做好档案安全工作之我见

摘 要：档案安全是档案管理的重中之重。安全无小事。因此，切实提升档案管理人员“为党管档、为国守史、为民服务”理念，提升消防安全意识、档案安全管理的责任感、使命感和消防安全的“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织疏散逃生能力、消防宣传教育能力），确保档案安全管理工作落地落实。不断推进档案安全工作制度化、规范化发展，筑牢新时代档案安全工作防线。

关键词：档案安全;措施

档案安全是每一名档案工作者的重要政治责任，任何时候任何情况都不能放松，尤其是要做细做实安全防范措施，把档案安全作为重中之重抓紧抓好。突出政治标准，不断提高档案管理人员业务技能;加强人员管理，把档案安全放在第一位，为此应做好以下几方面。

1 建立一个领导体系

成立档案安全工作领导小组和档案安全应急处置工作领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长，内设机构或下属单位负责人为成员，形成以第一责任人为核心、层层压实责任的档案安全工作体系，把档案安全工作责任落实到具体岗位和个人，进一步优化完善责任内容，形成三级联动的档案安全责任机制;将档案安全工作纳入年度工作计划，把档案安全工作作为年度重点工作进行全面部署，采用“专项检查+日常巡查”方式，定期由主要领导和分管领导组织开展档案安全专项检查;将档案安全管理情况作为重要检查内容，提高思想认识，高度重视档案安全。

2 根植一种观念意识

认真落实好档案安全责任制度，以对档案安全问题“零容忍”的态度，强化“底线”思维，切实把档案安全保管工作作为一项重要工作抓紧、抓实，不能有丝毫的松懈和麻痹，保证档案的绝对安全。讲政治，切实履行好为党管档，为国守史，为民服务的职责。提高为民服务的意识，深入探讨精准、主动的服务方式，让群众更加了解档案。增强保护意识，学习先进保护技术。通过专题会议、职工例会、知识测试、QQ群、微信群等方式学习档案安全工作相关法律法规，增加干部职工对档案安全知识的积累。通过观看档案安全警示教育片，切实增强干部职工的政治敏锐性和政治鉴别力，强化档案安全意识和国家安全观念。深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，提高政治站位，强化责任担当，牢固树立安全第一的思想。坚持“安全第一，预防为主”的原则，以严肃的态度，实在的举措，切实履行档案安全工作职责，进一步完善档案安全管理制度，全面落实安全措施，确保档案绝对安全。强化安全检查，及时消除隐患。积极开展安全隱患排查，定期组织人员逐一检查屋顶、门窗、墙体防水是否严密，是否有渗漏现象，以及电器、线路是否安全等，对发现的安全隐患，及时采取有效措施，确保档案安全。迅速行动，及时开展风险隐患排查，按照“全面拉网、不留死角”的原则，迅速开展档案安全风险隐患大排查，对档案实体、档案库房、业务技术用房、办公用房、档案保管保护设施设备以及周边环境的安全情况进行检查，并针对排查的隐患和问题制定整改措施，立即进行整改，全面彻底清除安全隐患。检查库房门窗和楼顶防水密闭情况，防止漏雨和进水事故的发生;检查消防控制室、配电室、机房等安全设施的运行情况;查看库房内档案装具、除湿机、通风、温湿度表、灭火器以及库房内电路等设施设备是否运行良好，检查库存档案有无丢失、霉变、尘污、破损、虫蛀、鼠咬等现象以及建立台账情况。对于发现的安全隐患和屋顶渗水问题进行及时整改，形成检查台账。

3 健全一套档案安全制度

建立完善档案安全工作制度、涉密人员管理制度、档案安全应急处置工作保障制度等档案安全工作制度，对涉密人员、涉密文件、涉密档案、网络管理等各方面严格要求，做到用制度管人、以制度管事，使档案安全工作有章可循。着眼长远，制定应急处置预案。切实加强领导，严格落实领导带班和24小时值班制度，加强日常监管，密切关注各类自然灾害和天气变化，进一步完善监测预警体系，加强对档案库房等重点部位的监测预警。进一步完善灾害防治应急预案，确保档案的安全。

4 贯彻一组规范动作

紧盯档案规范化管理中存在的“短板”和“薄弱环节”认真开展落实整改，聚焦档案“建、管、学、用”四个关键环节精准发力，通过实施“五大行动”，大力构筑横向到边、纵向到底的档案工作管理体系，推动新时代档案管理工作。认真开展档案规范化管理提升行动。坚持以制度建设为抓手，从做好档案查找清理工作、明确档案管理权限、落实档案管理责任、规范入档内容及移交手续着手，为解决档案“谁来保管”“入档内容”有哪些、档案内容“缺失补齐”等问题提供基本遵循。深入开展档案规范化管理专项行动。组织开展档案规范化管理专项行动，以档案“大体检”还原“真面貌”，通过制定工作实施方案，对专项整治行动的总体要求、范围及内容、时间步骤等做出详细的部署，进一步巩固专项审核工作成果。严把涉密文件起草、制发、收文、传阅、销毁，涉密档案接收进馆、保管、利用等各个环节，依法规范管理，实行严格定密、专人专管、专机处理、专柜存放、及时传阅、按时清退、全程登记追溯，规范工作程序。

5 编织一张网络屏障

遵循“涉密信息不上网、上网信息不涉密”和“谁上网谁负责”原则，严格执行档案馆网络档案安全工作“五不准”。化“被动式”为“主动式”管理，对数字档案馆系统进行账号分类统计，根据不同业务需求，重新梳理开发人员、管理人员、工作人员以及操作用户的权限;更新系统密码安全性检测功能，对所有系统账号在登陆时进行安全性检测，一旦密码复杂度设置不符合要求将会强制要求修改密码，且只有符合安全性要求的密码才能被使用;开启系统账号安全锁功能，连续输错密码将会锁定账号，暂时失去系统的登录权限，只有向系统管理员（档案工作人员）说明情况后由管理员解锁才能重新开启账号使用权限，防止密码被暴力破解。进一步提高档案工作人员的安全意识，增强安全责任感，切实提高档案信息安全保障水平，促使各项安全制度和保障措施得到进一步加强和落实。

参考文献

[1]电子文件归档与电子档案管理概论[M].北京：中国档案出版社，1999.

[2]项文新.档案信息安全保障体系框架研究[J].档案学研究，2010（2）.

作者简介

张笑颖（1970-），女，吉林通榆，大学本科，副研究馆员，现从事县职业技能鉴定指导中心档案管理工作。