港珠澳大桥建设中的“上海市政总院力量”

2018年10月23日上午，港珠澳大桥开通仪式在珠海举行，被誉为“现代世界七大奇迹之一”的大桥于10月24日上午9时正式通车。港珠澳大桥集桥、岛、隧为一体，全长约55公里，“海中桥隧”长约35.5公里，其中海底隧道长约6.7公里，是中国乃至当今世界规模最大、标准最高、最具挑战性的跨海工程之一。其建设条件复杂、技术覆盖面广、涉及专业多，管理、设计和施工难度在世界范围内首屈一指。

中国首例桥隧工程全过程咨询

2009年6月，以上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司（以下简称“上海市政总院”）为主办方的咨询联合体与港珠澳大桥前期工作协调小组办公室正式签订了《港珠澳大桥主体工程设计与施工咨询合同》，并紧随业主、设计进驻珠海现场，正式开展港珠澳大桥主体工程全过程咨询工作，开创了国内全过程工程咨询的先例。全过程工程咨询是指包括工程设计、招标代理、造价咨询、施工前期准备、施工过程管理、竣工验收及运营维护等各个阶段的咨询服务。由全国工程勘察设计大师、总院总工程师邵长宇担纲全过程工程咨询总负责人。

鉴于项目技术难度及全过程咨询周期长等特点，为确保咨询工作质量长期稳定，由上海市政总院作为主办人，联合林同棪国际集团、荷兰隧道工程咨询公司、广州地铁设计研究院有限公司组成的咨询联合体在珠海设立了现场咨询项目部，由项目咨询总负责人邵长宇负责全面管理工作，并结合咨询各阶段的工作特点形成相应的组织架构。港珠澳大桥主体工程全过程咨询工作由第一阶段的初步设计及招标期间咨询和第二阶段施工图设计及施工期间咨询两个阶段构成。

国际团队 创新管理

由中、美、荷三国顶级设计团队及其专家组成员形成的国际咨询联合团队在国内外实属罕见。联合体在整个咨询过程中，自身也历经谈判、磨合、顺畅等阶段，特别是面对港珠澳大桥如此复杂的工程项目，主体单位必须充分发挥有效的协调作用，推动各项咨询工作的顺利开展。

港珠澳大桥作为一个集桥、岛、隧一体的跨海工程，是一个由多种专业组成，多家单位参与建设的大型综合体。桥、岛、隧结构型式各具特色，又互有连接，再加上交通工程、机电工程、房屋建筑工程等，可谓专业繁多，接口复杂。咨询联合体仅在专业上就大体分为桥梁工程、岛隧工程两个团队，这的确给工作分配、接口衔接造成了一定的影响。

咨询联合体由中外设计咨询公司联合组成，一方面可参考引进国外先进的设计咨询理念，另一方面也不可避免地带来由于东西方文化差异而导致的碰撞。随着项目的推进，联合体常常会遇到一些咨询工作内容相对签约条款增加或者变化的情况，而由此引发的咨询工作，有时很难安排。

国内对于大型桥隧项目，基本采用的还是设计、施工分开的建设模式。港珠澳大桥岛隧工程虽然采用了设计施工总承包模式，仍然是带有浓烈中国特色的总承包，与国外施行的设计施工总承包还存在较大的差异。这给咨询与各方的协调和沟通带来了不少问题，也耗费了很多时间。

港珠澳大桥项目总平面图

为了克服咨询管理的诸多难题以及提高咨询质量、效率，主体单位导入过程咨询以及“现场咨询+总部支持”的创新工作机制。

过程咨询即咨询联合体与设计单位及时沟通，在关键问题的把握上对设计起到了积极的推动作用，有效提高了设计咨询的效率，缩短了周期，很好地实现了业主顾问作用的目标。同时，咨询联合体将咨询审查意见提供给评审专家，并在各种评审会上进行咨询意见汇报，为评审专家在短时间内掌握项目特点、重点与难点并成功开展评审，提供了有价值的资讯与参考。

咨询联合体在初步设计、施工图设计及施工阶段除了对设计图纸进行审核并对施工图进行签署外，还对重点结构和关键技术进行咨询第三方独立的平行复核计算，这给港珠澳大桥项目设计成果的安全性、合理性、经济性等提供了多重保障，值得在今后的全过程咨询工作中予以借鉴。

通过加大现场施工巡查的计划性和力度及主动与各标段负责人联系，逐一确认各标段的施工进度等措施，咨询服务为提高施工质量提供了很好的建议。

第一阶段咨询：攻坚克难

作为主办人，2009年6月上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司联合美国林同棪国际集团、荷兰隧道工程咨询公司、广州地铁设计研究院有限公司组成咨询联合体进驻珠海现场，开始了第一阶段紧张、繁忙的咨询工作。港珠澳大桥主体工程咨询工作主要由桥梁工程和岛隧工程两大内容组成。咨询任务由中外联合体中的总体、桥梁、岛隧等工作团队在咨询联合体项目经理的带领下协作完成。

在此期间，联合体开展的主要咨询工作包括但不限于《港珠澳大桥专用设计指导准则》《港珠澳大桥营运及维护准则》、初测初勘成果、专题研究（大纲、科研成果）咨询、初步设计成果审查、招标工作及景观工程咨询、修编《港珠澳大桥施工及质量验收标准》(送审稿)等。由于初步设计阶段周期较短，咨询审查时间紧、任务重、难度大，对境外专家审查部分，还需克服中欧或者中美理念差异和时差问题，给咨询工作的顺利实施带来极大挑战。面对一个个难题，上海市政总院迎难而上、勇于担当，自进驻珠海现场以来，作为主办人积极协调管理局、参建单位、咨询成员单位等各方的关系，采用“现场咨询+总部支持”的方式，确保各项咨询工作有序、高质、高效地顺利推进。在主办人的有效协调下，联合体各成员单位在咨询过程中兢兢业业、严把质量关、认真审查设计成果、专题研究报告等，及时跟进工程进度，提供先进、公正、专业的咨询服务，充分体现了作为业主顾问应有的专业水准，咨询成果获得港珠澳大桥管理局及参建各方的高度评价。

第二阶段咨询：迎难而上

港珠澳大桥主体工程第二阶段咨询内容包括施工图设计和施工期咨询，主要由桥梁工程和岛隧工程两大内容组成。第二阶段咨询工作始于2010年12月2日。2013年10月30日，广东省交通运输厅主持桥面铺装专题及施工图评审会，会上施工图设计顺利通过与会专家评审。施工阶段咨询工作于2018年完成。

施工图设计咨询的主要内容包括基础资料审查、详测、详勘咨询、专题研究成果审查、施工图设计成果咨询、景观工程咨询、环保与节能咨询、工程预算咨询及施工图设计最终成果咨询等。施工期咨询主要包括各标段总体施工组织设计审查、各专项施工方案审查、设计变更审查、施工现场巡查、交工验收咨询、编制《港珠澳大桥专用营运及维护手册》等。

施工图设计咨询阶段，联合体除了严格实施施工图设计成果等的审查工作外，还协助业主加强对设计管理工作，按设计提交的工作计划实时跟进设计进度，重点督促关键的设计时间节点，并在过程咨询中协助业主跟踪对应节点的设计文件质量。

2011年，港珠澳大桥进入全面施工阶段。咨询团队始终坚持底线思维，一丝不苟，高度重视各施工阶段的关键节点、难点，认真审查重大设计变更。完成了施工图设计咨询，包括基础资料审查、详测、详勘咨询、专题研究成果审查、施工图设计成果咨询、景观工程咨询、环保与节能咨询、工程预算咨询及施工图设计最终成果咨询等。施工期咨询主要包括各标段总体施工组织设计审查、各专项施工方案审查、设计变更审查、施工现场巡查、交工验收咨询、编制《港珠澳大桥专用营运及维护手册》等。

全国工程勘察设计大师、总院总工程师邵长宇（右二）出席《港珠澳大桥主体工程施工及质量验收标准》评审会

上海市政总院咨询人员（左五）汇报《港珠澳大桥主体工程运营维护技术手册》评审稿

在施工阶段咨询过程中，驻场人员针对现场突发的各种问题即时提出解决意见或建议，这对擅长设计的咨询人员而言既是一种压力也是一种成长。

全过程咨询：硕果累累

自2009年6月咨询联合体进驻珠海至第一阶段咨询工作完成，联合体共计参加各类技术会议70次，提交咨询报告108份。在第二阶段咨询工作中，联合体共计参加各类技术会议713次，提交咨询报告（不含联系单）542份。

在初步设计咨询、技术设计咨询、施工图设计以及施工阶段咨询中，设计所面临的难题同样也是以设计为主的咨询联合体所面临的难题。主体单位协调各成员单位充分发挥国际团队的优势，在诸如埋置式承台设计施工、预制墩身设计施工、钢索塔吊装施工、青州航道桥结形撑施工、深埋沉管隧道设计施工等重大设计及施工方案中，都及时、准确地提供了咨询意见，有力地推动港珠澳大桥建设的顺利实施。

另外，由上海市政总院牵头主编完成的《港珠澳大桥主体工程施工及质量验收标准》及《港珠澳大桥主体工程运营维护技术手册》，系联合体各位专家倾注大量心血编制而成。标准及手册综合了国内外最新工程设计、施工、管理、维护等成果，为港珠澳大桥的建设及运营维护起到了保驾护航的作用，得到了业主及参建各方的高度认可。

在港珠澳大桥劳动竞赛中，咨询联合体、桥梁团队及主要咨询人员多次获得优胜。在2017年6月港珠澳大桥主体工程全线结构贯通之际，港珠澳大桥管理局向上海市政总院发来贺信，感谢团队在港珠澳大桥建设中作出的重要贡献。

9年的时光，是一种历练，更是一种传承，在全过程咨询过程中，在老一辈总工的带领和帮助下，年轻的设计人员迅速成长，成为新的大型项目的咨询骨干。

行业国家队：谱写辉煌新篇章

2018年10月24日，港珠澳大桥正式通车。港珠澳大桥咨询联合体的每一位成员都感到欢欣鼓舞。上海市政总院也将在国家重大工程建设中，用智慧和汗水继续谱写辉煌新篇章。

以上海市政总院为主体院牵头的港珠澳大桥咨询联合体在港珠澳大桥建设中所起的积极作用，得到了交通部的高度认可，并将全过程咨询引入全国各重（特）大项目建设。

回首过去9年多的时光，上海市政总院的员工们既感到艰辛，更感到欣喜与自豪。这支承担了东海大桥、长江大桥等特大跨海跨江桥梁建设的“国家队”，在飞越伶仃洋、连接粤港澳的壮举中，又作出了新的贡献。

上海市政总院咨询人员（左二）与业主、设计等参建单位在海上施工现场巡查

上海市政总院董事长周军（左）参加开通仪式