同担保护责任 共建生态文明

文 王跃彪 中共云南省巍山彝族回族自治县委常委、县人民政府副县长

“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作，提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想，为绿色巍山建设提供了根本遵循。当前，云南省巍山彝族回族自治县大力实施乡村振兴战略，坚定打造世界一流的“绿色能源牌”“绿色食品牌”“健康生活目的地牌”三张牌，稳步推进“关巍一体”化发展和特色城镇建设，绿色巍山建设取得一定成效，但与此同时，也面临困境和挑战。如何进一步把握好发展机遇，将“绿水青山”变为“金山银山”是我们必须思考的问题。

依托资源优势。巍山作为南诏故都、红河源头，“绿色”底蕴深厚，自然生态基础优良，境内自然地理条件优越，河流众多，分属澜沧江、红河两大水系，是国际河流红河的发源地。2018年，全县森林覆盖率约61.1%，全县草原综合植被盖度为87.1%，沙化土壤面积、中度以上土壤侵蚀面积均为0，总体生态环境良好。动植物资源丰富，现有青华绿孔雀省级自然保护区、鸟道雄关自然保护区、红河源国家地质公园、巍宝山国家级森林公园等各种类型保护区，保护地对珍稀动植物、自然地理景观、自然生态系统开展重点保护，植物繁盛，古树名木星罗棋布。这些得天独厚的资源优势，都是绿色巍山建设良好的生态基础。

科学规划引领。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，紧绷生态环保这根弦，充分研究全县生态环境体系和生态承载能力，做好长期规划，在发展中守住环境保护底线，确保实现绿色发展、可持续发展。以对国家、对人民、对子孙后代高度负责的态度，统筹协调经济发展与环境保护的关系，充分考虑环境承载能力，提高全县生态文明建设水平。严守生态红线，将环境保护规划融入到古城保护、城镇化建设、美丽乡村建设、人居环境提升等项目和活动中去，大力发展高效生态农业、文化旅游产业、清洁能源产业、新型工业，认真实施重点产业创新、企业重大技术改造和节能减排科技创新等工程，减轻发展环境压力。

优化产业布局。严格按照主体功能区定位推动发展，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。大力推进湿地、水源涵养地、县城集中式饮用水水源地的保护，大力实施植树造林、封山育林，保护生物多样性，让生态系统休养生息，扩大环境容量，提高生态自我修复能力。突出经济发展绿色化，立足把生态优势转化为产业优势、竞争优势和发展优势，加快推进生态建设产业化、产业发展生态化，促进经济与生态协调融合发展。按照规模、高效、生态的要求，大力发展高原特色生态农业，提高粮食综合生产能力，提升烟叶、红雪梨等特色优势农产品精深加工水平，打造高原特色生态农业品牌。把好产业准入关，积极引导企业采用农业种植新技术，节水、节肥、降低农药使用量，减轻农业种植污染，扶持规模化畜禽养殖，发挥规模效益，实现养殖污染治理，减轻养殖污染。坚决将高污染高能耗产业拒之门外，从源头上做好污染防控。

强化环境监管。不断加大环境执法和环境监测投入，从组织、机构、人员、装备上持续加强，逐渐形成覆盖全县的环境监测、监控和预警网络，提高环境保护监测能力。加大环境保护队伍建设、培训力度，打造一支觉悟高、素质强的环保队伍。严格环境执法，对环境违法零容忍，将污染减排指标纳入经济社会发展综合评价体系，实行“一岗双责”，严肃责任追究。建立健全生态环境违法举报奖励、环境影响评价终身负责制，充分发挥舆论监督作用，对环境违法行为公开曝光，切实维护广大人民群众的生态环境权益。

营造良好氛围。将宣传教育作为一项基础工作和长期性任务抓实抓好，充分利用法律讲座、法律咨询、世界环境日、微信公众号和政务微博等形式，开展全方位的环保知识和法律法规的宣传教育，进一步凝聚社会共识，激发公众的参与热情，让公众更加关注环保、认识环保、参与环保、支持环保，在县内形成人人爱护环境、人人参与环保的良好社会氛围。