如此 “督导”要不得

梁书新 郑桂兰

临近期末，按照当地教育系统的惯例，主管部门要逐一对学校进行督导检查，检查团由区局各科室人员组成，检查的内容涵盖学校的方方面面，如校园文化建设、教师队伍管理、教学常规、书香校园、课改成效、音体美抽测、德育活动、主题教育……既有查阅档案材料、师生座谈，也有问卷调查和学生检测，可谓内容充实、形式丰富多样。检查时依据标准对各项目进行量化得分，各项得分之和便是学校的 “督导成绩”，以此来评价、考核学校，同时也是表彰学校的依据，如分数高的就会评选为年度先进单位、优秀单位等，并在下学期的教育教学工作大会上进行通报表彰。不难想象，如此 “关乎学校荣誉”的检查令各校的校长们高度重视，丝毫不敢轻视大意，纷纷作为学校的头等大事来做。每到学期的“督导阶段”，作为学校的一校之长都会举全校之力来准备、迎接这关键性的检查活动，会想尽各种办法来争取好的督导成绩。于是，各校迎接督导的场面俨然成为当地教育的一大 “特色”。

不妨先聚焦一下笔者所在学校的“备战”场面——

首先要解决好学校的环境卫生问题。环境卫生是学校的脸面，要杜绝学校的任何一个环境死角，于是学校人力物力齐用力，重新把教学楼和围墙粉刷一遍。对卫生区的打扫更是精益求精，要求每天早上和中午必须定时清理，责令政教处专人进行检查，检查结果及时反馈通报，并纳入到对班级的考评中，对卫生不达标的班级实行优秀班集体一票否决制度。厕所问题尤其要高度重视，因为厕所是检查领导必去之地，所以要让厕所成为学校最干净亮丽的地方，把水泥地面改造为瓷砖地面，墙面一律贴上卫生瓷，再买几盆绿叶植物进行点缀；为减少异味，学校还给老师安排值日，每天进行消毒和冲洗。

其次是增加学校的 “文化内涵”。各教室的书橱有些生锈，赶紧订购一批替换，并发动学生人手上交2本图书进行填充；为打造一种学校的文化，迅速在校园里竖起了各种展板橱窗，请广告公司设计的名人名言、班风班训、高校的图片挂满了走廊的墙壁；同时也修理好了漏水的水龙头、各功能室掉下的灯柜、各班级坏了的电脑投影等。

最后还得落实好对学生的 “督导训练”。因为在督导中涉及学生的项目较多，学生的表现直接左右着成绩和名次，所以 “零阵磨枪不快也光”，针对督导的内容必须进行专项训练。最突出的是学生的坐姿和礼仪问题，要求每位科任老师树立 “责任人意识”，在课堂上加强学生 “三姿”的监管，要时刻注意对学生的提醒，当有领导进入班级询问学生时，要及时提示学生站立回答，机智应对、礼仪到位；结合往年的督导内容和打听到的最新信息，学校就学生 “应知应会”的内容以明白纸的形式下发到每一名学生手中，利用午休时间让学生背诵古诗；利用活动课进行英语口语练习；利用班会课让学生牢记学校的校风校训、校歌校徽，强化学校一学期搞的各类活动；借用升旗仪式告诫学生见到领导要起立问好，无益于学校的话不要说，表扬学校的话不怕多……

而此时的老师就更 “忙”了，除了负责对学生的监督检查外，还要准备各种材料，要提前备好一节“最能体现自己教学水平和新课改精神”的课，因为课堂教学改革是教育局重点推进的一项工作；其次各种常规材料，要保证不出任何问题，数量不足的要补上，字迹写得不好的要统一打印，作业本、错题本、笔记本，该换的换、该补的补，要既有数量又有质量；各种计划、总结、学习笔记要项目齐全，格式、字体、大小要统一；学生的试卷有分数的要想办法转化成等级，作业要反复行进检查，杜绝漏批、错批问题，尽量给学生加上鼓励性的评语……

毫不夸张地说，这是不少学校迎接督导的真实现状。当然，上级部门的督导完全有必要，目的和出发点是为了提升学校的整体管理水平，规范学校的办学行为，使各校能落实上级的各项要求，照章办事，在压力中齐头并进。但落实到具体的操作层面，可能出现了 “方式方法”上的问题。试想，对一所学校而言，能凭借一次短暂的突击性检查判断出其办学水平的好坏吗？学校的教学质量能通过一摞摞的文字材料来评定吗？学校发展的立足点能定位在 “分数”上吗？这种 “扫荡式” “材料式” “一锤定音”的做法极易让我们的教育 “跑偏”，会严重影响、危害我们的教育效果，它的 “副作用”极其明显。

一是，严重干扰了学校的正常教学秩序。众所周知，学期末应该是学校最繁忙、最关键的一个的阶段，因为在这一阶段学校层面需要准备学生的学期检测，要对一学期的工作进行总结盘点，分析学校计划、年度目标的落实、完成情况，对下学期的教育教学工作进行计划、部署。作为一线教师，更是进入了迎接期末考试的紧张复习阶段，各学科的新授内容已经结束，需要整合系统复习，进一步查缺补漏，夯实基础，提升学生的知识应用能力，还要对学生进行学期评定，设计假期作业，此时可谓任务重、头绪多、时间紧……但在督导面前，他们只能 “退而求其次”，领导要求的任务必须立马完成，学生停课打扫卫生、课堂上背诵检查内容，教师因准备材料把正课改为自习的情况时有发生，严重影响了学校的教学秩序。

二是，让学校领导偏离教学中心。毫无疑问，任何一个学校领导都会在意上级主管部门的评价，都希望得到上级领导的认可和赞赏，他们也会珍惜一切可以表现的机会。 “督导”的内容和形式就是他们的一个方向标，面对 “督导”标准、内容，他们会反复进行研读，制定专项迎评方案，分解各项任务，努力去分分必得、分分必争。试想，当学校领导把自己的全部精力用在了督导细则的研究上、领导讲话分析上、督导细节挖掘上、校园改造上、材料准备上……还会有多少精力能放在研究课堂教学、解决学校具体问题上？其答案，不言而喻。

三是，严重挫伤教师的工作热情。如此迎接督导，让老师们把大量的时间、精力用在了 “补”“造”材料上，用在了对学生的“反复训练”上，他们内心抵触，却不得不接受学校一个个的应急任务。长此以往，我们的教师定会否定学校领导的责任和担当，怀疑学校的教育理念和办学方向，从而漠视学校指派的工作，降低对学校的工作热情，消弱对工作的积极性，提高职业倦怠的指数，让学校偏离了健康的发展轨道，让校风校训成为真正的空口号。

四是，极易产生 “教育不公”现象。如此大张旗鼓的督导，对参与督导的人员也是一个很大的考验，他们是否能始终把握标准的尺度？是否能公平公正地对待每一所学校？我们知道，教育主管部门的多数人员都是从基层学校 “脱颖而出”的，对于自己工作过的地方，面对自己曾经的同事和领导，往往会 “笔下留情”。此外，校长们清楚督导成绩不仅关乎学校的荣辱，更是自身能力、水平的一种体现，也会成为个人发展的筹码，这样就很难保证他们不会采取一些 “过激”和 “不恰当”的做法，当人情、关系、利益等因素参与其中，这样的督导结果能真正公平吗？

不久前，笔者有幸以 “名师人选”的身份到南方某学校参观学习，听完女校长对学校的介绍后，便有意询问当地是否也有类似的“督导”检查机制。女校长微笑着解释说本地实施的是 “绿色评价”，具体来说就是教育局在每学期选择一个统一的时间，随机分配两名监察人员携带 “评价表”到各校，利用放学时间亲手向学生发放，第二天入校时监督学生把填好的评价表投入校门口特制的保密箱中，然后带走进行专项的数据录入和分析。评价表的设计包含了学校工作的所有内容，体现了学校整体办学水平，如学生的课业负担、在校的运动时间、教师的有偿家教、对学校的合理化建议等，填写时必须由学生和家长共同完成。此项活动，学校人员不得参与，校长要提前和局里签订 “诚信协议”，保证所有学校人员不对学生进行任何暗示和引导，如有违反，涉事教师接受纪律处分，校长免职。可以说，几年来这种评价方式已经充分得到了学生家长和学校的认可，它的导向性很明确，就是为了让学校规范办学，杜绝不良的教育教学行为，打造健康的教育环境，真正让学校服务社会，让家长满意。

不是教育难发展，而是方法太落后！好的方法才能发现教育中的真问题。有时想想，我们的教育达不到理想的程度，往往是人为地把一些事情搞得太复杂，掺杂进了太多教育之外的 “东西”，缺失了创新和学习。声势浩大的 “督导行动”在 “绿色评价”面前显得无比尴尬。轰轰烈烈的 “督导”，动用了大量的人力物力财力，投入了大量的时间，其结果只是一个个漂亮的数字和一张张廉价的奖状而已，没有促进教育实质性的变化；而“绿色评价”则在尊重教育中，以问题为导向，采用 “短平快”的方式，把评价的权利交给学生和家长，在总结问题、改进不足中实现了学校健康、和谐的发展。

好的经验和做法是完全可以借鉴吸收的，盼望这种 “绿色评价”能早日替代我们的学期 “督导”，让我们的教师都能静心教学，让我们的学生都能专注学习，让我们的学校都能让家长放心！