，从而为消费者提供更加强有力的售后保障。

尽管海外仓模式对于跨境电商物流提高效率收效明显，但目前我国跨境电商企业主体还是民营以及一些中小型企业，他们在“一带一路”沿线国家设立海外仓的意愿并不是很强烈。其原因主要集中在社会文化风俗不同、对于企业管理制度不同、设立风险较大等方面。鉴于此，可以考虑由我国国有大型物流企业或者政府与大型跨境电商平台合作，建立符合当地标准的海外仓，然后将仓库出租给有需求的跨境电商物流企业使用。

（二）提升“一带一路”沿线跨境电商商品通关效率。为了提高跨境电商物流效率，缩短物流过程所耗时间，可以从提升海关通关效率、加快仓储及运输等物流操作过程速度等方面着手。2015年4月，我国“一带一路”沿线青岛、济南、太原、郑州等海关于共同签署了《丝绸之路经济带海关合作协议》，以构建区域通关监管一体化管理格局，提升把关服务整体效能。但该模式的辐射范围仅限于国内，“一带一路”其他沿线国家的物流模式并未随之改善。如果国内海关能够与沿线国家海关进行信息互通、政策互认、执法互助等，则可以减少通关操作环节，简化手续，大幅度提升跨境电商物流通关效率。

（三）构建“一带一路”沿线国家共享的信息平台。目前，跨境电商物流过程中一个突出的问题就是货物在不同国家之间的信息难以衔接和共享，导致无法实现货物的全程追踪和管理。这种情况下，亟须搭建一个沿线国家可以共享的物流信息平台。在此平台上，可以实现货物全程监控、准确定位、实时管理，既保证了物流效率也保证了物流质量。

在当今互联网技术一日千里的发展背景下，构建跨国物流信息平台在技术上难度并不高，但困难的是该平台需要跨境电商物流企业、沿线国家海关及其他政府部门相互合作，实现物流信息的互通。而各国在互联网、物流、贸易等方面的政策各不相同，再加上涉及到平台的管理、维护和操作等具体事宜，这些都是目前需要解决的障碍。

（四）加快物流基础设施建设，进一步促进沿线各国物流环节的互联互通。物流基础设施作为物流的基本载体，它不仅包括公路、铁路、港口等运输设施，还包括仓库、转运站、加工点、物流园区等，物流设施建设水平的高低及覆盖范围的宽窄都直接影响着物流活动效率。目前，“一带一路”沿线部分国家基础社会建设还较为落后，我国可根据电商发展需求，与这些国家达成合作共识，共同修建公路、铁路、港口等。此外，还应重点关注与这些设施相配套的产业园或物流集散中心等，将物流节点与通道相结合，构建完善的物流网络。

沿线各国物流环节的互通也是亟待解决的一大问题。单一的运输方式很难满足跨境电商企业庞大的物流需求。多式联运能有效地对固有运输方式实现优势互补，削弱单一运输方式的不利影响。但由于目前不同国家管理体制的相互割裂，直接导致各自运行服务规则的不适应。如果各国能够在物流方面拥有统一的服务规则和规定，物流环节在不同国家之间能够真正实现互联互通，则物流效率将会大大提高。

五、结语

“一带一路”倡议给我国的跨境电商企业带来了巨大的商机，国家也已经给予了在海关、税收、安检、外汇等各方面的政策照顾。跨境电商物流也随着获得了宽阔的发展前景，二者相辅相成。积极探索我国与“一带一路”沿线国家跨境电商物流协作发展模式，不仅对于我国国际物流水平的提升具有重要意义，更可以为“一带一路”下跨境电商企业的发展提供强有力的保障。

主要参考文献：

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