为了共同的目标

水利部农村水利水电司

重庆市巫溪县位于渝陕鄂三省市交界处，地形地貌呈“九山微水一分田”的特点，全县有贫困人口1.7万户、6万人，是重庆市脱贫攻坚的主战场之一。2016年，水利部确定由农村水利水电司（原农村水利司）等16家单位组成工作组，对巫溪县开展对口帮扶工作。三年来，一个又一个帮扶项目落地、生根、见效，工作组为巫溪量身定制的帮扶规划正一步步变为现实。

“饮水难”全面解决

“听水响，望水流，山里人家用水贵如油”是巫溪县居民用水困境的真实写照。截至2015年底，全县有128个贫困村、4.7万贫困人口不同程度存在饮水难问题。工作组把确保巫溪人民“喝上水、喝好水”作为头号任务，通过国家支持、县级整合、社会投入三种渠道解决资金问题，从水量、水质、质量安全三个方面保障农村饮水安全工程建设，从加强技术指导、健全基层服务体系、推进水价改革三个方面提高工程运行管理水平。这种“3×3”模式全面解决了巫溪县的饮水难问题。

水利部部长鄂竟平到巫溪县宁厂镇贫困户陈胜利家中走访慰问

自2016年至今，巫溪县累计投入农村饮水安全工程建设资金1.52亿元，建成农村饮水安全巩固提升工程443处，全县680个集中供水工程都设有净水设施，日供水500立方米以上的供水工程均配备了9项水质检测设备。为加强工程管护，在水利部指导下，巫溪县设立了农村饮水办公室，组建了8个基层流域水管站、32个乡镇水利服务站，落实财政全额编制64人，指导289个行政村供水管理工作，明确工程运行管理人员809名，县、流域片区、乡镇、村四级水利服务体系基本建立，农村供水工程管理得到规范。目前，全县进户管道及水龙头安装率达到100%，彻底告别了人力取水的历史，“手到水来”成为常态。

全力补齐水利短板

水利是巫溪县脱贫攻坚的短板，也是对口帮扶工作的重点。农村水利水电司充分发挥组长单位职责，整合水利系统力量，持续加大对巫溪县水利项目的投入力度。2016年以来，巫溪县累计完成水利投入42亿元，建成各类水利工程近2000处，全县水利基础设施建设得到长足发展。

农田灌溉条件显著改善。建设渝北东大型灌区、民主中型灌区、小农水等工程，对7座小型病险水库进行除险加固，新建和整治山坪塘488口，增加蓄水量67.3万立方米，有效灌面增加至15万亩，为保障农业发展和实施产业扶贫奠定了坚实基础。防洪保安能力得到大幅提升，水土流失得到有效治理。完成一二三期堤防、大宁河等中小河流治理，建成达标堤防40余公里。开展水土保持建设，减少水土流失面积982平方公里。农村水电得到合理开发。清洁能源进一步普及，全县累计建成农村水电站133座，水电装机总规模达50.8万千瓦，年均发电量14亿度，实现经营销售产值4.2亿元，成为促进当地农民增收致富的重要途径。

筑牢持续发展基础筑牢

持续发展基础工作组把支持巫溪县产业发展作为战略性任务，助力巫溪走稳固长效的脱贫致富之路。

农村水利水电司充分发挥自身优势，努力争取政策、资金、项目支持。司主要负责人多次登门拜访有关部委负责同志，落实资金9700万元帮助巫溪建成西流溪水库工程，解决了1.4万亩烟产业灌溉问题和红池坝、尖山片区近10万人的饮水问题。

工作组自筹产业帮扶资金360万元，以贫困户名义入股18个资金互助社，帮助1040户贫困户实现稳定增收，撬动扶贫贷款4200万元。通过中央资金帮扶引导，撬动社会投资1.5亿元，建设了6座农村水电扶贫电站，使近5000个贫困户平均每年获得收益超过1200元。凤凰镇木龙村产业空虚、缺水严重，工作组通过多方协调，组织专家根据当地特点规划建设了3000亩蜜柚、花卉等高效节水灌溉项目，使该村贫困人口年均增收超过4000元。同时，针对贫困户开展4期280人次转移就业技能培训，帮助贫困群众掌握了一技之长。工作组还积极组织成员单位购买巫溪县农产品。2017年，水利部各单位干部职工购买当地腊肉、土豆块、牛肉干、老鹰茶等产品合计30余万元;2018年，干部职工购买土特产超过50万元。

围绕产业脱贫，工作组还统筹推进了整村扶贫试点。2016年，以峰灵镇金坪村为试点村，通过加强基础设施建设、积极开展助学扶贫、帮助谋划产业发展，实现贫困人口人均收入突破5000元，使金坪村提前两年脱贫。

激发扶贫内生动力

工作组坚持把智力扶贫、人才扶贫作为帮扶工作的重要内容，注重做打基础、管长远的工作，帮助当地不断增强自身发展能力。

在得知峰灵镇金坪村谭泗小学校舍已成危房，数百名学生面临停课的情况后，工作组立即筹措资金全面整修校舍，消除了安全隐患，并帮助建设了操场、文化墙等设施，使教学条件得到明显改善。对口帮扶单位党员干部累计捐款44.53万元，为贫困学生购买了电脑、书包等学习用品，并捐赠了助学金和生活费，累计资助贫困学生400余名，当地已连续三年无贫困学生辍学。工作组成员单位还创造条件，为199名巫溪籍贫困大学生提供勤工俭学岗位，不仅解决学生实习期间的交通和住宿问题，还累计支付勤工俭学报酬53.7万元。

针对基层技术力量薄弱的问题，工作组开展了水利专业技术培训，先后举办8期水利技术培训班，培训约500人次;安排当地水利技术人员参加其他培训80余人次;此外，还在南京为50名巫溪干部举办了专题培训班。

抓党建促脱贫也是工作组的重要工作。尖山村长期没有基层党建活动阵地，也没有便民服务中心。工作组投入33万元帮助该村建成了500余平方米的活动中心。工作组还从水利部机关党费中争取35万元，帮助松涛村、万乐村等4个贫困村完善基层党建阵地。此外，工作组在水利部党组大力支持下，确定2018年至2020年每年拿出35万元党费，专项支持贫困村党组织活动场所修缮和党员教育设施更新，每年举办贫困村党支部书记和创业致富带头人培训班。

2016年至今，水利部共选派两名处级干部、两名科级干部到巫溪县挂职，担任县级班子成员或贫困村第一书记。他们充分发挥了综合协调、政策指导、科技推广和示范表率作用。帮扶干部相杨的结对帮扶户周其贵的家在大山深处，海拔近1000米，屋顶破损，雨天漏水严重。相杨不仅发动巫溪县水务局等单位开展帮扶工作，还个人出资帮其修缮房屋，帮助谋划发展生产。

三年来，水利部领导先后4次到巫溪县调研指导，工作组共组织60余批调研组、技术服务组赴巫溪实地开展工作。为早日实现脱贫这个共同的目标，工作组的干部与巫溪干部群眾想在了一起，干在了一起。

在各方面的共同努力下，巫溪县脱贫攻坚工作取得了显著成效。截至2017年底，全县累计销号贫困村129个，减贫79600人，贫困发生率由23%下降至6.6%。2015年至2017年，在重庆市脱贫攻坚考核中，巫溪县连续三年被评为“一等”或“好”。