买到假劣种子该如何维权？

覃刚

农民朋友如果买到假劣种子，辛辛苦苦种下去，好不容易等到收成的时候，发现一年白忙活了，投入都打了水漂，损失是很大的。针对这种情况，农民朋友也不用吃哑巴亏，可以依法维护自己的权利。本文将告诉你什么是法律意义上的假劣种子，在购买种子的时候有哪些地方需要留心，在怀疑买到假种子后怎样依法维护自己的权利。

1 什么是法律意义上的假劣种子？

大家对假劣种子的认识可能和法律上对假劣种子的定义存在区别。既然是针对购买到假劣种子后的维权问题，那就有必要先弄清楚什么是法律层面上的假劣种子。《种子法》对假种子、劣种子作了区分，依据《种子法》第四十九条，假种子分为5种：一是以非种子冒充种子；二是以此种品种的种子冒充其他品种的种子，也就是我们常说的套牌种子；三是种子种类与标签标注的内容不符；四是种子品种与标签标注的内容不符；五是根本就没有标签的，也就是我们所说的散籽，没有标签直接认定为假种子。

劣种子分为3种情况：一是质量低于国家规定标准的；二是质量低于标签标注指标的；三是带有国家规定的检疫性有害生物的。

2 买到假劣种子后，可以通过以下5种方式维权

①投诉 买到假劣种子后，可以第一时间打投诉电话。向县级以上政府农业、林业行政部门，工商行政管理部门或种子管理站反映情况。相关部门接到投诉后会展开调查，制假售假如果查证属实，经营者将会面临以下处罚：责令停止生产、经营，没收种子和违法所得，吊销种子生产经营许可证或者营业执照，并处以罚款；有违法所得的，处以违法所得5倍以上10倍以下罚款；没有违法所得的，处以2000元以上5万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

②协商和解 农民买到假劣种子后，可以与经营者协商，就自己受到的损失向经营者主张赔偿。损失包括购买种子支付的价款、可以预期的收成利益及因维权所花费的其他合理费用。协商时可以投诉作为谈判筹码，在经营者将要面临处罚的处境下，协商可能会取得有利进展。

③调解 若协商无果，可在第三方主持下进行调解。农民朋友可以向农业执法部门、市场监督管理机构等反映情况，并由其进行调解。

④仲裁 仲裁以当事人自愿为前提，当事人双方协商一致达成仲裁协议，仲裁委员会才会受理。仲裁方式一般适用大批量购买或者团体购买的情况。买卖双方在签订购买合同时约定有仲裁条款，或者事后达成仲裁协议。购买到假劣种子，可以依仲裁条款或仲裁协议向当地仲裁委员会申请仲裁，裁决作出后，可向人民法院申请强制执行。

⑤诉讼 除了前面4种维权方式，农民朋友还可向法院提起民事诉讼，将销售者或生产者告上法庭，主张民事赔偿责任。在选择受诉法院时，可选被告住所地、侵权行为地 （包括侵权行为实施地和侵权结果发生地，对于销售假种子这一侵权行为来说，侵权行为地包括销售行为发生地和购买到假种子后的种植地）。确定了受诉法院后，怎么确定赔偿的范围呢？依据《种子法》第四十六条规定，农民朋友因购买的种子出现质量问题，或因为种子标签和使用说明标注的内容不真实造成损失的，可向销售者或生产者要求赔偿。赔偿的范围包括购种的价款、可得利益损失（所在乡镇前3年同种作物的平均产值扣除当年实际收入；无统计资料的，参照当年同种作物的平均产值扣除其实际收入；无参照农作物的，按照资金投入和劳动力投入的1.2~1.5倍计算）和其他损失（为维权所支出的合理费用，比如交通费、误工费、鉴定费和诉讼费等）。

除了民事索赔，农民朋友还可采取刑事手段，迫使售假者接受赔偿请求。根据最高人民法院、最高人民检察院作出的有关司法解释，以假农药、假兽药、假化肥、假种子坑农，使农业生产遭受2万元以上损失的，将被追究刑事责任。所以，农民朋友若因假劣种子遭受重大损失，可向公安机关报案，由公安机关开展刑事立案侦查。

3 购买种子时有哪些注意事项？

面对种子市场上的各种违法违规行为，农民朋友在购买种子的时候要注意以下事项。

3.1 去正规农资经营店购买

正规店铺都有工商行政管理部门核发的营业执照，以及农业、林业主管部门核发的种子生产经营许可证，证照不全的经营店最好不要去。

3.2 要购买有包装和标签的种子

依据《种子法》第四十条及四十一条，除了不能加工和包装的种子外，销售的种子应当加工、分级和包装，外包装上还必须清晰地标注种子的相关信息，包括：作物种类、品种名称、种子类别、净含量、生产日期、质量指标，生产商企业的名称、具体地址、联系方式，种子经营许可证编号、检疫证明编号，如果是主要农作物种子还应当标注种子的生产许可证号和品种审定编号，如果是转基因的种子还必须要有转基因标识。农户在购买种子的时候要看清上述标签的内容是否完整展示。因为上述的各项种子信息都是必须标注的内容，所以如果种子标签标注的内容不完整，或者标注的内容和种子不一致，那么种子可能存在问题，就一定不要购买。

3.3 注意保留相关证据

首先，农民朋友应养成这样一个意识和习惯，就是购买种子的时候要向卖家索要发票并核对发票的印章与经营者的名称是否一致，发票上要写明具体品种和数量。购种后保留好发票，日后万一发生纠纷，发票可以作为发生购种事实的证据。其次，种子的包装不要丢弃，包装上的信息有助于查明种子的来源，并进一步锁定索赔对象。如果是购买大批量的种子，最好封存一点样品。当然，并不是所有人都有这样的证据意识，如果购种当时没有索要发票，那最好拿出手机给交易的情形拍个照片，这样不至于没有任何证据证明买卖事实的发生。再次，一旦怀疑买到假种子，要尽快委托种子管理或农业科技等专业机构进行鉴定，出具鉴定意见和现场勘验笔录。最后，办理证据保全公证。农民朋友发现有受损的征兆时，在证据灭失前就要申请公证机关到现场通过拍照、录像、取样等方法固定证据。

4 结束语

法治社会的一个基本特征就是大家都必须依法办事，即以事实为依据，以法律为准绳。农民朋友因买到假劣种子遭受损失后不必忍气吞声，可依法维权。要确保自己的合法权益得到及时维护，则必须有充分的证据，用证据证明买卖的事实发生，证明自己的损失与假劣种子之间有因果关系。因此，在日常经济活动中要注意收集相关证据，才能依法、高效维权。