水利工程管理及养护问题的分析

周楠

摘 要：随着社会经济的不断发展，我国水利工程建设逐步完善，不仅可以提高区域经济的发展水平，还可以进一步改善生态环境。因而，国家需要对水利工程的管理以及养护进行科学的改进，在确保质量符合要求的同时，去减少投资所花费的成本，进而使工作效率得到提升，有利于优化水利工程。本文主要是对水利工程在管理以及养护过程中存在的问题以及相关解决措施进行分析。

关键词：水利工程;管理;养护

目前，我国正处在经济发展的关键时期，国家对于基础设施的建设以及运行等也提出了更高的要求，而水利工程建设是促进国家经济进一步发展的关键。水利工程的质量、管理以及养护现状会对国家经济发展、社会经济活动正常进行以及人民群众的安全造成一定程度的影响。因而，对水利工程加强管理以及养护对于促进国家经济发展具有关键意义。

1 我国水利工程管理及养护存在的问题

我国大规模水利设施的建立，在促进国家经济发展等方面发挥着重要的作用。但基于对当前状况的分析可知，水利工程的管理以及养护过程中仍旧存在许多难题，这些难题会在一定程度上使水利工程的利用率降低。

第一，基础设施相对薄弱。我国的水利工程数量繁多，但部分水利工程因受多种因素影响，其基础设施的设立比较薄弱。比如，上世纪七八十年代我们国家所修建的部分水库就出现严重渗漏以及阻塞等状况，甚至被白蚁侵害，但是这些问题因缺乏一定的管理以及养护，在一定程度上阻碍了水利工程的稳定发展，并且一旦发生意外事件，将会导致非常严重的后果。此外，因受到土质因素的影响，极易发生堤基渗漏等问题，如果正好处于旺水季且遇到大暴雨时，会导致溃堤等现象，使大量农田以及房屋等被淹没，导致居民用水困难。

第二，管理维护制度不完善。对水利工程进行定期维护以及管理，是进一步延长设施使用年限以及发挥作用的基础。实际工作中对水利设施进行维护时，因缺少完善的管理制度，不能对整个工程使用期间的效果进行有效控制，会对工程质量造成影响。当前的管治理制度当中，没有对工作人员以及管理人员的职责做明确划分，因此不能对管理以及养护工作中存在的问题进行及时解决。同时因管理制度相对落后，使后续工作缺乏针对性的指导，进而导致部分水利设施存在老化严重以及质量低等不良情况，严重影响了农业生产活动的顺利进行。

第三，管理方式以及运行机制缺乏先进性。先进的管理理念是推动水利工程管理以及养护工作顺利进行的前提。实际管理工作运行期间，采取的管理理念缺乏先进性，已经不能满足当前发展的需要，对管理工作的顺利开展造成了一定的影响。而管理理念以及养护方案的选择都会对总体管理工作的开展产生影响，进而影响着管理人员的行为选择[1]。当前，管理人员所解决的问题大多是针对眼前已经发生的，并没有对存在的工程质量等问题有所重视，也会在一定程度上忽略某些现实存在的问题。此外，水利工程管理以及养护机制缺乏先进性，不能对各项管理工作进行准确指导，也会对工作的进一步开展造成影響。

2 解决我国水利工程养护与管理中问题的措施

对近几年来我国水利工程运行期间出现的各种问题进行分析，认为想要进一步促进我国水利工程运行状况的改善，需要从以下几个方面取解决，逐步改善当前的困境。

第一，完善水利工程管理以及养护制度。近几年来，国家开始认识到水利工程建设对于国民经济以及安全所起到恶关键作用，并颁发了一系列的法律法规来确保树立工程的顺利开展。但是对于水利工程管理以及养护等方面的内容并没有相关法律保护，这也就方便了某些部门以及个人利用法律漏洞来为自己谋取利益。因而，国家可以围绕这方面的内容制定相关法律法规，让工程管理以及养护工作有法律支持。同时，水利管理部门内部也要健全有关规章制度，对个人的职责进行明确，进一步加强对管理工作人员的约束以及监督力度。

第二，提高工作人员的专业能力。若要进一步对水利工程管理以及养护实行优化处理，第一步就要提高工作人员的专业技能，强化专业意识，使管理人员在遇到突发事件时能够做到及时处理。同时也可以让工作人员定时外出学习，去了解更多新型的设备以及先进的学习经验等，加强彼此之间的交流，尽可能掌握更多系统性以及完善性的知识，促进国家水利工程事业的进一步发展。

第三，加强员工法律观念。当今社会的稳定发展离不开健全的法律，法律不仅能约束以及监督人们的行为，还能起到规范效果。因而，需要提高执法人员的法制观念，确保人民的生命财产不受侵害。若出现违法乱纪等不良行为，需应用法律手段对其进行处罚，同时也要加强工程施工人员的法律观念，使其能够严格遵守，进而有效促进水利工程的顺利进行。

第四，水利工程实施管养分离。传统的管理模式已经不能满足当前水利工程发展的需求，因此水利工程可以实行管养分离的方式。这种方式是指将管理部门当中的参与维修养护的工作人员分离出来，使管理以及养护成为单独的工作。我们可以同专业化的养护企业建立联系，并引进相关竞争机制，应用招标的方式选择出实力比较强的养护企业，可以有效提升工作的效率，还能进一步增加经济效益[2]。同时，为了更好的完成管养分离工作，相关单位需及时为水利工程的实施提供一定的支持，并且还要对使用的各种设施进行合理的选择，为其提供合适的设备，并满足施工所需设备的数量以及种类，例如：运输工具以及通讯工具等。因而，国家需对此水利工程施工中的各种问题也设立有关标准，同时政府部门也要进一步加强扶持力度，尽可能为工程的顺利实施创造更加充足的条件，并且还要努力净化养护市场的环境，尽快落实管养分离项目，确保水利工程的发展能够紧跟现代化水利事业的步伐。

综上所述，水利工程的使用期限均具有长期性，因其管理以及养护工作比较复杂，且我国对此领域内的研究以及了解还不够深入，所以在现实管理以及养护中仍旧存在多方面的难题。因而，往后对水利工程管理以及养护工作要尽可能摒弃落后的观念，从多个方面对水利工程的管理以及养护进行创新和完善，进而确保我国水利工程事业能实现长期稳定发展。

参考文献

[1]吕剑.风险型项目管理总承包在水利工程建设中的应用——以铜仁市大兴水利枢纽工程为例[J].人民长江，2018，49（11）：86-90.

[2]赵爱莉.我国农村水利工程建设与运行管理体制机制改革研究[J].中国农村水利水电，2017，36（3）：195-197.