浅谈昌宁县珠街彝族乡异地扶贫搬迁项目房屋建筑工程质量控制措施

王崟哗

（昌宁县珠街彝族乡水利工作站，云南 昌宁 678114）

珠街彝族乡位于昌宁县东北部，地处大理州永平县、巍山县、漾濞县和临沧市凤庆县交界的“三州五县”结合部，乡政府驻从岗社区，距县城102km，全乡国土面积281km2。辖岔河、庆美、珠街、子堂、金宝、黑马、比此、谷满、羊街、从岗10个村（社区）、133个村民小组、14202人，有彝、苗等少数民族13177人，占总人口的92.7%，彝族12494人，占总人口的87.8%。10个村都属深度贫困村，共有建档立卡贫困户1803户7068人。属低纬度山地区中亚热带季风气候，降水偏低，有雨热同季的特点，但由于境内山高坡陡，立体气候分布明显，有低热、温热、温凉、高寒4种气候类型，年平均降水量625mm，最高海拔2816.3m，最低海拔1240m，森林覆盖率达57.7%，年平均气温17.8℃。全乡有耕地1501.47hm2，其中，水田364.73hm2，旱地1136.73hm2，适宜种植玉米、水稻、豆类、小麦等粮食作物和烤烟、核桃、中药材等经济作物。由于生态环境较为脆弱、干旱常态化现象突出、基础设施建设滞后、产业发展困难、部分群众思想观念落后。集“山区”、“边远”、“民族”、“贫困”四位一体，是昌宁县贫困面最大的少数民族农业山区乡。

1 异地扶贫搬迁房屋建设工程量

珠街彝族乡易地扶贫搬迁涉及乡从岗集镇、金宝高月、黑马上元、珠街路嘎码、比此新村5个安置点437户1754人。其中建档立卡搬迁户398户1609人、同步搬迁户39户145人。已于2018年12月100%完成搬迁入住。

新建房屋382套，建筑面积40650m2，其中珠街乡珠街村路嘎码安置点23户（套）2225m2；从岗社区从岗集镇安置点占地面积121户（套）13395m2；比此村新村安置点占80户（套）8190m2；金宝高月安置点占100户（套）11065m2；黑马上元58户（套）5775m2。

2 采取易地扶贫搬迁“4.3”模式

易地扶贫搬迁三年行动计划启动以来，珠街彝族乡实际，积极探索“三项原则确保搬得出、三重保障确保建得起、三用结合确保用好钱、三个引领确保能致富”“4.3”模式扎实推进并取得了明显成效。

2.1 “三项原则”确保搬得出

一是群众自愿原则；二是精准识别原则；三是选址科学原则。

2.2 “三重保障”确保建得起

一是规划保障；二是用地保障；三是资金保障。

2.3 “三用结合”确保用好钱

一是严格用；二是规范用；三是安全用。

2.4 “三个引领”确保能致富

一是基层党建引领；二是整乡推进引领；三是产业联动引领。

3 确保建筑施工质量管理的措施

3.1 加强房屋建筑工程招标制度

通过公开、公平、公正政府招投标，择优选择施工单位，签订建设施工合同，明确工程质量，达到控制工程工期，明确施工企业与建设单位的关系，理清施工和管理职责，充分发挥好建设单位的监督管理职能。杜绝招标中的腐败行为发生，打破地域和行业垄断。

3.2 建立现场质量管理制度

现场管理制度包括质量责任制度、技术复核制度、施工过程控制制度、现场质量检验制度、质量事故报告和处理制度等。建立和执行质量事故报告和处理制度是指在质量事故发生后由有关人员进行质量事故的识别和评审，分析产生质量事故的原因，并制定处理质量事故的措施，经相应责任部门审核批准后进行处理，并经相关部门复核验收。

3.2.1 质量责任制度。人是工程施工的操作者、组织者和指挥者。人既是控制的动力又是控制的对象；人是质量的创造者，也是不合格产品、失误和工程质量事故的制造者。因此，在整个现场质量管理的过程中，始终以人为中心，建立质量责任制，明确从事各项质量管理活动人员的职责和权限，并对工程项目所需的资源和人员资格做出规定。

3.2.2 技术复核制度。包括建立严格的技术管理体系和做好施工过程技术控制。

3.2.3 质量事故报告和处理制度。工程建设过程中，由于设计失误，原材料、半成品、构配件、设备不合格，施工工艺、施工方法错误，施工组织、指挥不当等责任过失的原因造成工程质量不符合规定的质量标准和设计要求，或造成工程倒塌、报废或重大经济损失的事故，都是工程质量事故。

4 项目的建设过程执行工程监理制

建设工程项目监理的主要内容之一就是对工程建设进行质量控制。实行房屋建筑工程项目监理制，为了能够保证项目的正确实施和有效地对实施过程进行质量控制，业主委托具有相应资质等级的监理单位进行监理，并对工程质量监理实行项目法人负责制，监理单位必须严格执行有关房屋建设的法律、法规、规章、技术标准和规范以及设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。

5 加强房屋建筑项目施工现场管理

施工现场的文明施工、施工生产的组织和实施、技术质量管理的实施、检查、复核和监督、物料进场、检验、试验和使用管理等，构成了施工现场管理系统。为了加强项目施工现场质量控制，明确各地施工阶段质量控制重点，在施工现场质量管理过程中确立事前质量控制，事中质量控制和事后质量控制三个阶段。

事前质量控制，是指在正式施工前，是以整个项目施工现场为对象而进行的各项施工准备。准备的基本内容包括：施工技术准备；施工物质准备；施工组织准备；现场准备。事中质量控制，是指在施工过程中进行的质量控制。即全面控制施工过程，其具体措施是：质量控制有对策；施工项目有方案；技术保证有交底；图纸会审有记录；配制材料有试验；隐蔽工程有验收；计量器具校正有复核；设计变更有手续；钢筋代换在制度；质量处理有复查；成品保护有措施；行使质控有否决；质量文件有档案。事后质量控制，是指在工程项目完成施工过程形成产品的质量控制。准备竣工验收资料，按规定的质量评定标准，对已完成的分项、分部工程，单位工程进行质量评定

6 抓好房屋建筑施工质量的控制

项目经理对工程质量进行全面控制的主要手段是对技术文件、报告、报表的审核，并通过现场质量检查对其进行初步控制。

（1）现场质量检查的主要内容：开工前检查；工序交接检查；隐蔽工程检查；停工后复工前的检查；分项、分部工程完工后，应经检查认可，签署验收记录后，才许进行下一工程项目施工；成品保护检查。

（2）现场进行质量检查的方法有观察法、测量法和试验法三种。观察法是根据质量标准进行外观目测、手感检查和运用工具进行音感检查。对于难以看到或光线较暗的部位，则可采用镜子反射或灯光照射的方法进行检查。测量法是通过现场实测数据和施工规范及质量标准所规定的允许偏差对照，来判别质量是否合格。试验检查是指必须通过试验手段，才能对质量进行判断的检查方法。如对钢结构进行稳定性试验，确定是否产生失稳现象；对钢筋对焊接头进行拉力试验，检验焊接的质量；对桩或地基的静载试验，确定其承载力等。

7 要增强质量意识，提高房屋施工人员素质

工程质量监督是一项集法律、技术、经济和行政于一体的综合性工作，属行政和技术的监督执法。因此，监督队伍素质的高低，执法能力的强弱是搞好工程质量监督的基础。人员素质直接影响工程质量目标的成败，是工程质量高低、优劣的决定性因素。控制工程质量首先要从严格人员准人和提高人员素质抓起。

针对于房建工程中所存在的问题，房建工程质量管理团队必须有预见性的进行分析，然后拿出切实可行的质量管理方法出来，对所涉及的质量隐患之处高度重视。