崇州：为乡村振兴贡献社保力量

成都崇州市社保局始终把服务民生放在工作首位，进一步优化社保服务体系，实现城乡居民养老保险全覆盖，为特困人群织牢织密了民生保障网，提高了群众的幸福指数。

近年来，成都崇州市社保局深刻认识社会保障作为民生工作重要一环，作为乡村振兴农村群众基本生活保障这一重要定位，紧抓社保经办管理服务现代治理体系建设契机，从扩大城乡居保覆盖面、开展社保兜底扶贫及提升社保经办服务效能着手，为崇州市绘就“明日之城·翡翠之城”的乡村振兴诗意画卷书写出绚丽的社保篇章。

砥砺前行，实现城乡居民养老保险全覆盖

崇州市自2007年起开始探索农村居民养老保险工作，2011年7月，被国务院确定为国家新农保和城镇居民养老保险改革试点县。经过十多年的改革历程，崇州市城乡居保呈现参保基数大、覆盖面广等特点。但由于近几年来农村参保群众经济水平不断提升及被征地农民规模扩大的双向作用，为崇州市城乡居保扩面征缴带来不小的困难。如何在鼓励农村群众选择高档次社会保险的同时，实现人人参保，市社保局一是在宣传渠道供给上想办法。将目标对象分为50岁以上常年居住在本地的老年参保群体及16岁至50岁长期在外打工的青壮年参保群体。针对老年参保群体，采取进乡镇、社区模式，通过政策宣传激励群众参保。针对青壮年参保群体，通过官方微博、微信公众号等推送城乡居保参保缴费档次、政策介绍等信息，让他们在“千里之外”了解社保资讯，提升参保意识。二是在激发基层经办机构积极性上想办法。将城乡居保参保纳入全市目标考核项目，逐月逐周通报目标完成进度，有效促进目标任务的圆满完成。三是在经办服务上想办法。以便民利民为宗旨，将城乡居保业务下沉到基层，让群众在享受到优质便捷的社保经办服务同时愿意参保、主动参保。截至2018年末，崇州市城乡居保参保人数突破28万人，持续缴费人数达到10.15万人，位居成都市前列。

精准扶贫，实现特困人群社保兜底

2017年，崇州市率先将社保兜底扶贫纳入市委市政府民生实事项目，资助59名60周岁以上建档立卡的农村贫困人员购买城乡居保。2018年，市社保局在总结前期工作经验的基础上，将社保扶贫逐步引向深入。一是加强“两个对接”。加强与民政部门对接，建立信息数据推送机制，为筛查符合条件的贫困人员工作提供有效基础数据支撑；加强与财政部门对接，及时计算所需帮扶资金，提前做好资金筹集及拨付工作。二是完成“两个比对”。以民政部门推送的人员名单为基础，对比符合条件的贫困人员待遇享受信息和代缴信息。三是建好“两个台账”。建好已完成代缴的人员信息台账，并对其进行跟踪回访；建好动态管理台账，及时为符合条件的人员办理代缴手续，保证“不漏一人”。2018年，崇州市为符合条件的3735名贫困人员购买了城乡居民养老保险，使用扶贫资金245.65万元。

服务提质，建设社保经办管理服务现代治理体系

目前，崇州市乡镇（街道）经办平台能办理39项社保业务、村（社区）能办理38项，参保群众能在家门口享受到个体社保业务办理的便利。为解决城乡公共服务提供质效不均等的问题，市社保局一是提升基层业务水平，推进经办服务同质化。建立经办答疑微信群，运用多媒体方式对基层人员进行线上指导。同时，建立线下互动学习机制，不定期组织基层人员到市社保局跟班学习，努力实现基层提供经办服务质量与市本级同等。二是加强基础设施配备，推进经办服务智能化。在服务重心前移的同时，充分考虑基层经办量与人员数量不平衡可能导致基层经办压力过大的问题，积极与合作银行协调，为每个乡镇（街道）和参保群众较为集中的村（社区）统一配备自助服务终端。目前，全市基层平台共有自助服务终端37台，有效解决了群众排队等候的问题。为提升基层经办效率，还为每个乡镇（街道）添置了1部高拍仪、1部签字板，着力打造智能化基层社保经办模式。三是严把风险防控关口，推进经办服务规范化。在业务下沉的同时，采取系统抽查与实地检查相结合方式，2018年，通过3.0版经办系统抽查了2000余条基层经办信息，重点对参保登记是否依法依规、所需资料是否完整扫描入机等项目进行了检查，保证了社保数据信息、人员队伍、基金管理“三安全”。