城市规划原则及城市环境规划治理

胡雪薇

(塔里木大学水利与建筑工程学院，新疆 阿拉尔 843300)

0 引言

随着我国人口数量不断增多，人口基础不断扩大，城市化进程不断加快，使得大数量的人口集聚在城市中，城市中的环境受到一定程度的影响，人与自然的关系逐渐恶化。当下，人们逐渐认识到人与自然和谐相处的重要性，并开始对城市进行环境调查和监测，在生态学的基础上，不断调整现代工业的结构，并合理安排城市环境的部署。确定城市发展的方向，合理利用城市土地，实现城市与经济协调发展。

1 城市规划的原则

1.1 城市规划应当遵循自然

城市在规划的时候，一定要科学合理地规划城市体量，城市的体量是长度、宽度和高度的三维空间。如果在规划人口不到20万的小城市的时候，在城市规划建设用地指标的影响下，城市规划的面积必然不能太大。因此，不应当规划一些大型的商贸和商厦等，一定要遵循城市自身的发展特点，遵循城市美学，尊重自然环境，彰显城市规划形式与功能的统一。此外，除了城市体量之外，在城市规划中还应当实地调查，深入了解城市中的历史文化，对于城市当中一些古代的建筑、河流以及大树等要妥善保护，不断提高城市规划的个性，丰富城市的内涵。因为每一个城市的地理位置都是不同的，在气候上也存在差异。因此，在城市规划的过程中，一定要顺应当地的地势特点，将城市的美与当地的环境相融合，实现人与自然环境的统一。

1.2 遵循“道主景从”的规划原则

城市主干道主要的作用是交通，不管是生活性质还是交通性质的城市主干道都不能改变城市主干道的性质。当前，在城市规划建设中比较时兴景观风光大道，这在一定程度上弱化了“道主景从”的城市规划原则[1]。部分城市的城市主干道规划上还是侧重于营造城市景观，绿地占据的比例过高。甚至个别城市规划的绿地比重达到 50%，这无疑是混肴了城市主干道规划与城市绿色规划，使得城市规划中“道主景从”的原则被本末倒置。在城市规划过程中，城市主干道的交通作用应当突出出来，针对当地的特点，采用因地制宜的原则辅助景观规划。不能单纯地追求景观大道的美丽，做好人车分流与快车道与慢车道的分离。

1.3 城市规划应当注重保护环境

在城市规划过程当中，缺少对生态环境的保护是当前城市自然地理时空失去平衡的一个主要因素。为了改善这种问题，城市规划中一定要注重对生态环境的保护与规划建设。通过制定科学的规划目标，提出城市环境规划治理的相关措施，明确城市规划的湿地系统以及历史文化功能区和水源保护区等生态地区，严格控制城市生态环境的建设，加强对生态环境的有效保护。

2 完善城市环境规划治理的相关对策

2.1 大气污染的综合规划整治

当下，随着我国大气污染程度的加重，城市在规划中一定要加强对大气污染的综合规划整治，根据现代城市的发展现状以及趋势制定环境目标，做好城市各个功能区可以排放的大气量以及应当削减的大气排放量，从而在此基础上制定出完善的大气污染环境治理方案。同时，大气污染的规划治理应当遵循城市的交通情况和能源情况，确定城市污染物的浓度和范围，从而在大气规划治理中做到张弛有度。当前，我国城市的大气污染主要是因为汽车尾气和物体的燃烧等等，这些物体排放到大气层中产生的大量的热氧化硫和悬浮颗粒，因此，才产生酸雨以及雾霾。因此，城市规划治理中的大气治理一定要针对此种情况，改进当前仍然存在的落后燃烧方式，尽量多使用现代能源燃料和太阳能等一些污染比较少的新型能源。并实施区域性的供暖，减少不规范的燃烧方式。此外，还要做好城市工业区的布局，根据大气自洁净的规律合理地设置大气排放容量，控制工业污染源的排放，并做好已经排放污染的治理。对于汽车尾气的排放，可以通过技术性手段和行政手段减少排放，比如实行单号与双号限行，提倡使用公共交通工具等尽可能地减少汽车尾气的排放。

2.2 水污染的综合治理规划

我国大多数的城市在针对水污染的问题上，并未出台相关的规划管理方案。在处理水污染的问题上，管理意识和责任意识相对薄弱。城市管理的规定的出台要早于城市水污染的管理，另外，我国政府在对水治理的相关法律法规的宣传力度不够，一些事业单位侵占水的现象屡见不鲜。根据相关调查，基本上我国城市中的所有河流都受到了一定的污染[2]。因为河流两岸过度地开发，使得一些工业废水和居民生活污水直接流入在河流内，造成河流污染严重。基于此，在保护河流水质污染的过程中，同时，城市中的生活污水也是主要的污染来源，虽然各个城市的水污染各不相同，但是为了加强对城市水污染的规划治理，从根源上解决水污染问题。我国政府要制定和完善相关法律法规，加大惩罚的力度以及对水污染管理的监督力度，同时，加大对水治理的资金投入。其次，对于工业生产中产生的废水，建立污水处理厂，经过处理之后再进行排流。最后，加强水资源保护的宣传，在居民心中树立和增强环保意识。提倡节约用水的思想观念。同时最为重要的是要合理设置区域性的用水规划，在一些水污染比较严重的地区，设置废弃水处理基地，创新科学的方式净化污水，避免工业用水和生活污染用水未经允许就流入到河流当中。

2.3 固体废弃物规划治理

城市人口众多，每一天都会产生大量的生活垃圾，这些固体废弃物通常使用填埋和焚烧等方式进行处理。虽然当前我国处理城市生活垃圾的方式已经取得了很大的进展，但是在填埋的过程中一定要认真处理土地资源建设，最大程度地减少因为填埋造成地土壤污染和资源浪费[3]。同时，针对一些可以燃烧地生活垃圾可以使用焚烧的方式，比如我国东部沿海地区因为土地资源珍贵，因此，在处理生活固体垃圾的时候决定焚烧使用方式更为频繁。

2.4 综合整治与规划噪声污染

当前，在城市化建设中，噪音污染控制已经比较成熟。但是因为车辆数量的增多，工业道路出现，人类活动频繁，现代交通业的规模逐渐扩大，在城市中控制噪音的场所越来越多。因此，需要从技术、经济等多个方面加强对城市噪音的规划整治。比如在需要控制的室内与室外做好噪音处理，采用消音以及减振等方式完善城市规划噪音处理。对于一些有特殊要求的场所，可以妥善设置绿化水平，尽可能地减少城市的噪音污染[4]。

3 结语

综上所述，城市规划建设需要运用到生态景观学和风景园林学等多个学科。其主要的目的是为了解决城市生态问题与人文问题，通过科学合理的规划，改善人们的居住环境，提高人们的生活质量。在人与自然和谐相处的环境下，拓展人类与自然生存的新乐园，为生活在城市中的居民获得大自然的洗礼与享受。这不仅仅是人类共同的理想，也是未来促进社会可持续发展的基础。