“两个维护”的理论历史现实意义——读《中共中央关于加强党的政治建设的意见》

张舒雯

（闽南师范大学 马克思主义学院，福建 漳州 363000）

党的十八大以来，习近平总书记作为党和国家的领航人、掌舵手，面对着惊涛骇浪、波涛汹涌的海面，带领着中国人民一路乘风破浪、激流勇进。正是由于有习近平同志为核心的党中央的坚强领导和科学指导，我国的各项事业才能取得历史性的辉煌成就。党的十九大报告指出，党的政治建设的首要任务是：“坚持党中央权威和集中统一领导”[1]，2019年1月31日出台的《中共中央关于加强党的政治建设的意见》指出：“党是最高政治领导力量，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。”[2]党的政治建设的首要任务，就是必须坚决做到“两个维护”，即坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。“两个维护”是最重要的政治纪律规矩，是加强党建的首要任务和最重要的内容，具有重要的理论、现实和历史意义。

一、“两个维护”是马克思主义政党建设的应有之义

马克思主义经典作家的论述中表明，成熟的权威领导和强大的领导核心关乎党的事业的成败，关乎到党的前途未来。社会主义国家要维护自己的政权统治，必须要有统一的领导意志和领导核心，必须集中人民力量巩固政党权威。

1.坚决维护党中央权威，是革命事业取得胜利的基本保证。维护党中央权威是马克思主义政党的行动准则之一，是无产阶级政党取得革命胜利和开展建设的经验总结。马克思、恩格斯认为，无产阶级及其政党必须注重维护中央权威，主张建立中央集权的国家政权。恩格斯在《论权威》一文中，以巴黎公社为经典案例，对巴枯宁的无政府主义与反权威主义进行揭露和批判，全面揭示了“维护中央权威”的重要性。马克思认为：“巴黎公社遭到灭亡，就是由于缺乏集中和权威”[3]。因为没有领导权威，导致巴黎公社无法有效集中无产阶级对反动力量进行毁灭性打击，最终遭到敌人大肆反攻，断送了大好的革命成果。列宁传承发展了马克思、恩格斯关于维护中央权威的思想，他通过确立党的民主集中制原则，将俄国社会民主工党打造成新型的无产阶级政党，使之成为俄国社会发展的核心和权威，正是因为以列宁为首的布尔什维克的领导权威，使得俄国革命最终取得胜利。

2.坚决维护领袖权威，是巩固党的政权的中心要求。任何一个时代都不能忽视领袖这一特殊群体，他们在一定历史时期对社会历史发展发挥着重要的促进作用。马克思对领袖人物的历史作用给予高度评价，他指出：“每一个社会时代都需要有自己的大人物，如果没有这样的人物，就要把他们创造出来”[4]，承认并肯定无产阶级领袖的独特作用，是马克思主义权威观的内容之一。列宁强调无产阶级要进行革命和建设必须坚决服从、尊重和维护领袖，反对忽略领袖和政党自觉性的尾巴主义者。在《我们运动的迫切任务》一文中他指出：“在历史上，任何一个阶级，如果不推举出自己的善于组织运动和领导运动的政治领袖和先进代表，就不可能取得统治地位。”[5]没有核心的权力结构是不稳定的，核心使中央权威在结构上得到保障，是不可缺少的必然要素。无产阶级政党通常由最有威信、最富经验与能力的人担任最重要职务，由推选出的领袖主持指导革命活动。无产阶级领袖的作用在于正确反映阶级和群众的意志，集中群众的智慧和力量，领导和组织他们前行。只有坚决维护领袖权威，保证党的权威的一致性，才能确保全党统一意志，更加巩固无产阶级政权的统治地位。

3.巩固无产阶级的领导权威，必须集中人民的力量。马克思和恩格斯在《共产党宣言》中指出：“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”[6]。马克思主义权威观的实质是消灭阶级，消灭资本主义私有制，建立社会主义公有制，使人民当家作主，实现共产主义。马克思、恩格斯认为无产阶级的领导权威与奴隶社会、封建社会和资本主义社会的奴役型、专制型和社会交易型领导权威不同，无产阶级的领导权威所包含的领导者与被领导者的关系不同，人民群众才是国家的主人，是生产资料的占有者，而领导是人民的公仆，为人民群众谋利益。列宁在《论两个政权》中指出，苏维埃政权是人民群众的创举，他既坚持了巴黎公社政权的人民性质，又吸收了巴黎公社的经验教训，把民主和专政相结合，形成苏维埃无产阶级领导权威。列宁的建党学说指出，无产阶级的新型政党是无产阶级的先进部队，要有相应的严格的民主集中制纪律，以保证无产阶级及其领导下的劳动群众最大限度发挥其历史的主动精神和创造才能。这种按民主集中制组织起来的无产阶级先锋队，能够形成无产阶级的领导权威，有效领导社会主义革命和建设取得胜利。无产阶级的领导一旦脱离群众，就无法最大限度地团结凝聚人民的力量。

二、“两个维护”是巩固维护中共政权的重要历史经验

习近平总书记强调：“党的历史、新中国发展的历史都告诉我们：要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国，保证党的团结和集中统一至关重要，维护党中央权威至关重要”[7]，中国共产党的奋斗史从来不是一帆风顺的，它的成长充满了挫折和磨难。国内外共产党和近代中国的历史经验表明，党的中央权威和集中统一领导得到维护，党和国家的事业就蓬勃发展，长治久安，反之就遭受挫折磨难，举步维艰。

1.从中共党史视角看，“两个维护”源于党的历史经验总结，是我国革命、建设、改革取得胜利的重要条件。回顾中共的征途岁月，中国共产党自诞生以来，就按照马克思主义政党的建设原则和规律，把维护党中央的集中统一领导作为重中之重。组织上的集中领导是对党中央权威的有力维护与保障，1935年遵义会议后确立了毛泽东的党中央领导地位，党中央有了主心骨，有了坚强的领导核心，使濒临失败的中国革命事业得以挽救。组织上的分裂行为是对党中央权威的极大破坏和威胁，长征途中，张国焘另立“中央”公开分裂党和红军的行径，给红军主力胜利会师带来严重的影响。如果让张国焘的阴谋得逞，党和红军的命运以及中国革命的前途不堪设想。抗战时期，王明回国企图以个人凌驾于党中央之上，他的“更加布尔什维克化”言论在党内造成一定时期的思想混乱，在领导中共长江局期间他试图在武汉另立 “中央”，公然挑战中央权威，这种不尊重不服从党中央领导的行为，产生了恶劣的影响。针对张国焘和王明的分裂行为，1938年六届六中全会制定了相关党内法规，使中央权威得到有效强化。1941年延安整风运动更加巩固了党的统一领导体制，1945年党的七大确立了毛泽东思想为党的指导思想，实现全党思想的高度统一和团结，为抗战胜利和新民主主义革命胜利提供了有力保障。中国共产党经过艰苦卓绝的斗争建立了新的国家政权，改变了国家落后，民族受压怕的命运，赢得了民心民意，获得了威信，树立了权威。社会主义革命和建设时期，毛泽东在《论十大关系》一文中继续强调强化中央的统一领导的必要性。改革开放时期，以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体一再说明加强党中央权威的重要性，邓小平在与几位中央负责同志谈话时指出：“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的” “国家的命运、党的命运、人民的命运需要有这样一个领导集体”[8]。回溯中共党史，深刻揭示了没有中国共产党，就没有中国革命的胜利、就没有改革开放的伟大成就，就不会开创出中国特色社会主义的新局面。中国共产党的领导地位是经得住大浪淘沙的历史检验，是领导中国人民长期斗争共同奋斗而来的。中国共产党是中国特色社会主义伟大事业当之无愧的领导核心。

2.从中国近代史视角看，“两个维护”是对中国人民选择社会主义道路的敬畏，是中国共产党团结人民奋发进取的鲜明旗帜。1840年鸦片战争使中国社会开始沦为半殖民地半封建社会。此后的100年里，中国经受了封建王朝的压迫剥削和帝国主义的掠夺瓜分，中国社会真正陷入了肆虐的劫难中。中国仁人志士们前仆后继开启拯救国家危亡、谋求民族生存的艰难而又曲折之路，先后经历了太平天国运动、洋务运动、戊戌变法、义和团运动、辛亥革命，但最终正是中国共产党，领导中华民族结束了半殖民地半封建社会的历史，带领中国人民正确选择了社会主义道路，中国人民终于能够挺直腰杆站起来。距今100年前的中国还是一穷二白的贫苦国家，100年后的中国，跨越成为令人瞩目的世界经济大国。1921年自中国共产党成立以来，领导人民在近百年的峥嵘岁月中开创出辉煌业绩，赢得了人民广泛的拥戴和爱护，表明了中国共产党是一个有着巨大权威的执政党。1949年新中国成立，中国共产党执政近70年来，在浩瀚的历史长河中虽然只有一瞬，但对中国而言却是天翻地覆的大飞跃，中国由弱到强、由穷变富。中国共产党作为执政党带领广大人民站起来、富起来、强起来了，这是历史的结论，亦是人民的选择。前进的道路来之不易，这是中国共产党带领中国人民历经数代人的探索，付出巨大的牺牲和代价得来的。只有中国共产党能为中国指出正确的前进方向，只有坚定维护以习近平同志为核心的党中央领导，才能用最短的路径，迈开最快的步伐，带领中国人民勇往前行，继续谱写新时代的灿烂辉煌。

3.从国外社会主义国家历史视角看，“两个维护”是对国外共产党执政失败经验教训的反思，是我国坚定政党权威、核心地位的必然要求。1991年超级大国苏联解体，苏维埃政权执政74年迅速分崩离析。苏联共产党曾经是国际共产主义运动的旗帜标杆，曾领导华约组织与北约组织相互抗衡，在一定程度上维护了国际社会主义阵营国家的稳定。然而，在一场没有战争硝烟等外部威胁的因素下，它却宣布自行解散。随后东欧社会主义国家出现多米诺骨牌连锁效应，先后丧失了政治权力，导致国家动荡，经济萧条，人民生活水平急剧下降。许多国家的原共产党员和进步人士都遭到了清理与迫害。苏联和东欧共产党垮台的其中一个重要原因是领导阶层在西方分化思潮侵蚀中动摇了思想，丧失了共产主义的理想信念，部分领导阶层思想作风腐化，严重脱离群众，失去了人民的信任，从而丧失执政党的政权。苏联共产党取得了十月革命的胜利时党员人数只有几十万人，却在拥有2000万党员时丧失了执政地位，这场世界社会主义运动的惨痛教训，对如今拥有8900多万党员的世界第一大执政党——中国共产党而言，无疑是警钟长鸣的紧箍咒，要深刻警惕一旦政党丧失权威和领导，最终将危及全党的生存和发展，更加坚定无产阶级政党维护党中央权威意志、拥有统一的政党和思想的极端重要性。

三、“两个维护”是加强党的政治建设的现实迫切要求

习近平在2018年中央外事工作上发表讲话指出：“我国处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局，两者同步交织、相互激荡。”[9]新时代的中国发展呈现出新的阶段性特征，党在推进社会主义现代化建设中肩负的任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。只有更加坚定党中央集中领导，维护习近平总书记的核心地位，才能使中国共产党在面对各种党内、国内、国际的复杂因素下，牢牢把握时机，充分应对挑战。

1.党内一些新矛盾、新问题的出现，严重危害党中央权威。维护党中央权威和坚持集中统一领导，是中国共产党保持革命胜利和建设社会主义的优良传统。我们在推动党的政治建设方面取得了重大的历史成就，但前进的道路并非风平浪静、无惊无险，还会遇到荆棘密布，碰到更多艰难困苦。如党内长期存在的政治问题还没有得到根本解决，一些党组织和党员干部忽视政治、淡化政治、不讲政治的问题还比较突出，有的甚至存在偏离中国特色社会主义方向的严重问题[10]。有的党员干部在三观方面存在扭曲现象，不信马列信鬼神，不敢举旗亮剑；有的党员干部当面一套背后一套，台上一套台下一套，阳奉阴违，做两面人、搞两面派；党员干部中思想不纯、作风不纯问题严重侵蚀党的肌体，危害党的健康，损害党的形象，严重破坏了党的政治纪律和政治规矩，为巩固党中央的集中统一领导和中央权威埋下隐患。尽管这些问题是少数，但是一旦出现、扩大与蔓延将使党中央权威受到威胁，无视党中央权威的问题将严重动摇党内政治信仰，削弱党的政治能力，污染党内政治生态，破坏党的组织建设，对马克思主义政党的政治领导带来巨大的冲击和破坏。国内所面临的矛盾和问题愈加凸显，中国共产党所肩负的任务更加艰巨，必须高度警惕，着力加以解决。

2.国内各种错误思潮涌动，蓄意破坏党中央权威。现阶段中国的发展比以往任何一个国家崛起所面临的变局更具艰巨性和复杂性。社会思潮多元多样多变，社会思想出现“分化”“淡化”，国内错误的意识形态影响我国改革发展稳定。马克思主义的科学理论在意识形态话语权方面面临“失语”“失声”问题。网络意识形态领域斗争复杂，历史虚无主义甚嚣尘上，出现伪造、篡改、贬低党史、国史、军史的错误言论以及歪曲丑化革命事实、历史事件的行为，诋毁诽谤中国共产党和社会主义的错误思想暗流涌动。社会主流价值遭遇市场逐利性侵蚀，西方“利欲熏心，金钱至上”的利益至上的腐朽落后思想侵蚀人民的精神。更有别有用心之人利用社会突发事件的个案，蓄意放大抹黑，掀起舆论争端的浪潮，企图瓦解人民信仰根基，这些噪音、杂音、靡靡之音冲击着主流意识形态阵地。面对这些歪风邪气、歪理邪说，中国共产党必须坚决贯彻“两个维护”，牢牢把握意识形态工作领导权和话语权，坚决抵制错误的社会各种思潮与言论，引导人民澄清谬误，明辨是非，紧密团结在党中央周围。

3.国际西方势力加强干涉，不断挑战党中央权威。当前，国际形势日趋复杂多变，世界经济复苏乏力，全球竞争愈加激烈，世界秩序出现坍塌，地方冲突和动荡频发等全球性问题日益加剧。我国面对外部发展的环境风险不断增加，意识形态领域斗争仍然严峻，国家安全面临新情况、新问题，执政环境日趋复杂。国外敌对势力“西化”“分裂”的政治图谋和思想文化领域的高危渗透，不断挑战中国共产党的权威。尤其是以美国为首的西方国家对我国开展强烈的宣传攻势和心理战，诋毁抨击社会主义制度，大肆鼓吹新自由主义、西方宪政民主和多党制度，大肆宣扬中国落入“修昔底德陷阱”、“塔西佗陷阱”和“中等收入陷阱”等，国际意识形态渗透风险挑战愈加激烈。国外形势越是复杂严峻，中国共产党就越要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，着力提高党的执政能力和领导水平。

马克思主义的理论遵循，历史的经验逻辑让我们深刻认识到，一个政党必然要求有一个领导核心、一个权威的党中央和党中央的集中统一领导。坚定维护中央权威，坚决维护领导核心，是中国共产党在领导革命、建设和改革各个时期的重要政治法宝。面对当前国内外各种错综复杂的矛盾问题，只有坚定“两个维护”，确保全党的团结统一、行动统一，步调一致，才能更好地把握重大战略机遇迎难而上，才能更好地解决好我国社会发展的短板问题，为积极适应经济发展新常态, 为全面建成小康社会提供坚强的思想保障。