乌鲁木齐城市扩张、经济发展与经济结构动态研究

陈凌燕 窦燕

关键词：城市建设用地;经济发展;经济结构;脱钩理论;乌鲁木齐

基金项目：国家自然科学基金项目（编号：71563049）;国家自然科学基金项目（编号：71463054）

中图分类号：F29 文献标识码：A

收录日期：2018年12月4日

乌鲁木齐市地处天山北麓，属于典型的干旱区绿洲城市，东、西、南三面环山，由于受地形地貌及水资源条件的影响，城市呈现南北向狭长东西向窄的“T”字状。近年来，随着城市经济增长和人口增加等因素影响，城市扩张的速率也逐年加快，其主要扩展方向为沿西北向、西部山体北缘、东北向和沿老城区外缘的扩展。城市的快速扩张为人口、产业、资金的集聚奠定了基础，促进经济发展，但同时也暴露出一些问题，如外延式的城市扩张占用农地资源过多，造成水资源短缺、城市环境承载力下降等问题。当前，城镇化建设更看重的是城镇化质量的提升，城市发展也不再是以往“摊大饼”形式，而更注重内涵式发展。同时，随着经济发展方式的不断转变，城市扩张和经济发展也呈现出新的互动关系。鉴于此，本文从城市扩张、经济发展与经济结构间的关系入手，分析三者间长期均衡关系及其动态性，为准确认识城市发展规模和实体经济的结构调整，为增强城市空间拓展的合理性和经济增长的可持续性，为乌鲁木齐城市发展提供科学依据。

国外基于城市扩张与经济发展关系间的研究比较早，且多集中在城市扩张对经济增长的影响方面，Cormac Walsh研究了1990～2006年期间在人口和经济快速扩张下都柏林市区空间规划;Abdullah从社会发展角度对20世纪60年代以来马来西亚的发展进行了分析，指出城市扩张能够促进经济、社会、文化的进步，进而提升城市综合竞争力。IlariaZambon等利用土地分区和一个综合社会经济指标数据库，结合当地情况分析了西班牙加泰罗尼亚城市规模的空间方向和城市扩展的强度。

在研究城市扩张与经济发展的关系过程中，因地域差异的存在使得国内学者对不同区域进行针对性研究。在以省市为单位的研究中，多以山东省、江苏省、广州市、重庆市等经济发展较快的地区为例;在以国家政策和地理区位为划分标准的研究中，主要以长江经济带、西部地区、京津冀地区城镇化进程为例。以上研究主要运用动态关联、协整分析、库兹涅茨曲线、时空演变、脱钩分析和耦合协调等方法进行分析。同时，也有学者对中国城市扩张与经济做出计量分析。

在乌鲁木齐市城市扩张过程中，许多学者从城市地理和经济地理的角度对乌鲁木齐城市扩展的时空特征、城市化与水资源的利用关系、城乡用地转化以及经济、人口与环境的协调性等方面进行了广泛而深入的研究。已有研究对于城市建设用地规划配置、城市经济可持续发展具有重要意义，然而大多研究侧重于城市扩张与经济发展二者之间的关系，且研究对象多以全国或者中、东部发达省份为主，本文拟通过协整检验、格兰杰因果关系检验分析乌鲁木齊市城市扩张、经济发展与经济结构间的互动关系，进而运用向量自回归模型以及脱钩理论对乌鲁木齐市城市扩张与经济发展关系做出定量分析。

结合图4、图5和表6可知：（1）城市建成区面积逐年增长，近两年增长趋于平稳。城市建成区面积变化率在2008年之前起伏较大，2008年之后浮动范围缩小，这主要是通过产业结构不断调整，城市建成区的功能逐步从“扩大面积、发展经济”向“提高土地利用率，积极打造市民满意的居住环境”转变;（2）实际人均总值稳定增长，自“十二五”以来，实际人均总值变化率逐年降低，说明在经济发展的基础上，乌鲁木齐市实际人均收入差异逐渐减小，城乡居民收入总体提高;（3）自1998年以来，乌鲁木齐市城市建成区面积与人均地区生产总值间的脱钩状态有以下四种情况：弱脱钩、增长负脱钩、强脱钩和增长连接。从乌鲁木齐市脱钩状态可看出，主要呈现弱脱钩状态，说明乌鲁木齐市主要处于经济增长速度大于城市扩张速度这一发展阶段，但不能忽视在某几个年份出现的经济增长速度大于城市扩张速度的情况。乌鲁木齐市在2012年达到发展最理想的状态，即在经济不断增长的同时，城市扩张不断下降，这与政府倡导的惠民工程、政策补贴等有密不可分的关系。

综上，乌鲁木齐市城市脱钩状态总体表现为在经济发展的同时，土地扩张速率较低的可观情形。但发展进程尚有可改进之处，可持续发展依旧是发展过程中的长期目标。同时，脱钩状态主要与城市建成区面积变化率有关。通过调整用地结构、优化土地利用率来控制城市建成区面积等方法，也会对城市的脱钩状态产生积极影响。

四、结论与讨论

通过对乌鲁木齐1998～2016年城市扩张、经济发展与经济结构之间的关系研究，主要得到如下结论：（1）乌鲁木齐城市建成区面积、人均地区生产总值与经济结构综合得分之间存在协整关系，即存在长期均衡关系;（2）格兰杰因果检验表明城市建成区面积与人均生产总值存在双向因果关系。而城市建成区面积与人均生产总值均不与经济结构综合得分存在格兰杰因果關系，但这并不能说明经济结构对城市扩张和经济发展不产生影响，只能说明乌鲁木齐现阶段的经济结构对城市扩张和经济发展的影响不显著;（3）通过VAR模型可知，城市建成区面积与人均生产总值存在短期关系，模型整体拟合程度较好。城市建成区面积主要与自身滞后1期的建成区面积有关，说明城市面积扩张的方向与强度，也与本区域当前土地面积与功能区划分存在密切联系。在乌鲁木齐市产业结构不断升级的过程中，经济发展对城市扩张的作用，会作为城区面积扩张的参考意见。对人均生产总值而言，城市建成区面积滞后2期的t值优于建成区面积滞后1期的结果，说明城市建成区面积的扩大可能会导致人均生产总值的减少;（4）脱钩分析表明，自1998年起，乌鲁木齐市脱钩状态主要为弱脱钩，这表明经济发展在一定程度上依旧受城市扩张的影响，二者并不处于最理想的发展状态。同时，乌鲁木齐市经济发展与城市建设用地间的脱钩状态呈现出一定的阶段性，“十五”至“十二五”的主要脱钩状态为弱脱钩-增长负脱钩-弱脱钩。在“十一五”期间，脱钩状态表现良好，城市扩张对经济发展的影响力减弱。通过梳理乌鲁木齐市历年脱钩状态，对正确把握城市扩张与经济发展间的关系有着十分积极的意义。

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