新时代供电所党支部书记培训策略研究与实践

李昕伟

（国网山东省电力公司培训中心，山东 济南250002）

0 引言

治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。习近平总书记在十九大报告中指出，“要把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”

对于供电企业，乡镇供电所既是公司业务执行的“最后一公里”，又是直面市场、服务客户的“最后一公里”，更是全面加强党建工作的“最后一公里”。党支部书记是乡镇供电所的带头人，打造一支真正教育、引导、凝聚、带动广大农电用工的党支部书记队伍，对于团结农电党员和农电用工，凝聚起农电用工队伍的强大合力，推动党建统领具有重要意义。

然而，基层供电所党支部一般成立时间较短。经调查，笔者所在的单位56.8%的供电所党支部书记任职前没有党务工作经历[1]。因此，加强对基层供电所党支部书记党的理论、党性修养和党务技能的培训，尽快提升他们抓党建强党建的责任意识和业务能力，十分重要和紧迫。

1 培训对象及其特点

想要高效提升基层党支部书记的党务工作能力，必须充分考虑其群体特点，从关键因素入手，才能保证培训效果。经调研分析，发现该群体一般存在以下特点。

一是人数众多。供电所党支部书记作为基层单位党建带头人，一般人数较多。以笔者所在单位为例，有千余供电所，所有供电所均已配齐专职或兼职党支部书记，共1 000余名。考虑到培训效果，每期培训班人数不宜过多。因此，在培训项目设计之初，需充分平衡，合理设置每期学员人数和培训时长，追求每名学员参与度最大化。

二是个体差异大。该群体中，一部分是凭借多年工作经验，在一线成长起来的供电所班组长，年龄40岁以上，工作经验丰富，学历一般在中专、大专，接受新事物的能力相对较弱，思维惯性大。一部分是公司近两年培养起来的新型管理人员，年龄40岁以下，刚走上管理岗位不久，学历以本科和研究生为主，接受新事物的能力较强，思维活跃。统计数据见表1。

表1 待培训供电所党支部书记信息统计

三是需求集中。制定培训策略之前，笔者特地调查了基层党支部书记的培训需求。经调研发现，50%左右的书记表示从未开展过党建党务工作，80%以上的书记表示对党务工作一知半解，无法胜任相关党务工作。另外，大部分党支部书记表示希望学习党的理论与当前工作形势相关内容，提升工作能力。

2 制定了详细的培训策略

培训对象人数众多、个体差异大的特点无疑给培训工作带来了难度，而培训对于党务工作的严重欠缺也使得快速提高其党务工作能力成为培训工作的难点。因此，必须充分考虑研究培训对象的特点，从培训安排、培训内容及课程安排、培训形式等方面入手，制定了详细的培训策略。

2.1 培训安排

针对培训对象人数众多的特点，培训宜采用轮训方式展开。综合考虑培训效果和轮训时间跨度，设置每期参培学员80～100人，培训时长5～7 d，3个月内完成全部轮训。单期参培学员过多，时间过短，影响培训效果；单期参培学员过少或时间过长，则会造成轮训总时间过长，降低项目经济性和可操作性。

2.2 培训内容及课程安排

按照《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》中有关党校课程设置的要求，针对培训对象党的理论基础薄弱、党务实操能力欠缺，结合培训对象管理工作实际，充分考虑不同需求程度和培训时间，设置3个模块培训内容。

一是设置党性教育模块。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等党的理论、党性教育为主要内容，提升学员党的理论基础和党性修养，占总课时比例30%左右。

二是设置党务管理模块。以基层党支部党建实务操作为主要内容，提升学员党务实操能力。由于学员普遍反映亟待提升党建工作能力，此部分内容应为培训的重点，占总课时比例不低于50%。

三是设置管理能力模块。以公司战略形势、重要会议精神、团队管理方法等作为主要内容，提升学员综合管理素养。占总课时比例20%左右。

利用3个月时间对1 117名供电所党支部书记进行轮训，每期100人左右，设置5 d 44学时课程，共轮训11期。设置了党性教育、党务管理、管理能力3个模块的内容。各模块课程题目、授课形式与课时分布等情况见表2。其中，党的理论和党性教育课程占总学时比例超过70%。党务管理类课程由笔者所在单位长期从事党建工作的专家，组建课题组，开发设计而成，一课题一教案，包括理论课程和实操演练脚本，极具针对性和实操性。

2.3 培训形式

2.3.1 学员组织形式

为保证学员培训参与度，将100名学员分为6组，每组16～18人，设立班级模拟党总支和党小组模拟党支部，将大班级化为小组制，由学员在培训期间扮演党总支书记、副书记，党支部书记、副书记，组织委员，宣传委员，纪检委员，群（青）工委员等角色，以实际体会充分理解党组织建设标准化内涵。

2.3.2 培训教学方式

结合培训内容，采用讲授教学、情境教学、研讨交流、体验教学相结合的方式开展培训。

对于基础理论类课程，包括党性教育和管理能力模块，更加注重课程的权威性，可采用传统的讲授教学形式，邀请省内外相关专家教授讲授课程。组织学员参观党校党史教育馆，以体验教学促进党性提升。

对于党务实操类课程，主要是党务管理模块，这部分内容是学习重点和难点，应给学员充足时间学习消化并加以练习，故采用情境教学形式开展培训。轮训开始前一月，组织公司系统党建专家，围绕七项组织生活制度等党务工作，研究开发针对性课程，并设计规范流程演练脚本。轮训期间，由老师在完成理论教学基础上，组织指导学员以模拟党支部的形式反复模拟演练，纠正学员演练过程中出现的错误，帮助学员对党务工作规范流程形成深刻印象，加深学员对党务工作的理解，并在培训结束通过模拟党支部现场集中展示考察学员掌握情况，督促参培学员快速掌握党建工作要点。

表2 供电所党支部书记轮训课程安排

由于供电所党支部书记人数众多且个体差异大，学员之间的深入交流对于增长管理经验、提升综合素质具有重要意义。因此，组织学员开展“两带来两带回”结构化研讨学习[2]，即带来工作中遇到的党建实践问题和经验做法，带回解决问题的思路与党建研究项目，学员相互进行交流分享，探讨工作思路与打算，以基层的智慧解决基层的问题，充分发挥基层党组织的智慧和力量。

3 结论

经过培训实践，供电所党支部书记轮训取得了良好的培训效果。学员反映，此次培训有针对性地解决了学员对党建工作的困惑，基本满足了学员的培训需求。同时，党校也充分利用这次教育实践工作，注重培训总结和延伸，积累了丰富的教学经验和培训成果，形成了党建工作答疑100问，整理学员“两带来”中带来的迫切需要解决的党建实践问题，形成党支部书记工作指导册；形成了党建工作要点视频集，将党建实务情景教学录像剪辑，形成党建典型经验，服务基层支部建设；形成了优秀党支部书记人才库，选拔在培训中表现优秀的基层党支部书记，作为党建工作内训师的后备人选，推动党建培训工作可持续发展。