陈步云, 熊晓贞, 游韶平, 卢 佳, 余庆茂
(中山大学新华学院 设备与实验室管理处, 广州 510520)
21世纪,我国高等教育由精英教育转到大众化教育,人们对高等教育的追求和高等教育资源的紧缺状况促使独立学院的产生。独立学院是指实施本科以上学历教育的普通高等教育与国家机构以外的社会组织或者个人合作,利用非国家财政性经费举办的实施本、专科学历教育的高校,它是民办高等教育的重要组成部分。全国现有公办本科院校、独立学院1 071所,其中独立学院265所,占这两类学校的24.7%;广东省公办本科院校、独立学院53所,其中独立学院16所,占这两类高校的30.18%[1]。截止2016年8月,广东省独立学院在校生规模约33万人,实验室面积达31.9万多m2,实验室963个,仪器设备价值17.79亿多元,实验室工作人员近1 680人,开出实验项目超13 500个,年完成2 632万多实验人时数。广东省独立学院设有设备处(资产处)的6所,在其他部门设置设备科的3所,单独设置实验(践)教学中心的7所[2]。如何优化实验室管理,为实验教学提供良好的教学环境是办好独立学院的关键之一,而建立健全科学的管理体制,是实验室管理工作健康可持续发展的有力保障[3]。本文结合中山大学新华学院在实验室管理体制和运行机制的改革进行尝试中,通过近2年的实践,使实验室管理工作有长足进步。
我校是一所涵盖文、理、医、工、经、管、法、艺等多科性应用型独立学院,依托中山大学学科门类齐全和师资力量雄厚的优势,着力为社会培养具有开阔的国际视野,又能立足本土实际的基础实、能力强、素质高的复合应用型人才。学校不断充实和完善办学条件,强化实验室建设和管理,不断完善实验室管理体制和机制,2015年8月实验室实行校与院系两级管理运行模式,将大学英语、计算机、大学物理、基础医学、生物反馈、经济管理类等受益面大的公共基础实验室归属校级实验教学中心;如人体解剖、大学化学等面向一个系或个别学院开设的专业基础实验室,依托相关院系管理;专业实验室下放给16个院系归属校、院两级管理。学校单独成立设备与实验室管理处,负责全校实验室建设、实验室管理、实验室安全、固定资产、设备维护、维修、一定数额的装备网上竞价采购、教学科研进口仪器的免税报批管理、实验技术队伍建设等工作。
由于独立学院办学时间短,办学教育资金自筹,投入实验室建设经费有限,公办院校的实验室管理的规章制度不能照搬套用,必须探索、完善,规章制度是实验室管理与运行的法规和依据,是实验教学顺利开展,提高实验教学质量的根本保证[4]。从独立学院自身特点出发,依据新修订的学院教育章程,对原有的61种实验室管理规章制度进行梳理规范,于2016年3月重新组织修订、调整、补充,形成中山大学新华学院关于实验室管理各项制度、应急预案88种,同时汇编成册发给各院系实验室遵照执行。设备与实验室管理处根据职能制定各个时期工作计划,做好学年度经费预算,如实验耗材、旧仪器维修、维护保养、实验室安全专项、实验室建设新项目、实验技术人员教育培训差旅经费等,使有限的投入发挥最大使用效益,职能部门在分管校领导直接领导下,充分调动实验室工作人员的积极性,努力为实验教学做好管理和服务工作,同时在实践中不断提升自己的技术水平和管理水平[5]。
以往我校实验室建设工作没有整体规划,哪个系、哪个专业,什么时候提建设需求,职能部门什么时候给予安排;由于建设缺乏论证,所建实验室功能单一,同一系的第二门实验课程也共享不了,致使同一个学科,相同类型的实验室重复建设,造成实验室利用率不高,教学资源浪费较大。2015年12月,学校职能部门及时调整和充实实验室建设专家,制定实验室建设规划,职能部门按照高等教育规律,对照各学科人才培养计划,提前组织建设项目申报。对院系有实验室建设需求的采取统一时段申报,申报期限到,由设备与实验室管理处对申报项目预审,凡不按项目申报书规格要求填写,先筛选出局,通知项目负责人修改后放至下下学年度经费预算考虑,然后组织专家进行可行性立项论证。专家们对所论证项目中的人才培养必要性,投入经费,建后使用率、共享等实行打分,立项项目从高分到低分排序报校长办公会决定;项目批准建设后由职能部门与项目负责人签订实验室建设进度合同,由职能部门定期检查建设进度,待项目建好后再组织专家到现场验收[6-7]。通过多层次把关,把有限的经费用在刀刃上,使建成的实验室更好地发挥使用效益。
随着学校的教育事业发展,教学条件也得到不断改善,为使独立学院的投入与产出比更加合理,按实验室管理规范要求实验室工作人员每天认真填写工作日志。包括:教学任务书、实验教师、课程、专业、人数、学时、使用仪器、设备运行状态、室内安全、整洁等[8],职能科室经常下去检查督促实验室管理人员的履职情况,学期末回收实验室工作日志,依据教学任务统计各实验室使用数据,与各院系申报实验室建设新项目结合考核。保障实验教学顺利实施。
实验室安全是实验室管理的关键。不论是新员工,还是刚入学的学生,只要是第一次进入实验室,都必须先经过培训教育,实验室安全教育形式多样,有职能部门网站的实验室安全知识题库、管理规章,实验室安全知识漫画小册子,或专题讲座,任何一种形式学习通过考试合格后,方可进入实验室实验、学习、工作。学校非常重视实验室安全管理工作,每年划拨100万元作为此项工作的专项经费,职能部门利用专项经费,不断补充实验室的消防设施,改造危险化学品仓库,添置耐酸耐碱防腐蚀、具有排风除湿功能的化学品试剂柜,对专控试剂实行双人双锁、双人收发、双人领取、双人使用、双人记录的“五双”制度,并建立动态使用台账,在相关实验室设置废液回收桶,推行绿色实验室建设,把相关名人名言、操作指南、规章制度统筹上墙,让员工、学生进入实验室有一个舒适、安全的实验环境。
实验技术人员素质高低直接影响实验室管理服务的质量。目前大部门独立学院的实验室人员与先进的仪器设备使用、管理、维护保养不相适应的矛盾日益突出,从而导致实验室使用效益低下。其原因:①部分在岗实验室人员学历偏低,综合素质不高,职称结构不合理,大部分人员缺乏竞争意识,上进不足[9-10]。 由于实验技术人员绩效考核、激励机制不健全,工作业绩较难量化,不同学科实验室岗位差异大,工作 “大锅饭”现象普遍,无法充分调动实验技术人员积极性;②从事实验教学教师待遇偏低,政策导向不利于实验教学,如上理论课与实践课的课酬为1∶0.7,导致能开实验课的教师宁可上理论课也不承担实验教学任务[11-12]。为改变这种现象,学校在实行实验室管理体制改革的同时,加强实验教师队伍建设,增加硬件环境投入,改善实验室工作人员的工作、学习条件,明确校级实验教学中心人员行政归设备与实验室管理处,其政治、工作、学习直接由职能部门负责;院系两级管理的实验室技术人员,由相关院系负责,业务上由职能部门指导,职称晋升、年度考核需征求职能部门意见。2016年9月,我校在校生规模21 551人,实验室工作人员53人,各类实验室76个,实验室面积21 942 m2,设备总值6 568.88万元,开出实验项目598个,年完成214.76万实验人时数。目前这支队伍以中青年为主,职称、年龄、学历结构基本趋于合理。日常管理中,引入绩效考核,针对实验技术人员从招聘和晋升、工作职责与酬薪标准以及培训等方面考查各岗位职责,分年度中期考核、年终考核、聘任期满考核等形式,从工作量、考勤、岗位任务完成情况、工作态度、工作能力、工作质量等总结,重点考核职业道德、服务育人、专业技术水平、履行岗位职责等,考核结果与聘任,职称评定,工资晋级直接挂钩,对不适合实验室岗位工作需求的建议人事处调离岗位[13-15]。
独立学院作为我国高等教育发展的创新模式,近年来在扩大优质高等教育资源,满足广大人民群众对高等教育的多样化需求方面做出了较好成绩,但仍处于探索与发展阶段,还存在不少问题。我们相信,只要“立足于务实求精,着眼于与时俱进”,独立学院在持续、健康、快速发展的道路上迈出的步伐,将更为稳健,对中国高等教育事业的贡献也将越来越大[16-18]。