构建金融创新体系，推动中医药科技化与产业化的发展

李珊珊

摘 要：在中共十九大报告中，习近平总书记提出要加快建设创新型国家，当前的战略目标就是实现科技强国"三步走"，目前我国的金融体系还不符合创新型国家建设需求，因此构建金融创新体系对于我国发展具有重要价值和作用。在世界传统医学领域中，我国中医药凭借科技创新稳居于领先地位，得到了其他发达国家的认可和接受，自我国提出"一带一路"政策以后，中医药科技创新得到了更好的发展。基于此，本文结合了符合经济市场发展需求的先进金融制度，分析和研究了有利于推动中医药科技化、产业化发展的有效措施，希望可以为有关行业和有需人士提供参考意见。

关键词：创新金融体系；中医药；科技化；产业化；发展措施

中医药科技化和产业化发展对促进我国经济、文化、科学技术、社会发展具有重要价值和作用。至今为止，我国中医药发展已经过了几千年的发展历程，近年我国愈发重视中医药行业，并把中医药科技创新纳入我国发展战略。自我国提出“一带一路”政策后，中医药行业的科技创新发展迎来了更多机遇和挑战，因此就需要有关人士勇敢面对，并做好相应的准备工作。中医药的科技化、产业化发展，把我国传统的中草药资源变成了现实生产力，成为了新的经济增长点，不断优化和完善了医药行业、产品的架构，使我国民族医药工业得到振兴。倡导规模化、规范化培育中草药，推动了地方经济发展，农民的收入不断增长，穷困山区得到了国家有关政府部门的大力扶助，生态环境也得到了良好的改善，中医药行业愈发接近可持续发展，并设立了世界认可的传统药物标准规范体系，成为了具备自主知识产权的中药产品，并用治疗药物的身份打开了国际医药市场大门，弘扬了中华民族优秀文化，提高了民族凝聚力，稳固了我国作为传统医药大国的地位。对中医药进行深入研究和推广，推动发展多学科，不断提升了创新能力，带动了当代科学技术发展。

1.中医药科技化与产业化的发展历程

从战国时期到秦汉时期，我国不断有医学经典著作问世，例如《黄帝内经》、《难经》、《伤寒杂病论》、《神农本草经》被称作是中医四大经典，象征着确认了原始中医药学到系统中医药学体系的形成。伴随社会不断发展、科学技术水平不断提高，中医药学理论得到了积极地创新，治疗技术愈发成熟，在汉代以后我国中医药学步入了全面发展时期。现代中医药科技化、产业化发展结合应用了理论思维方法以及实验观察方法，结合了大量新产品、新技术，成为了科技化、产业化、综合化的现代中医药科技创新体系。世界对中医药的高度认可体现在2015年时，发现了青蒿素的屠呦呦教授被授予诺贝尔生理学或医学奖。20世紀热带医学的重大突破就是发现了青蒿素，并用其对疟疾进行治疗，改善了南美洲、非洲、南亚等热带国家的人民健康情况。我国科学家陈竺和王振义在传统中药的复方制剂中结合了西药，让急性早幼粒细胞白血病患者的“五年无病生存率”从25%提高至95%，目前已经成为急性早幼粒细胞白血病标准疗法。全世界都在关注我国中医药科技创新发展进程，证明了中医药科技化、产业化发展必须坚持进行创新和科技进步，不断提升学术水平和防、治病效果[1]。

2.关于中医药产业投资基金

2.1发挥创业投资和风险投资的作用

目前阻碍我国中医药科技化、产业化发展的最大难题就是产业资金匮乏，特别是缺少资本运作资金，我国在研制戒毒类药物和抗癌类药物的水平是世界一流的，且得到了世界认可。提出中医药科技化、产业化发展以后，我国科技计划的重点就包括了研发中药，国家经贸委、国家计委等部门的关注重点就是中药产业技术创新和企业技术改造。但是，对于想打开国际医药市场，做中药产业二次开发的企业来说，想要申请国家立项的投入就是一笔巨资，就是把企业所有的资金都加上，也凑不够这笔巨资，就是因为种种困难，导致这些企业不能实现理想目标。创立产业投资基金，可以给这些企业提供有力的援助，快速推动中医药科研成果的转化、开发更大规模的产品市场；给中药产业化二次开发项目和中药科技长线项目启动资金提供助力，等到成功实施项目以后，在项目中的投资股份通过出售、转让产业投资基金的形式，可以得到高回报。这是现今我国金融界、企业界面临的最有意义的风险投资、创业问题，虽然我国在这个问题上依然面临着一些困难和挑战，例如为实现风险投资的变现和增值而开创第二股票市场的有关政策和法规还没有颁布，但这依然是我国市场经济发展和金融业发展的必然趋势[2]。

2.2发挥并购基金的作用

在我国市场经济的不断发展中，已经有一些企业在竞争中得到了成长并且实现了积累原始资本，步入了二次创业阶段，对于中医药领域而言比比皆是。这些企业在二次开拓阶段，以企业兼并、收购和产权交易为特点的资本经营开始发挥作用，这就需要有强大的资金实力做支撑。仅凭独立企业自身的能力是很难实现的，并购行为只能借助外界资金扶持进行，对于实力雄厚的企业依靠自身力量就可以完成并购活动。从经营战略方面入手，企业更偏向使用参股、控股方法，实现自身目的，不愿意进行独家并购，希望可以通过外界资金以合作伙伴的角色参与。这种投融资方式就是我国经济领域未来发展的投资银行业务。中医药行业投资基金可以使用这些业务，助力有关企业实现开拓规模和实力的目的，推动我国集中和垄断中医药行业的生产资源和生产力，快速构建超大型产业集团，以此保障在日后和国外巨型跨国医药集团竞争[3]。

2.3发挥担保基金的作用

在企业实际运行过程中，不可避免要想银行或其他金融机构申请贷款，在以前有些负债是不需要担保的，就算要担保也只是流于形式，让企业高层领导人员通过走后门等方式就可以得到担保。但在新时代背景下，企业的法律意识和市场经济意识不断提高，对外提供担保需要进行反复研究和斟酌，这时企业想要获取担保，实现成功融资就更加困难。基于此，让中医药行业投资基金作为担保资金的方式，给基金股东企业或业内提供专业、有偿的融资担保服务就非常重要了。其中包括了给企业申请开具银行和商行承兑汇票提供担保，建立产业投资基金制度，对推动中医药行业可持续发展具有重要意义和作用。

2.4对全行业进行公益性投资

对全行业进行公益性投资包括了推广、宣传中医药作用、形象，建立良好的市场信誉度，不同于对特定企业或产品的形象推广和广告宣传。其市场推广活动不止要面向国内，更需要面向世界其他国家，从成立基金的最初阶段，就要有意识地把重点放在海外市场，同时重视区分国家级别、国家地域，进行全面的调查和考核，通过开展各类公关活动，取得各国政府、当局主管、民间机构、人民群众对中医药的认识和认同，为向海外推广中医药产品和中医服务奠定良好的基础前提。想要做好这项工作，需要花费巨资，同时还要耗费大量的人力、物力、时间、精力，而且还不能保障可以马上获取经济效益，其次，独立企业没有足够的能力且不愿意进行，就算进行了，也很难保证可以达到预计效果。基于此，通过产业投资基金的扶持，是比较科学、合理的方式，只要获取了收益就可以进行共享。

3.中医药产业投资基金的运作措施

在建立中医药投资基金的初期阶段，为了清晰、明确划分产权关系，方便后期制定完整的责任、权利、利益运营和管控体系，就要严格遵守当代企业规章制度要求，成本资金进行筹措和募集，通过划分股份制的形式吸引社会资金流入基金股权架构中。因为计划经济很少能影响到民营资本，这些民营资本已经度过了市场经济波动的挑战和磨炼，对于严格遵守当代企业制度、构建法人机构的重要意义有着深刻地认知和感悟，所以，对于中医药行业的投资基金要积极吸引民营资本和民营企业的加入，如果在条件允许的情况下，可以用主体是民營资本和民营企业的方式，来实现发起基金筹措和募集股本金的活动[4]。

综上所述，建立中医药行业的投资基金，并把大量带有现代市场经济特性的新兴民营资本纳入其行业架构中，在很大程度上对推动中医药科技化、产业化、国际化发展具有重要价值和意义。基于当前我国中医药行业的整体能力较为薄弱，在打开国家市场的途径、经验等方面缺少足够的信息资源，且企业规模有限，缺乏资金，很难承受国际市场带来的风险，而且我国是第一个用中药复方药物作为治疗药物的国家，在相应的管理方面缺少实践经验和具体理论基础，想法和实际存在着较大的差异，还需要政府部门进行大力协助。为了给企业加油打气，在刚刚步入国际市场时，有关的政府部门要通过示范、研究、创立打开国际医药市场的主要渠道，并提供有关服务，给企业分担风险，用建立风险投资基金的方式基于支持，以扶持、引导整体产业的发展提升和打开国际市场。民族进步的重要措施就是进行不断的创新，经济发展是创新的实质。在新时代背景下，面对市场产业化竞争的狂风恶浪，不能还依靠当年郑和下西洋的帆船去迎接竞争，总结“两弹一星”的历史经验我们可以期望，通过强化资源重组、提高创新能力、日后将会有一艘中国民族医药的“航空母舰”横空出世，并带领我国制药企业的联合舰队驰向胜利的彼岸，为实现中华民族的伟大振兴作出更多的贡献。

参考文献：

[1]乐后圣. 构建金融创新体系，推动中医药科技化与产业化的发展[J]. 世界科技研究与发展， 2001， 23（3）：98-102.

[2]乐后圣. 构建金融创新体系推动中药现代化与产业发展[J]. 中国现代中药， 2001， 3（4）：24-26.

[3]江苏省中药资源产业化过程协同创新中心建设思路与目标体系[J]. 中国现代中药， 2013， 15（12）：1019-1025.

[4]徐清河. 运用风险投资，促进医药高科技产业化的发展[J]. 中国中医药信息杂志， 1999， 6（12）：8-9.