由弱变强的生动实践

本刊记者

入冬的沂蒙，河碧渚白，松翠柏青。

这片红色的热土，是沂蒙精神的诞生地。近年来，临沂市委把沂蒙精神红色基因融入机关党建，坚持问题导向，注重求实创新，着力加强党支部建设，推动全面从严治党在基层落实落地。

2018年11月7日至8日，临沂市委市直机关工委书记刘仕江（ 左三） 带领调研组到兰陵、河东、莒南、临沭等县 （区） 调研，深入了解机关党建工作开展情况。

从“不会干”到“对标干”

2018年10月，临沂市机关党支部标准化建设现场推进会在市公路局召开，市直和各县区机关单位280余人参观学习了该局党建现场。相比前几年，市公路局党建工作可谓天翻地覆。“抓党建，支部建设是基础，但是如何开展工作，最初我们真是不知道从哪里着手。”临沂市公路局党委委员、副局长、机关党委书记李克堂说。

2016年以来，针对上述问题，临沂市委市直机关工委把标准化理念引入机关党支部建设。“就‘三会一课、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话4个方面围绕基本要求、基本程序和具体工作流程提出了22条要求。可以说，即使是新任支部书记一看也知道应该怎么做。”临沂市委市直机关工委组织部长张继超介绍。

“现在一切支部活动都按照标准来，不仅形成了良好的政治生活秩序，而且党员的积极性都被调动起来了。”市公路局机关党委三支部书记陈兰凤在工作中充分感受到制度带来的变化。这套机关支部建设的“临沂标准”随后被省委组织部以《基层组织建设工作情况通报》转发全省。

有了规范，只是打好了基层党建基础。强化支部功能，关键还在于发挥出每个支部的积极性、主动性和创造性。

2016年，临沂市委市直机关工委在基层支部部署开展“优秀机关支部工作法”创建活动。一系列的支部工作法和党建品牌如雨后春笋般涌出。到2018年底，临沂市直各部门单位有近2000个党支部创出独具特色的工作法，形成自己的党建品牌。

此外，市直机关工委借鉴纪委巡察的办法，制定了《市直部门单位党建工作督查实施方案》，对市直各部门单位党建工作情况进行集中督查，采取听汇报、看资料、个别谈话、组织测试等方式进行深入细致的检查，推动市直机关支部标准化建设水平全面提升、整体过硬。

由“两不沾”到“相融合”

长期以来，党建与业务“两张皮”问题是影响机关党建质量的一大顽疾。2016年以来，临沂市委市直机关工委在工作中倡导“党建思维”，开始破题。

“党建与业务是‘一体两面的关系。”临沂市委市直机关工委书记刘仕江说，“机关党建说到底是做人的工作的。如果业务工作出了问题，背后一定是人的思想、能力和作风问题。不想干，干不好;不会干，干不好;不认真干，也干不好，这就是党建的短板。要善于从业务工作薄弱环节的背后查找党建工作的短板，善于从补齐拉长党建工作短板入手推动业务工作上水平。这就是‘党建思维。”

市直机关工委通过会议、培训、宣讲等方式，引导各级机关党组织书记特别是机关支部书记树立“党建思维”。在这种背景下，临沂市贸促会对机关党建工作进行了全方位的梳理，会党组分别与各部室（中心）负责人签订了目标责任书，将机关党建工作责任与全会年终综合考核机制、招商引资考核机制结合起来，全面融入日常业务工作，层层分解、细化量化，形成了“以党建促进业务工作发展，以业务工作促进党建纵向延伸”的良好局面。

榜样的力量是无穷的。2017年3月，临沂市委市直机关工委总结推广了费县卫计局实现党建与业务深度融合的经验做法。4月上旬，山东省委省直机关工委进一步推广了这种“临沂经验、费县模式”。省内外来费县卫计局学习的络绎不绝，目前已经突破了4万人次。

除此之外，临沂市委市直机关工委在市直机关组织开展了“富民兴临我有责、我为发展解难题”主题实践活动。活动开展以来，共查摆问题10万多条，解决难题和办成实事10万多件，成为临沂推动机关党建与中心工作深度融合、解决“两张皮”问题的大胆探索和有益尝试。

由“不愿干”到“竞争干”

建设过硬基层党支部，关键要有过硬的支部书记队伍。

临沂市委市直机关工委明确规定，要求支部设在科室、部门所属单位党组织设置为党支部的，支部书记一般都要由主要负责人担任，不能降格以求。对新任党支部书记，由上级党组织在3个月内进行初任培训;对市直机关党支部书记进行每年轮训。

为增强支部书记抓党建的责任意识，临沂市委市直机关工委突出抓了对党支部书记双向述职评议考核。考核压实了机关基层支部书记抓党建的责任，督促支部书记认真履职尽责、发挥作用，增强了抓党建工作的积极性、主动性、创造性。

2018年9月，临沂市出台意见，明确提出对兼任党支部书记年度考核优秀的中层正职，优先提拔使用，增强了支部书记岗位吸引力。临沂市人民医院科室主任是党员的，全部兼任党支部书记;不是党员的，大都积极要求入党。目前，市直机关基层党支部书记工作状态发生了显著变化，形成了你追我趕、不甘落后的竞争态势。

由“怕多干”到“主动干”

支部建设的成效如何，最终体现在党员先锋模范作用的发挥上。2016年以来，针对党员教育管理方面存在的先锋形象难彰显、民主评议无依据、党内监督缺抓手等问题，临沂市坚持每年以支部为单位开展一次“党员画像”活动，引导党员向优秀党员学习，从问题党员身上吸取教训，查摆整改自身在工作、学习、生活等方面存在的问题。

为激励党员主动奉献，在市直机关以支部为单位实行党员奉献积分管理，党员多干、干好的加分。“通过开展奉献积分管理，集团党员的精神面貌发生了很大变化，主动加班、主动参与集团中心工作、积极奉献社会的多了，创先争优的多了，加班有怨言、不求上进的少了。”临沂日报报业集团机关党委副书记郭晓华说。

如今，全市机关党支部的组织功能、政治功能明显强化，凝聚力号召力战斗力明显增强。有温度、有亮度的基层党支部建设，聚是一团火，温暖每个党员干部的心灵;散是满天星，照亮沂蒙大地每个角落。