中国特色社会主义政治经济学新发展——论习近平新时代中国特色社会主义经济思想

李京京

（河北师范大学 马克思主义学院 河北石家庄 050000）

2017年召开的中央经济工作会议，首次明确提出了“习近平新时代中国特色社会主义经济思想”[1]，指出其“不但是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要构成，更是对马克思主义政治经济学在新的时代背景下的创新和发展”[1]党中央将马克思主义理论与中国新的实际经济建设经验结合起来，创造性的把两者上升为马克思主义，形成了习近平中国特色社会主义经济思想。作为中国特色社会主义政治经济学的最新的理论成果，研究学习其内涵，加快构建其丰富理论体系成为了中国共产党人迫在眉睫的时代课题。

1 提出经济新常态论断和新发展理念

十八大后，传统经济增长模式与实践的变化已经不协调了，粗放型经济增长方式不可持续性的弊端慢慢显露出来。中国经济发展必然要转变发展形势，步入经济新常态。“增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动”[2]

新时代提出了新问题，以不平衡不充分的发展为着力点，应对经济发展新常态新格局，牢固贯彻和践行五大发展理念。“创新着重解决发展动力问题；协调着重解决发展不平衡问题；绿色着重解决人与自然和谐共生问题；开放着重解决发展内外联动问题；共享着重解决社会公平正义问题”[3]五大发展理念统领经济社会发展全局, 尤其是将经济建设和政治建设，文化建设、社会建设以及生态建设关联起来，统筹兼顾各个方面各个领域的改革发展，遵循了客观经济规律，并把这种规律结合中国具体实践进行了理论升华，极大的丰富了我国的发展目标，并为化解发展不平衡不充分的矛盾，保证现代化建设顺利实现，提供了新的理念和指导思想。

2 改革创新经济发展体制

2.1 以供给侧改革作为经济发展主攻方向

十九大报告中指出，“新时代下我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”[4]。从现实依据来看，物质文化的相对丰富已经不能满足人民大众的需要了，必须顺应人民对美好生活的向往，解放生产力，发展生产力，提高经济发展的质量和效益。习近平新时代中国特色社会主义经济思想依据主要矛盾的变化创造性地提出了大力推进供给侧结构性改革的战略手段，要求将经济宏控调控的需求侧管理与供给侧管理两个手段结合起来。虽然刺激需求仍是现阶段经济发展的重要手段，但目前更大的问题是生产体系与需求快速变化的不匹配。所以经济管理的着力点要从生产端入手，通过生产创造新的需求、引导新需求。优化全要素生产率，带动提高整个供给体系的质量和效率和动力，做到“三去一降一补”五大任务。只有制度改革，结构转型，要素升级创新，从根本上解决供给侧发展动力不足问题，才能使供给体系更好的适应需求结构的变化，满足人们日益增长的需求。

习近平新时代中国特色社会主义经济思想从社会主要矛盾的转变出发，运用“两点论”和“重点论”的研究方法，准确定位“何为发展、如何发展、为谁发展”为中国特色社会主义政治经济学的主线，抓住了矛盾的主要方面，做出了社会生产和社会需求发生新变化的科学论断。以供给侧结构性改革激发经济新活力，拓宽了中国特色社会主义政治经济学的理论范畴。

2.2 创新经济体制改革，突破体制障碍

习近平指出：“坚持以经济建设为中心不动摇，就必须坚持以经济体制改革为重点不动摇”[5]经济体制改革决定资源配置的方式决定经济发展的质量和效益，是市场经济改革方向的重要依托。习近平新时代中国特色社会主义经济思想从生产方式角度研究资源配置方式的方法，创新的提出要做好社会主义基本经济制度与市场经济相结合观点，充分发挥了社会主义制度集中力量办大事的优越性和市场经济高效率资源配置的优势，坚持完善社会主义基本经济制度和分配制度。坚持以公有制为主体，保证国有经济在国民经济中的主导地位，确保全国各族人民共享改革发展成果和实现共同富裕。鼓励、支持和引导多种所有制经济共同发展，提高生产力水平和人民的物质生活水平。同时以按劳分配为主体，多种分配方式并存，促进生产要素合理高效配置，在鼓励社会财富充分涌现的前提下，习近平新时代中国特色社会主义经济思想提出深入分配制度改革，既要提高效率，更要注重公平，再分配过程中公平优先，取缔非法收入，制定措施缩小贫富差距，让人民共享发展成果。

市场经济体制改革作为“四个全面”中全面深化改革的重点，能否正确处理市场与政府的关系是改革成功关键。习近平新时代中国特色社会主义经济思想选择性借鉴吸收了西方经济学中“看不见的手”和“看得见的手”相互配合的理论，将市场在资源配置中起决定性作用和政府宏观调控两者结合。遵循市场在市场经济中起决定性作用的一般规律，也考虑到市场体系不完善，市场调节失灵可能会出现的收入分配差距大，两极分化的弊端，善用政府调节的优良功能，形成市场和政府两者互为补充、互相促进的新市场经济体制。

2.3 扩大对外开放，构建人类命运共同体

国际市场瞬息万变，经济全球化潮流不可阻挡，为了充分适应、引导经济全球化释放其正面效应，习近平新时代中国特色社会主义经济思想提出要继续坚持对外开放，以开放拓展发展空间，让开放成为改革发展新动力。将“引进来”与“走出去”相结合，对内利用多种经济发展平台打造各方位、各地区、各领域互济的开放格局，对外坚定不移走和平发展道路，提升出口产品质量，形成中高端产品价值链，培育国际经济合作和竞争优势。同时，倡议建造“一带一路”国际合作新平台，鼓励更多国家参与全球经济治理，构建人类命运共同体，实现共赢局面。

3 提出建设现代化经济体系的战略举措

3.1 创新地提出乡村振兴战略

习近平提出，要坚持走中国特色社会主义现代化道路，协调推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型城乡一体化机制。但农村问题一直都是“四化同步”的短板。为了“三农”工作的顺利开展，习近平新时代中国特色社会主义经济思想提出实施乡村振兴战略。六大行动整治农村居住环境，特色农村产业质量兴农、绿色发展，新型职业农民人才振兴优化农村布局，统筹城乡发展空间，从根本上改变农村落后面貌。并以精准扶贫，精准脱贫解决农村贫困人口整体贫困为首要任务，责任落实个人，强化领导责任，激发基层活力，形成社会合力，确保到2020年实现全面脱贫，为实现全面建设小康社会和农业现代化做准备。这为现代化经济体系的构建提供了有效途径。

3.2 关注实体经济战略发展

习近平新时代中国特色社会主义经济思想强调，发展实体经济不仅是供给侧结构性改革的必要条件，也是促进制造业高质量发展以实现“中国制造2025”的战略目标的重要要求。“加快实施创新驱动发展战略, 强化现代化经济体系的战略支撑；要大力发展实体经济，筑牢现代化经济体系的坚实基础”[6]鼓励发展中高端产业，鼓励实体经济创业创新，构建实体经济核心产业体系。同时，注意防范实体经济与金融风险，保障国家安全，推进国民经济发展。

新时代必须有新理论指引发展道路。习近平新时代中国特色社会主义经济思想是中国特色社会主义政治经济学在新的历史条件下新的飞跃，它的确立使中国特色社会主义政治经济学体系内涵更加丰富、体系更加完整。可以说，习近平新时代中国特色社会主义经济思想的确立，是改革开放40年来中国经济的实践和理论学说上升为科学指导思想的巨大进步，它表明，我党对中国经济理论的自觉和自信达到了新的高度，对马克思主义政治经济学的发展达到了新的高度。相信它必将以其独特的时代性、科学性和实践性引领我国经济持续健康发展，提升领导我国经济发展的能力和水平，从而应对时代新挑战，抵御经济重大风险，领导中国人民实现中华民族伟大复兴的中国梦，也为世界经济建设提供“中国智慧”。