乐昌市满意度测评剑指“脏乱差”

/ 图 刘宏伟

夜幕下的乐昌城区

近日，乐昌市人大常委会听取和审议了市政府关于“城区保洁专题询问审议意见”的整改落实情况报告，并对报告作满意度测评。这是乐昌市人大常委会首次在常委会会议对一个专项工作作满意度测评，亦是对“城区保洁”这一关乎城市的“面子问题”开展全链条监督的最后和关键一环。

前期铺垫

2017年8月，常委会组织视察巩固省文明城市工作情况。代表们行走在整治“六乱”问题的昌山北路上，听取环卫工人、商户和行人的意见；走进中心市场和河南农贸市场，了解小商贩和普通市民的真实想法。11月，组织部分人大代表视察城乡垃圾集中清运项目。代表们穿行在大街小巷、镇村社区，察看环境卫生整治成果，并与相关政府部门、环保公司负责人座谈交流，对“城乡环卫一体化PPP项目”进展情况有了更加深入详细的了解。12月初，召开“城区保洁”专题询问会。常委会组成人员结合会前准备的资料，就打击停车乱象、落实“门前三包”制度、强化扬尘管理、整治占道经营等市民关注的问题询问市政府及市直有关单位负责人，围绕破解城区保洁难题提出了整改意见。“群众对以往脏乱差的城市环境不满意，政府就应该想办法去彻底解决，这是拖不起、慢不得的民生问题，必须一抓到底。”许玲辉代表呼吁。

政府落实情况如何，是否整改到位？2018年5月初，常委会再次组织代表走进街道、社区、市场，全面了解各项问题的整改落实情况。看着修葺好的护栏、粉刷一新的道路标线、正在施工的街角公园和来来往往的环卫车辆，代表们感受到了城市的喜人变化和蓬勃朝气，也揪出了诸如“部分社区垃圾桶布局设置仍不够合理”等存在问题，督促市政府尽快整改。

中间落实

常委会一年来多来的跟踪监督，给市政府及有关部门落实建议以更大的压力，也带来了更多的动力。市政府及有关部门先后组织了多次专项整治行动，以领导“空前的重视”和财政“空前的投入”，成就了全市“空前的干净”，市容市貌、村容村貌发生了翻天覆地的变化，得到了广大人民群众的一致好评，乐昌市顺利通过了“广东省县级文明城市”的复查。

后期审议

常委会会议上，常委会组成人员认真审议了《城区保洁专题询问审议意见的整改落实情况报告》。常委会主任许新华表示，“城区保洁”小事不小，解决好城市的“面子问题”，能极大提升群众的幸福感和获得感。有代表提出，城区保洁工作不是“一阵风”，要建立健康运转的长效机制，避免老问题死灰复燃，加强卫生教育宣传，继续科学规划好市场改建，部门联动严格执法等好的做法要长期坚持下去。经满意度测评，报告以53.6%的满意率和46.4%基本满意率通过了测评。

常委会会议前厚重的铺垫，监督手段囊括了由调研、视察、专题询问、听取专项工作报告和常委会测评等方式，形成了一个非常有效的监督链条，实现了针对一个选题实施多要素、全流程监督，形成了一个完整的监督链条。以“满意度测评”作为“全链条监督”的收尾环节有利于进一步提高监督实效，避免了“一问了之”，提高了人大监督的权威性、有效性。