高校新疆少数民族学生工作的多视角思考

周 婷，王 桦

(山西大学 土木工程系，山西 太原 030013)

随着国家一系列支援新疆人才培养计划的实施，越来越多的新疆少数民族学生进入内地高校求学深造。由于新疆少数民族学生在民族文化、风俗习惯、宗教信仰等方面与其他学生有很大的差异，因此，内地高校在新疆少数民族学生的教育和管理上面临各种挑战。党的十九大报告明确提出，要铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，实现共同繁荣发展。为深入贯彻国家民族政策，内地高校应积极探索新方法，应对新挑战，做好新时代下新疆少数民族学生工作，落实好立德树人的根本任务。

一、高校新疆少数民族学生工作的现状分析

(一)思想政治教育稳中求进

作为新时代中国特色社会主义建设者和接班人，高校学生的思想政治教育对于维护国家安全和社会稳定至关重要，而少数民族学生的思想政治教育工作，更是其中的重点与难点[1]。目前，高校在少数民族学生的思想政治以及意识形态领域方面的教育工作较为细致，不仅会随时关注学生的思想动态，而且也会及时组织少数民族学生学习中央的最新会议与讲话精神。在各高校学工人员的共同努力下，新疆少数民族学生在把握中央精神以及领会国家对于新疆地区政策等方面都有了更加深刻的认识，这不仅有利于新疆少数民族学生安心学习、成人成才，也有利于学校、社会以及国家的稳定与长治久安。但由于目前高校学工人员在数量还很缺乏的同时又承担着较多事务性工作，所以在少数民族学生的思想政治教育方面存在着精力投入不足的问题。部分学工人员对新疆少数民族的语言文化、风俗习惯、宗教信仰等缺乏了解，对管理新疆少数民族学生的尺度把握不准，不敢管，不会管，这无疑限制了高校新疆少数民族学生思想政治教育工作的进一步开展。

(二)教学管理投入多而产出不足

近年来，随着国家不断加大对新疆少数民族学生的教育培养力度，于是有越来越多的新疆少数民族学生在政策的支持下来到内地学习。由于新疆少数民族学生在学习上基础较差，故学业上存在跟不上课堂节奏、难以理解课程内容，进而丧失学习兴趣等问题，尤其表现在高数、英语、理工科专业课等难度较大的课程[2]。针对这方面的问题，招收新疆少数民族学生的高校，制定了一系列帮扶政策。比如：院系领导一对一、专业老师针对性答疑、成绩优秀学生与新疆少数民族学生一帮一等卓有成效的手段[3]，不论是对于少数民族学生夯实学习基础还是提升其学习兴趣都起到了非常积极的作用。这对于少数民族学生能在内地高校真正学到知识、学到本领，为家乡与祖国的建设贡献自己的力量是有积极的作用的。但是针对少数民族学生的学习帮扶还比较盲目，虽然投入了大量人力，但是提升效果却不能让人满意，如果能在制定计划中考虑到每位学生的不同情况，因材施教，或将事半功倍。

(三)日常生活管理刚有余而柔不足

在新疆少数民族学生日常生活管理工作中，绝大多数的内地高校采取了相对严格的制度化管理。新疆少数民族学生大多性格开朗、直率豁达、乐于交际，很容易与其他学生成为朋友，但由于其生活习惯和汉族学生存在差异，情绪化比较严重，容易在和其他学生的深入交往中发生摩擦，同时也会存在以自我为中心、规则意识不强的现象。较为严格的制度化管理对于培养新疆少数民族学生的规则意识，将更多的精力投入到学习中有着显著的作用，但如果在制度的制定与推行中能够更加具有人文关怀，将更加有利于制度的推广与实行。

进入内地高校学习，饮食不习惯几乎是新疆少数民族学生的共性问题。肉类在新疆人的一日三餐中占据的比重远远超过内地。内地高校考虑到少数民族的饮食差异而开设了专门的民族餐厅，这一做法为新疆少数民族学生提供了极大的便利，但出于经费或者专业性方面的问题，饭菜的做法以及肉类的比重仍与少数民族学生在家乡饮食有一定差距。一些少数民族学生为了吃到正宗的家乡菜经常在校外新疆餐厅就餐，而校外人员鱼龙混杂，容易埋下民族分裂势力借此机会接近新疆少数民族大学生，对其进行思想蛊惑和渗透的隐患。

(四)奖助管理重视物质资助，缺乏精神奖励

新疆少数民族学生大多家庭经济大多不富裕，特别是来自南疆的学生，在进入内地高校学习后，生活方面比较困难。为了更好地帮助新疆少数民族学生顺利完成学业，很多高校设立了少数民族经济困难学生专项资助金[4]。大量家庭经济困难的少数民族学生受益于此可以顺利完成学业，这也是国家对于新疆少数民族培养计划能顺利实施的重要保障。但是，正如前文提到的，新疆少数民族学生普遍文化基础薄弱，学习成绩较差，在大学期间基本难以获得各类奖学金，这导致了新疆少数民族贫困生只能通过助学金来缓解经济压力，也逐渐形成了部分学生“等、靠、要”的依赖心理，不利于学生的积极进取和奋斗拼搏精神的培养。如果可以设立单独的评审办法为新疆少数民族学生设立专项奖学金，将更加有助于激励新疆少数民族学生的学习热情。

(五)就业管理仍需完善

新疆少数民族学生的就业工作是新疆少数民族学生工作的重要组成部分，国家对于新疆地区的建设一直十分重视，在内地接受高等教育的新疆少数民族学生在建设新疆中起到了重要的作用。资料显示，新疆少数民族学生对创业热情较高，有一定的创业意识，能够结合自己的独特优势，如擅长多种语言，区域文化和饮食特色等产生外贸、传统医学、餐饮的创业想法[5]。但多数有创业想法的学生仅停留在创业知识的表面，没有深入地理解和挖掘创业的内涵，更没有上升到创业的实践当中去。而高校提供的有针对性的创业课程、创业实践及创业环境非常有限，创业教育有待进一步提高。就业方面来说，新疆少数民族学生初次就业率不高，就业形势仍不十分乐观[6]。一方面是多数内地高校没有结合新疆少数民族学生的实际设置课程体系，建立单独的人才培养方案；另一方面是新疆少数民族学生本身学习成绩还不够理想，汉语水平和人际交往能力差等，导致其在就业过程中综合竞争力不强。

二、高校新疆少数民族学生工作的优化建议

(一)抓好意识形态工作，深入思想政治教育

高校作为意识形态的重要阵地，要把学生的思想政治教育工作摆在首位，要从思想深处认识到少数民族学生思想政治教育的重要性，要从政治高度看待新疆少数民族学生的教育与管理。内地高校要把大力弘扬爱国主义教育，提高中华民族认同感，积极培育和践行社会主义核心价值观作为新疆少数民族学生思想政治教育的工作重心。提高学工人员的专业素质，要做领路人，先做行路人。针对“不敢管、不会管”等问题，内地高校应建立与新疆当地的联络机制，以走访新疆高校、教育厅、社区、学生居住地等多种形式让学工人员了解学习民族宗教与文化风俗知识，要对党中央关于新疆工作的方针政策有清楚的认识，真正建立一支政治意识强、综合素质高、业务能力强，“敢管、能管、会管”的新疆少数民族学生教育管理团队。

(二)入学教育先行，制定“阶梯式”教学管理和科学帮扶政策

在进入内地高校学习之前，新疆少数民族学生分“预科班”和“内高班”。对于预科班的学生在预科教育阶段就已经确定了本科院校。内地高校完全可以在新疆少数民族学生报到前一年，深入预科学校，与新疆预科学校构建互通机制，入学教育走在前，提前对学生进行全方位了解。同样，对于内高班学生，在寄送录取通知书的那一刻起，就可以与学生取得联系，了解学生的基本情况。这样在新生入学之前就可以有针对性地制订教学管理计划和帮扶措施。针对新疆少数民族学生普遍学习基础差的现实，高校可以采取分年级、分专业、分阶段循序渐进的“阶梯式”教学管理和科学的帮扶政策。根据入学教育先行了解学生的学习情况，在新生入学前制订有针对性的教学安排，如在大一新疆少数民族学生除了和汉族学生一起上课以外，适当增设小班授课，开展朋辈帮扶，利用课余时间，帮助新疆少数民族学生提升学习能力，降低学习困难。期末可以采取小班考试，根据同年级同专业所有新疆少数民族学生的最终成绩和人数比例，了解少数民族学生的学习效果并据此调整帮扶方案。经过大一的额外学习，可在大二或大三尝试取消小班授课、小班考试，进一步增强少数民族学生的自信心和主动性。这样分年级、分专业、分阶段逐步实施，使新疆少数民族学生逐渐缩小与汉族学生的学习差距，学到真知识，求得真学问。

(三)推进民族融合，彰显人文关怀

民族融合是国家基本民族政策，高校应充分利用学生宿舍这一文化传播的重要阵地促进民族团结和文化交融，实现尊重差异基础上的文化认同[7]。宿舍分配要尽量采取少数民族与汉族学生混住的方式，一方面是加深新疆少数民族学生和汉族学生的交流与融合；另一方面是减少少数民族学生小团体的出现。根据新疆少数民族学生的性格和文化特点，鼓励少数民族学生担任宿舍长、文艺委员、体育委员等，提高学生的自信心和责任感，敞开心扉主动融入大家庭。高校要把握好少数民族的特有节日这些重要节点，关心和慰问学生，适当开展民族节日庆祝活动，促进全校师生对新疆少数民族文化的了解，拉近彼此的距离，促进民族团结[8]。

民以食为天，做好少数民族学生的饮食工作是促进内地高校民族融合的首要问题。高校应建立正宗规范的民族餐厅，严格审核餐饮人员的上岗资格，定期听取学生的反馈意见，及时整改，解决好新疆少数民族学生的饮食问题。

(四)无偿资助与有偿资助相结合，重视奖励与鼓励

内地高校在新疆少数民族学生的奖助管理上应把重点放在奖励和有偿资助上，并且针对新疆少数民族学生制订完善的贫困认定政策和资助体系。高校在新疆少数民族学生奖励政策上，一方面，由于新疆少数民族学生学习基础相对较差，在与汉族学生的竞争中很难拿到奖学金的事实，可以在新疆少数民族学生之间根据人数比例设置一定数量的专项奖学金，用于鼓励学习优秀的学生。另一方面，由于新疆少数民族学生多才多艺，能歌善舞，在文体方面比较突出，高校可在“德、智、体、美、劳”等多方面多角度设置奖金和荣誉，鼓励少数民族学生全面发展，让学生在参与活动中树立自信心。在贫困认定过程中，要结合地域、家庭人均收入、日常开销等多方面综合考察，并为每位新疆少数民族学生建立档案，成立专门评定小组，制订严格、完整、公平的认定程序，杜绝平均主义。在助学金的设置方面，高校应探究新的资助模式，让无偿资助和有偿资助相结合，并且适当增加少数民族学生勤工助学岗位等有偿资助的比例，在学生接受资助的同时，更多的是要“以工代赈”，鼓励新疆少数民族学生积极进取而不是不劳而获，坐享其成。

(五)增设就业课程，搭建就业平台

针对目前新疆少数民族学生存在的就业问题，内地高校应着力从以下三个方面改进就业管理。首先，针对目前就业形势和就业需求，结合新疆少数民族学生的就业特点，开设贯穿大学四年的就业课程，制定系统的职业生涯规划和精准的就业指导，强化学生的就业意识，提高学生的就业能力。其次，高校应积极拓宽学生的就业渠道，扩展学生的就业范围。一方面，针对新疆少数民族学生绝大部分返乡就业的现实，内地高校主动和新疆当地教育局、就业部门、企事业单位等联系，有意识地建立沟通渠道，提前为学生搭建实习和就业平台，提高就业率。另一方面，根据市场导向和就业需求，减少返乡就业的时间和成本，鼓励新疆少数民族学生内地实习，内地就业。最后，鼓励学生继续求学深造。新疆少数民族学生普遍由于学习基础差，继续求学深造的人数微乎其微，但其中也不乏学习努力，成绩较好的学生。高校应积极鼓励优秀的少数民族学生继续读研、读博，为国家、为新疆培养一批批高层次的少数民族人才。鉴于新疆少数民族学生有着较高的创业热情以及和地域特色相结合的创业想法，内地高校应将学生独特的创业想法，结合创业现实开设行之有效的创业实践课程，利用高校就业平台的社会资源与相关的外贸、餐饮、中药等企业合作，鼓励新疆少数民族学生主动与企业联系，帮助新疆少数民族学生将创业想法落地开花。这样既解决了新疆少数民族学生因创业资金不足而裹足不前的问题，又为解决新疆少数民族学生的就业问题提供了新途径。