南澳县云澳镇代表小组活动重实效

/ 图 沈焕群

“海风熏，杨柳轻，碧波荡漾浪花扬，赞语满香径。”这是南澳县云澳镇县人大代表第三小组在开展主题为“履行代表职责、呵护美丽海岛”视察活动时，看到金澳湾蓝色海湾生态整治修复项目成效时发出的由衷赞叹。2018年8月14日《人民日报》头版头条刊登了《生态修复 呵护美丽中国》的文章，南澳岛开展海湾生态环境整治的经验成为文中生态修复方面的成功案例之一。

参加小组活动的县海洋局负责人由衷地说：“正是代表小组活动让人大代表对海岛生态环境更为关注，及时提出议案，有力地保护了海岸线资源。”

改进代表活动的“薄弱点”

针对有的代表小组场地不固定、制度不健全、活动不经常的实际情况，云澳镇人大突出抓好小组活动联络室建设和规章制度规范化管理，做到有阵地、有专人、有牌子、有设备、有经费，并结合实际制定了五项制度，即小组工作制度、集中活动制度、学习培训制度、联系选民制度、代表考评制度，对代表小组的职责和小组活动的组织保障作出明确具体规定。本着便于组织、便于活动的原则，将全镇的106名市、县、镇人大代表分别编成9个小组，要求小组活动每季度不少于1次，集体接待群众每月不少于1次，每年至少形成3篇调研或视察报告。同时建立了“一册五薄”，即代表小组花名册、会议记录薄、活动记录薄、考勤记录薄、代表建议记录薄和群众信访记录薄，确保小组活动制度化、规范化。2018年以来，全镇已开展代表小组活动18场次，有针对性地解决问题11件，提出各类意见、建议23条。

找准中心工作的“结合点”

各代表小组围绕全镇的工作重点、群众普遍关注的热点、难点问题，做到既便于代表监督，又能切实推动政府工作。

云澳镇拥有52公里长的海岸线，大小海湾、沙滩23处，海岸线资源是海岛赖以生存和发展的“生命线”。近年来，随着经济快速发展，违章搭建、非法采沙、无序养殖用海等问题严重影响了岸线生态环境。云澳镇县代表第三小组在深入调研的基础上，由郭任青代表领衔提交了《关于进一步加强保护海岛岸线资源的议案》。在常委会的监督和推动下，县政府及有关部门着力加强海岸线资源保护和管理工作，按照属地管理、各负其责的原则，全面推行“湾长制”工作，开展联合执法，拆除清理沿海岸线的临时设施、违法建筑，组织有关单位编制了《南澳县海岸带保护利用专项规划》。2017年6月，南澳县启动了总投资3.15亿元的蓝色海湾整治修复项目，整治修复了金澳湾、赤石湾、烟墩湾等海岸自然面貌，保护和美化海岸景观，实现“海蓝、沙净、湾美”的目标。

开展活动过程中，代表在“规定动作”中注入“网络元素”，分别在所在选区中建立微信群，选民有问题可以直接在微信群里向代表反映。云澳镇人民长期以来就靠天喝水，农村饮用水卫生安全问题一直是群众最为关注的民生问题，选民在微信群里不时向代表们反映水质不稳定。云澳镇县代表第二小组进村入户深入调研，提出了解决问题的具体方案，镇政府据此组织实施农村安全饮水工程建设，投入720万元建成制水厂，改造了供水管网，有效解决了农村饮水卫生安全。

金澳湾优美的海蚀岩礁带景观