问鼎“无锡造” 铸就质量魂

■ 江苏省无锡市市场监管局局长、党组副书记 许伟英

质量是经济社会发展的核心要素，提高供给质量是供给侧结构性改革的主攻方向。作为近代民族工商业发祥地，“质量”始终是“无锡制造”的象征。无锡市场监管部门深入贯彻习近平总书记“推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变”重要指示精神，持续巩固全国首批质量强市示范城市和全省唯一的“国家技术标准战略试点城市”创建成果，深入实施标准、质量和品牌“三位一体”工程，加快建设适应高质量发展的工作机制，不断创造有利于高质量发展的市场环境，促进质量发展成果全民共享。今年以来，无锡市荣获全国公共服务质量监测第一名和全国70个城市消费者满意度测评第一名。

唱响产业强市“主旋律”

无锡市以改革创新为根本途径，坚持在产业强市中同步推进质量强市建设，推动优化质量工作领导机制。全市完善“大质量”工作格局，机构改革后在市质量工作领导小组的基础上成立了市质量发展委员会，加强对质量工作的统筹规划、组织领导和督察考核。围绕无锡市委十三届八次全会提出的做强“无锡造”的部署要求，无锡市场监管部门组织开展了“问鼎‘无锡造’，铸就质量魂”全国质量月主题活动，“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局更趋完善。

同时，无锡市实施“大提升”行动计划，出台了《2019年度无锡市质量提升行动计划》，聚焦全市重点行业、重点产品、重点企业，明确10个方面重点工作，拿出21项实实在在的具体举措，支持企业加快创新步伐，实施质量技术攻关，加快标准提档升级，增强供给体系质量效率。

无锡市还深化“大监管”实践探索，坚持“两手抓、两手硬”，一手抓培优扶强，在全国首创“卓越绩效管理孵化基地”，率先在全省探索和提炼出一系列先进适用的质量管理模式进行推广，指导企业完善质量管理体系，把产品和服务做好做细做精；一手抓打假治劣，对生产假冒伪劣产品的企业实施严厉打击，倒逼企业履行质量主体责任。

念好质量提升“服务经”

无锡市主动适应新体制、发挥新优势，打通从源头创新到标准引领、质量保障的“一体化”服务“无锡造”链条，助力无锡企业朝着“自主可控、质量提升”的目标不断迈进。

一是服务提升“自主创新力”。今年6月，无锡市成功入选国家知识产权运营服务体系建设重点城市；9月，《无锡市知识产权运营服务体系建设实施方案（2019-2021年）》出台，积极构建“园区+平台+机构+资本+产业”五位一体的知识产权运营服务体系，强化知识产权创造、保护、运用、监管、服务，推进专利创造实现数量稳、质量升。全市有效发明专利拥有量达2.84万件，同比增长8.65%。

二是服务提升“标准主导力”。今年以来，无锡市首次发布《无锡市智能制造水平评价规范》等4项地方标准，全市新增主导和参与制修订的国际、国家及行业标准136项。目前，无锡市共有企业担纲的国际、国内标准化专业技术组织80个，覆盖了所有重点产业，全市697家企业主导和参与制修订的国际、国家和行业标准达1859项；在国际标准化组织ISO、国际电工委员会IEC发布的物联网国际标准中，35%由“无锡造”。全市建成11个国家级服务业标准化试点示范项目。江阴市通过集成改革标准化试点，为基层综合改革提供了可复制的经验。

三是服务提升“质量竞争力”。无锡市提炼和推广江苏阳光集团“经纬编织法”等8个优秀企业质量管理模式，使之成为全市企业学习、观摩和借鉴的重要载体，有效带动了以“专精特新”为特色的大批中小企业重视质量、追求质量的工作热情，一批中小企业因产品质量过硬在国际经济环境急剧改变的大环境下实现了出口的逆势增长。

做优平台建设“新文章”

高水平的产业需要高水平的质量平台，无锡市场监管部门持续加强质量平台建设，有效发挥质量基础设施作用，为无锡产业发展提供有力支撑。我们紧贴产业需求，提升“硬核”实力。从服务传统优势产业的轻型电动车、线缆、纺织中心，到支撑先进制造业、未来产业的光伏、高端储能、石墨烯、增材制造、物联网感知装备产业计量中心，全市建成和在建国家级质检（计量）中心已达15家，数量位居全国同类城市之首。

着眼于加强国际合作，推进成果转化，近年来，无锡市国家质检中心（重点实验室）牵头召开相关领域的国际性和全国性产业研讨、论坛35场，开展各类技术创新和科技攻关1705项，一系列研究成果已经实现了产业化。为创新方式手段，深挖优势潜力，无锡市场监管部门推动质量平台从单一的检验检测平台发展成为集技术、标准、人才培训等为一体的综合性技术支撑平台。市质检院建立起具有基础保障功能的“中央实验室”，建成光伏组件和电动车“云检测”平台。市计量院“智慧计量”服务平台正式运行。国家光伏质检中心首创“一测多证”服务模式，缩减企业检验检测成本70%以上。

打造无锡质量“大品牌”

无锡市扩大无锡品牌群体，推动建立长期有规划、发展有后劲、产业有侧重、竞争有活力的品牌新优势。江阴市、宜兴市、惠山区、新吴区相继创立“市长（区长）质量奖”，大力推进“无锡制造”品牌建设。近年来，无锡市共评出17个“市长质量奖”、6个“质量管理优秀奖”。无锡企业在高端纺织、高端装备制造领域共获得5个“江苏省质量奖”，2个“江苏省质量管理优秀奖”，稳居全省第一方阵。江苏阳光集团荣获第三届“中国质量奖”。兴澄特钢连续两届荣获“中国质量奖提名奖”。江苏阳光集团、兴澄特钢荣获“全球卓越绩效奖”。通过不断强化政策的牵引性、企业的主体性、部门的协同性，高品质正成为无锡产品和服务给人们的第一印象。