潮涌海阔千帆竞 风劲帆满当有为——枣庄市国有企业高质量发展服务队帮扶工作纪实

□ 通讯员 王世伟 黄象彩 刘金铸 张建

“惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。”

枣庄市国有企业中，活跃着这样一支50余人的队伍：他们肩负着习近平总书记对山东经济发展的期冀，承载着山东省委“万名干部下基层”的使命，牢记枣庄市委“要先把枣庄经济搞上去”的嘱托，以“饱和式工作法”深入企业一线，在短短5个月内，为21家国有企业纾难解困129项，以落地有效的务实举措，助推国有企业新旧动能转换，提升企业经济效益，注入新的生机和活力。

这支队伍，就是“枣庄市国有企业高质量发展服务队”。

党建引领企业发展，制度保障行稳致远

在枣庄市“万名干部下基层”工作动员部署会议上，市委书记李峰提出了“培养壮大企业”的总体构想，委以服务队“以聚焦转型提质抓帮扶、聚焦企业短板抓帮扶、聚焦双招双引抓帮扶”的“三聚焦”为抓手的重任；市国资委主任高念文提出了“在协助主业聚集上持续发力、在协助改革发展上持续发力、在协助党建提升上持续发力”的“三发力”要求。

为推进“万名干部下基层”工作，枣庄市、区成立了工作专班，制定了服务队工作管理细则和考核办法。每一位服务队员都深知肩上的重量，铭记心中的职责使命，珍惜组织给予的干事创业机会。国企一队讲得最多的就是“牢记组织重托”，全力以赴直接沉到包保企业。国企三队把服务队组建奉为“践行初心使命的生动实践”、“先把枣庄经济搞上去”的助推剂。国企十队确定了“帮助协调改革发展中的难题、助力国企改革推动高质量发展”的工作宗旨。

在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中，国企服务队按照“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，坚持以党建引领企业发展，用服务践行初心使命。

进驻企业后，服务队发现部分企业存在着党建制度不完善、机制不健全、议事规则不清晰等制约企业发展的共性问题。他们指导企业规范运行党建工作质量管理体系，督促企业完善国有企业党委工作细则和董事会工作细则，协助企业完善党委会、董事会议事规则和薪酬管理、绩效评价等制度，推进企业严格落实“一岗双责”四位一体责任体系，建立健全科学长效的管理体制和机制，助推企业行稳致远。

国企四队先后指导2家国有企业分别健全完善公司党总支（支部）委员会议事规则，并将“三重一大”纳入党总支（支部）委员会议事内容，落实履行研究讨论重大事项前置程序。国企三队把促进企业大繁荣、大发展作为党建工作出发点和落脚点。国企五队以国企党建为动力源，推动党的领导融入公司治理各个环节。国企六队聚焦企业党建工作，着力提升企业基层党建工作制度化、科学化、规范化，指导企业制定精细化管理制度，建立管理、技术等多个序列人才晋升通道和薪酬体系文件，打造专业技术人才队伍。国企八队与企业围绕党的政治建设、全面从严治党等专题开展学习研讨。国企九队围绕国企党建、经营管理、“双招双引”等32个方面开展问卷调查，与国新粮油集团机关党支部共同开展主题党日等党建活动，指导企业有计划地推进1至2个基层党建品牌建设。

沉下身子搞调研，精准把握企业脉络

“没有调研就没有发言权”。服务队采取“点对点”“集体会诊”等调研方式，带着问题、带着使命、带着感情，一竿子插到底，听真话、查实情，切实掌握第一手材料，研究提出解决问题、提升工作的办法措施。

枣庄市国资委主任高念文一行到国企服务队调研

国企二队先后赴辰龙集团东大矿业、金达煤炭、辰龙化工基地等下属企业，华颂北理、鲁南机床等参股企业，通过与企业负责人座谈、查看生产现场和实地走访等方式，了解企业的生产经营、资金紧张情况及包袱沉重等问题，为针对性服务打好了基础。国企四队确定了“一企一策”调研方案，了解掌握企业生产经营发展状况及面临的痛点、难点、堵点问题，并广泛征求区直有关部门、企业干部职工对企业高质量发展的意见建议。国企五队通过列席集团党委会议等形式，了解企业诉求，梳理企业存在的困难和问题10余项、需求信息10余条。

10个服务队通过实地调研，对企业发展存在的问题反复进行了科学分析对比，确定了哪些问题是暂时性的坎，哪些问题是方向性的墙，形成了“是坎果断拉一把，是墙坚决托一把”的帮扶路数，制定了任务清单，明确了工作方向。

协同下好“一盘棋”，合唱奏响“一个音”

对排查出来的困难和问题进行查实分析后，服务队按照查成因、找症结，想办法、求突破的思路，发挥自身优势，找准落脚点、紧扣着力点，敢接“烫手的山芋”，愿当“热锅上的蚂蚁”，把为企业排忧解难、突破瓶颈当做第一要务。

国企六队得知光芯科技公司在税务方面存在政策疑问和困难后，快速协调税务部门予以解决。

国企七队在汇集分析理清企业困难情况后，帮助北徐楼矿申请省安全技改项目资金405万元。

国企三队及时协调滕州市市场监管局，解决了北玻院滕州公司因工商信息异常影响银行业务办理问题，保证了企业在昆明2.7亿元的销售投标没有被耽误。

国企四队针对城建开发公司售房合同不完善问题，联系本地、外地大型开发商售房合同样本对照参考，针对公司银行账户被法院冻结问题，积极协调市法院依法快速解冻；针对薛城区供排水总公司供水用户户内供水设施维护收费问题，及时协调价格主管部门进行批复。

国企九队针对国新仓储物流中心建设遇到的难题，先后4次实地调研，争取薛城区政府的支持。针对交运集团筹建过程中的难题，及时提供政策依据，做好资源用途等方面的政策解读；围绕化解企业历史遗留问题，通过各种渠道进行深入细致查找涉及企业历史遗留问题的文件、档案和凭证等重要资料，为下一步解决问题、明晰产权和盘活资产创造了有利条件。

同心筑梦未来路，同向而行志更坚

一位进驻的干部这样说道：“我是企业的一块砖，哪里需要往哪搬。”国企服务队始终以“亲”“清”自律为根本。

建章立制。加强自身建设，明确责任分工，服务队内部设立党建、项目、信息、综合等工作小组，建立健全工作例会、综合考核等内部管理制度。国企四队、国企三队、国企七队率先成立支部，严格组织生活，制定了服务队《情况报告制度》等10余项党建制度。

主动融入。国企一队“既来之则安之”，集中入驻、集中办公，工作日一律在滕州集中食宿，使服务队员真正把全部精力转移到工作中来。

定位准确。市国资委主任高念文“四个不是和四大员”定位建议，成为大家的共同准则，即：我们到企业“不是参观、不是检查、不是督导、不是主导，工作上要争当企业服务员、宣传员、战斗员、协调员”，做到大事能谋划、难事勇担当、要事敢拍板。

坚守原则。自觉强化纪律意识、规矩意识，严格执行中央八项规定；自觉树立干净干事、清正廉洁的形象。

实现双赢。展现优良作风、先进工作理念，发挥牵线搭桥、沟通联系的纽带作用，把服务企业作为提升强能力、获取好经验、学到真功夫、掌握硬本领的重要机会。

实干铺开成功路，高质量发展结硕果

肩负组织重托，情系国企发展。在这短短的时间内，服务队留下了一条党建引领、践行使命、勠力同心、纾难解困的闪亮工作轨迹，画出了一个饱满的队企同心同向、精准帮扶、扬帆奋进的“同心圆”。

国企一队根据企业实际问题提出建议。如：加快培育旗舰企业，推进企业转型升级；提升核心竞争力；结合自身优势进行准确定位，挖掘和发展自身擅长的业务领域，把主业干精，把实力做强，以谋求长足发展。

国企二队携手鲁南机床厂共促伺服压力机项目已通过省重大科技专项的评审，可获得专项资金1000万元；华松北理高端装备、鲁南机床智能装备等项目正在积极争取枣庄财金公司新旧动能转换基金的注入。

国企三队进驻的两家企业都处于大发展时期。北玻院滕州公司的技改扩建、航天特种聚合物材料生产线，总投资约4.8亿元。兖矿鲁化包括30万吨己内酰胺、45万吨硫铵、27万吨环己酮、40万吨双氧水等项目，总投资超过40亿元。其中，年产30万吨己内酰胺项目已完成征地拆迁，正进行其他各项前期工作。

国企四队携手薛城供排水公司，协调发改部门，将铁西水厂等项目纳入国家重大建设项目库，为企业发行专项债券奠定了基础。

国企五队“双招双引”工作成绩显著，目前与山东省智慧金服产业园管理有限公司合作的枣庄市金融服务综合体-智慧金服项目已落地华邦集团；亿泰建材集团新上180商混两条生产线，年产80万方干混砂浆，12月1日已经开工建设。华邦集团前三季度利润总额同比增加96.56%。

国企六队更是办成好事实事“一大筐”，促成了中泰集团所属中兴山水旅游发展有限公司和梨花山灰岩矿与枣庄交发集团产业合作；协调梨花山水泥与枣庄交发集团公路建设合作，实现了互促共赢。

国企七队帮助榴兴农业公司协调省级现代农业产业园项目基金300万～400万元；帮助榴兴农业公司申报省级休闲农业与乡村旅游示范点。

国企八队牵头引进“飞览天下”影院项目、协调古城停车场重新启用、双龙湖湿地项目初步达成协议等；进驻王晁煤电集团后，协调由市担保公司提供担保，在交通银行贷款1000万元。协调枣庄华亿矿业集团有限公司寨山采矿权整体开采量1200万吨，整体投资2亿元资金已落实。

国企九队全力推动国新粮油集团计划实施的总投资约2420万元的“枣庄区域性成品粮油配送中心”军民融合项目，已进入规划设计阶段。

国企十队协调市场监管局协同处理泉兴集团混改的历史遗留问题、“僵尸”企业处置，助力推进市级人才公寓升级改造项目，帮助集团协调解决资产划转不彻底问题；帮助交发集团协调解决业主所需砂石原材料问题，推动交发集团混合所有制改革，目前已与山东光传道路工程公司以股权合作方式，成立了山东国发工程材料有限公司，主要经营公路工程及建筑材料生产加工。合作公司建成投入使用后，将形成集材料生产、加工和销售于一体的产业链，能够实现区域性覆盖，提升集团综合竞争能力。