把马克思主义在意识形态领域指导地位制度化

文 蒋 红 云南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员

云南大学中国特色社会主义理论体系研究中心主任，教授、博士生导师

2019年10月28日至31日，党的十九届四中全会在北京召开，这是我们党在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期召开的一次重要会议，具有开创性和里程碑式的意义。党的十九届四中全会明确提出，坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度。把马克思主义在意识形态领域中的指导地位制度化，标志着在中国特色社会主义新时代，我们党的意识形态工作和意识形态建设又一次迈上历史性新台阶。

意识形态工作的极端重要性

意识形态是思想上层建筑的核心部分，马克思主义科学理论和无产阶级政党的革命与建设实践都高度重视意识形态问题和意识形态工作。马克思指出，“如果从观念上来考察，那么一定的意识形态的解体足以使整个时代覆灭。”毛泽东同志说过，“凡是要推翻一个政权，总要先造舆论，总要先做意识形态方面的工作。革命的阶级是这样，反革命的阶级也是这样。”邓小平同志、江泽民同志、胡锦涛同志均提出过关于意识形态工作的重要论述。

党的十八大以来，习近平总书记以恢宏的战略眼光、深邃的历史思维，从事关党和国家生死存亡的高度重视和强调意识形态工作。早在党的十八大胜利闭幕之后不久的2013年1月5日，习近平总书记就在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上的重要讲话中提出并解答了一个发人深省的问题：“苏联为什么解体？苏共为什么垮台？一个重要原因就是意识形态领域的斗争十分激烈，全面否定苏联历史、苏共历史，否定列宁，否定斯大林，搞历史虚无主义，思想搞乱了，各级党组织几乎没任何作用了，军队都不在党的领导之下了。最后，苏联共产党偌大一个党就作鸟兽散了，苏联偌大一个社会主义国家就分崩离析了。这是前车之鉴啊！”在2013年8月19日举行的全国宣传思想工作会议上，习近平总书记明确指出：“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作”“面对改革发展稳定复杂局面和社会思想意识多元多样、媒体格局深刻变化，在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不能放松和削弱意识形态工作”。在2018年的全国宣传思想工作会议上，习近平总书记进一步强调：“意识形态工作是党的一项极端重要的工作，是为国家立心、为民族立魂的工作”。习近平总书记对意识形态工作的系列重要论述为新时代全党扎实开展意识形态工作提供了根本遵循和行动指南。

建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态

党的十九大报告中首次提出，“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起。”在2018年的全国宣传思想工作会议上，习近平总书记明确要求：“建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务”。

社会主义意识形态即社会主义国家的主流意识形态。我国的社会主义意识形态，就是以马克思主义为指导，以实现最广大人民的利益为出发点和落脚点，以实现共产主义为最终奋斗目标的思想理论体系。这一思想理论体系，是中国人民在中国共产党领导下，在长期的社会主义建设实践中形成的自觉、理性的价值判断和价值选择。社会主义制度的优越性决定了社会主义意识形态的优越性，赋予了社会主义意识形态以维护社会主义国家的政权安全和政治安全、维护和巩固民族的凝聚力和向心力、代表和维护最广大人民的利益、促进人的自由和全面发展与社会的全面进步等强大功能。所以，我们要把社会主义意识形态维护好、建设好、发展好。

习近平总书记总揽“四个伟大”治国方略之全局，深刻指出：“新时代坚持和发展中国特色社会主义是一场伟大社会革命，要求我们必须时刻进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”。当今世界，在社会主义意识形态与资本主义意识形态的对峙与较量中，筑牢社会主义意识形态主阵地，凝聚人心、防范渗透毫无疑问是伟大斗争的题中应有之义。

牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权是当前我国社会主义意识形态建设的重中之重。苏共垮台最先是就是从意识形态领域打开突破口的，其中一个带有根本性的原因是：戈尔巴乔夫领导下的苏联共产党主动放弃了意识形态领域的领导权、管理权和话语权，以“新思维”“公开性”的名义大搞意识形态多元化，搞乱了全党、全社会的思想，最终亲手挖掉了自己的执政根基。苏东剧变之后，“茉莉花革命”“天鹅绒革命”“玫瑰革命”“栗子花革命”等形形色色的“颜色革命”之所以频频在一些国家得手，几乎无一例外都是首先从意识形态领域打开缺口，最后造成国家政权的分崩离析。为此，习近平总书记以强烈的忧患意识告诫全党：一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的。思想防线被攻破了，其他防线就很难守住。在意识形态斗争上，我们没有任何妥协退让的余地，否则就要犯无可挽回的历史性错误。

全面加强党对意识形态工作的领导

党的十八大以来，我们党的意识形态工作在实效性显著提升的同时，制度建设的力度大大增强。2019年6月29日，中共中央印发《中国共产党宣传思想工作条例》。《条例》把党的十八大以来习近平总书记对意识形态工作的系列重要论述以党内法规的形式确定并固定下来，成为我们党的一部主干性、基础性党内法规，标志着新时代我们党的意识形态工作在科学化规范化制度化建设方面迈上了新台阶。在此基础上，党的十九届四中全会将马克思主义在意识形态领域中的指导地位制度化，为加强和改进新时代党的意识形态工作提供了更为坚实的制度保障，进一步夯实了中国特色社会主义意识形态建设的制度根基。

中国特色社会主义制度最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，从根本上要依靠全面加强党对意识形态工作的领导。

贯彻落实党的十九届四中全会精神，把加强意识形态建设作为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要任务，需要我们在党的坚强领导下，以马克思主义的科学思维方法和工作方法统筹兼顾，重点抓好解决好当前意识形态领域带有普遍性的突出问题。一是把意识形态工作和业务工作高度统一起来，围绕中心，服务大局，不断增强“四个自信”。二是将教育培训和完善意识形态工作责任制相结合，切实解决好在意识形态工作中“不想抓”“不敢抓”“不会抓”的问题。三是以班子建设为抓手，按照政治上可靠、理论上和笔头上“有几把刷子”的要求，切实建强各级宣传思想工作队伍。四是切合新媒体时代的特点和要求，把握正确舆论导向，不断巩固壮大主流思想舆论阵地。五是加强传播手段和话语方式创新，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。六是加强意识形态研判能力，及时防范化解意识形态负面舆情。七是有效占领网络舆论阵地，有效防范化解网络意识形态风险，让舆论正能量充盈网络空间，持续推动网络舆论生态形成良性循环。