护工合法权益保障不能成盲点

杨李喆

医院陪护工虽然解了患者和患者家属的燃眉之急，市场需求越来越大，但由于缺乏行业监管，导致陪护工市场乱象丛生。于此，政府主管部门应出台相关政策，既规范护工市场，又对不法行为给予依法惩治。

近年来，由于迅速增长的护理需求和护士数量的明显不足，护工服务已经成为关系千家万户的民生问题。但是，由于行业用工关系的复杂性，护工行业的权益问题确实值得关注。记者在以往的护工行业调查中也不止一次地提出过，虽然他们都在医院工作，但在用工关系和劳动管理方面却存在多种类型，且差异较大。（据《劳动报》报道）

护工服务有着一定的市场需求。据悉，护工用工模式主要有四种，一是护工是医院的员工，与医院直接建立劳动关系；二是护工与护工管理公司建立劳动关系，通过合作协议派遣至医院工作；三是护工是通过劳务派遣的方式进入护工管理公司，再由护工管理公司派遣至医院工作；四是护工并不隶属于任何单位而是独立的“个体户”。

不过，无论何种用工模式，护工的合法权益也应给予充足保障。但是，基于行业用工关系的复杂性，护工权益保障成灰色地带，尤其是不少护工都不了解劳动合同，且对事关自身的社保问题也不甚了解，加之维权意识淡薄；而一些护工公司，恰利用了护工的这些薄弱点，甚至钻了劳动用工监管的空子，从而给护工带来了权益伤害。

规范护工用工行为，保障护工合法权益，劳动双方须增强法律意识，尤其是应注重劳动合同的签订。诚如律师介绍，无论是忘了续签，或者是没有签订劳动合同，这一责任应由用人单位承担。根据《劳动合同法》，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。

强化劳动用工监察监管，也有助于消弭护工权益被不法侵害现象。正如媒体指出，医院陪护工虽然解了患者和患者家属的燃眉之急，市场需求越来越大，但由于缺乏行业监管，导致陪护工市场乱象丛生。于此，政府主管部门应出台相关政策，既规范护工市场，又对不法行为给予依法惩治。同时，也应加大行业准入门槛，让护工队伍纳入有序的管理轨道。

另外，也应充分发挥好行业协会的作用。比如，成立区域性护工行业协会，帮助护工进行同业互助，为护工提供合理合法维权途径。据了解，今年5月份，在苏州市就成立了国内首家护工行业协会，协会将加强苏州护工行业管理，为从业者购买护工护理责任险、规划职业生涯，提供免费的培训及考核等等，这些无疑具有借鉴价值。

当然，各级工会组织也应注意对这部分劳动者群体的权益保障，一方面有必要做好劳动相关法律知识的普及，以提升其法律维权意识与能力；另一方面对于侵害劳动者合法权益的，工会组织应勇于出面协助他们进行维权，避免他们处于孤立无援状态。而对于用人单位来讲，理应恪守依法用工准则，切莫在劳动者权益上动歪心思，这也是道义之所在。