优化高校教材供给给学生创造实惠

张晓东

（吉林广播电视大学，吉林 长春 130022）

由于高校学生人数的不断增加，导致高校办学压力增加，且教材供给问题越发凸显。作为高校而言，怎么使用已有教材资源应对供给问题，以及如何在教材竞争越发激烈的情况下给高校学生提供优质的教材，已经变成了高校必须要思考的重要问题。此次经过对高校教材供给情况的分析，阐述了优化高校教材供给需要遵守的基本原则，并且对如何优化高校教材供给，给高校学生创造实惠进行了分析和论述。

一、优化高校教材供给应遵守的原则

因为各大高校对于人才培养的专业性、层次性以及规格大相径庭，对于高校教材选择的要求也有很大的差别。要想选择优质且实惠的教材，就需要按照相关文件要求，在优化教材供给的过程中严格遵守这些原则：

第一，择优性。在现代教育发展过程中，高校教材类型越来越多，质量良莠不齐，所以需要按照课程实际需要选择优势的教材。应尽可能选取受教师与学生喜欢和认可的优质教材，先选用国家教育部门与省委部门、专家评审等推荐的教材，尤其是针对二十一世纪的课程教材，优质的教材可以在结构布局方面、内容选择方面、示例设定方面等进行最好的选择，全面掌握科学的比例与分寸，让其与培养目标及教材大纲要求相符。将教师备课与试讲、讲课与辅导等环节相融，通过教师和学生在教学中一起努力，采用优质教材，提高教学水平。

第二，科学性。科学的教材关键表现在教材体系与内容方面。一则规定高校教材体系充分展现出学科内在科学逻辑，适当反映学科和别的学科之间的外在联系。对于基础含义与定理的论述应确保精确性，与科学的抽象相符；对于基础原理验证和公式推导等应当与科学逻辑关系相符。二则，规定高校教材内容对学科最新情况与成果进行深入调研，在第一时间把被验证与公认的先进技术与成果等补充到高校教材内容中去，显现出学科发展先进水平。

第三，系统性。优质的高校教材内容与结构需要确保系统的完整性，内容应当深入浅出，从具体至抽象，是一个循序渐进的过程。高校教材本身章节相互之间，内容和示例之间等，均应当表现出科学的逻辑结构。高校教材内容与分量的渐进性和启示性等，统统需要和高校教材整体内容相匹配。并且，需要思考学生基础训练与知识掌握基本规律，还有学科发展与更新对于系统性方面的要求与规范。

第四，适用性。高校教材优化供给必须要遵守适用性原则，此乃教材和学术专著的区别所在。这一原则规定教材内容与结构均应当与教育教材规律相符，与专业培养方向基本要求相符，充分满足课程教材要求。适应性涵盖了现实与未来的适应两个层面，不仅需要针对现实情况，充分适应专业学科需求，同时还需要面向未来，全面适应将来的专业学科发展需求，同时和其发展趋势达到一致性。

二、高校教材供给优化给学生创造实惠的对策

目前高校教材供给情况体现在以下几个方面：首先，通常条件下，高校教材管理部门承担购置教材管理的工作，在每一个学期学生期末考试放假以前，根据教学计划组织，有效落实好下一个学期的全部课程，并且使用假期放假的时间，使用公开招投标方式，购买学生上课需要的教材。其次，高校在学生入学注册的时候，按照教材管理部门所提供的需要采用的预算教材费用，通过分年度与学费一起预收的方式进行，高校财务部门收取费用以后，通常把其挂账于应付账款与预收教材费用里面。最后，教材管理部门设置管理教材书库，构建出入书库的手续，实施账账符合与账实符合原则。高校学生毕业以前，按照学校财务部门所提供的预收教材费用，根据班级把预收学生教材费用结算清楚。

1.以生为本，自主订购教材

全面落实教育部与国家发展和改革委员会财政部需要加强高校收费问题的通知，采用以生为本原则，即高校学生可以根据自己的意愿购买教材，如若不愿意交纳预定金的可以不购买教材，对于公选课不订购教材，对于选修课则由高校学生自行决定购买教材与否。详细的订购方式就是：1.当学生进入高校开始，在入学通知书的教材收费一览表内标记教材费用自愿缴纳，学生按照需求决定购置教材与否。2.教材管理部门在每个学期中制定出一个教材预收款方案，交给高校财务处且告知学生到财务部自行缴纳教材费用。3.学生订购的高校教材需要以一学期本专业的一切教材为准，严禁单本购买。4.教材发放结束，需要教材管理部门给学校财务部上交学生领书签名的书单，让财务部门清算学生用书个人账目。5.财务部门把本学期使用教材的费用余款转到学生下一学期使用，不愿购买的学生可以直接到学校财务部门领取余下的教材费用。6.高校学生毕业以后，到财务部门结清余下的教材费用，实行多退少补策略。

2.教材管理部门承担修订教材购买等规章，发挥社会各界积极性

高校教材管理部门需要主动承担起修订与健全高校学生教材购买和使用等规章制度，与此同时监督实施，加强规范化的管理。教材科是管理教材和购买教材与经费的重要职能部门，需要严格实施教学计划，防止将高校教材教学计划要求以外或者以往累积的旧教材发放给高校学生采用的情况产生。作为高校教师，也没有权利在教学中随意给学生发放计划外的其他教材以及参考书籍。假设，有必要教师需要整理一张书籍单子，给高校学生推荐，而不是强迫学生购买。或者建议学生在图书馆借阅，又或是自己在图书店购买，要出自资源，不能够强制性要求学生购买教材。不管是学校教材科还是任课教师，凡是违背了相关规章制度，均需要受到相应的惩处。如此一来才可以严格把控学生教材费用整体开支，为高校学生减少教材费用支出。再者，需要发挥出社会各界人士的积极性。除去政府每一年的拨款以外，也可以接受社会企业或者个人的捐助，在高校设置学生教材资金，为学生教材基金作保，对学生使用教材所需的费用，使用不一样的方法解决，学生学习的专业教材费应当由学生自行承担，学生选修课程教材则根据学生自愿性加以购买。

3.给予折扣，开通绿色通道

众所周知，高校教育且缴纳一定数额的费用，是所有学生应尽义务与职责，学生在校学习必须要自己掏钱购置教材的，所以，当新生到校以后需要统一收取教材费用，就是正当收费，不是随意收费问题。而现代教育教学发展中，高校教材供给存在一些问题，要优化高校教材供给为学生创造实惠，就需要给予学生恰当的折扣。学校教材管理部门给高校学生教材购买一定的折扣，不根据教材标价全额计算。因为每个书店与出版社之间的市场竞争非常激烈，书店售卖教材均有折扣，高校教材通常是在出版社进货的，同时还是大批量的进货，因此和书店进货比较，其折扣低得多，倘若把折扣给予高校学生，学生就可以获得实惠，从而帮助高校学生减少经济负担。再者，针对高校中成绩优异而家庭贫困的学生，需要开通绿色通道解决学生交不起教材费用的问题。组织学生办理相关入学手续，接着采用绿色通道解决学生问题，即发放补助和给予优秀学生奖学金，用这些费用交教材费用。

4.实施零库存管理，选择优质教材

高校教材征订计划，按照高校学生交付款项人数，明确教材订购数目，高校教师用书根据要求领取使用。做到合理规划，减少资金损失量，降低报废产生的概率，开源节支，减少教材费用，尽可能给学校和学生节省教材费用。教材发放结束以后，和供应商根据协议规定把余下的教材退回去，退回教材需要尽可能局限在最小额度，比例大概是3%，供应教材的供货商会非常乐于接受的。近期，因为教材零库存的实现，给学校和学生节省了很多教材费用，降低了人为因素和教材累积报废带来的经济损失。其次，选择优质教材，需要严格把控质量关，紧抓教材选用工作。为确保优质教材进入课堂，禁止选择使用低水平教材，稳定教学秩序，确保教材供给，提升教材管理工作效率，健全教材管理制度。1.保证教材没有政治与政策性的失误，知识关联性应清晰，可以全面反映学科研究进展和成果，适应教材需要。2.选择的教材应当与学生认知规律相符，教材目标应明确化，取材恰当、文字简练、语言准确、图文合理搭配、图表清晰、印刷无误、价格合理。3.应根据学科和专业调整，更新教材，比如对生命科学与法学等发展快速，国际性比较强的学科与专业，需要使用新的教材。4.对于新的教材选择应当确保教材设计水平高、兼容性好、教学性价比高；并且还要保证教材界面设计简单明确、突出重点、教学使用便利、文字表达规范化。

结语

总而言之，高校教材供给在高校教育教学工作中占据了非常重要的位置，教材供给关系到高校教育质量。可是，由于各大高校教材供给工作起点与发展水平各不相同，诸多高校教材供给产生的问题各不相同，但是其有一个共同特点，即希望为学生创造优惠，减少学生教材费用，减轻学生负担。此次研究仅仅是一小部分，还需要相关研究人员持续探索与分析，寻找到更好的为学生创造教材实惠的办法。