绵阳：探索科技成果转化新模式 激发科研人员创新创业热情

绵阳在积极探索科技成果转化新模式、大力激发科研人员创新创业热情方面取得了初步成效。

2018年，绵阳被列为全国开展科研人员激励计划唯一试点市。试点中，绵阳市人社部门结合实际完善配套政策和实施办法，加强与在绵的部属、省属科研单位协作，积极推进国家科研人员激励计划试点工作开展。

赋予“自主权”，探索科研人才管理灵活的运行模式。人社部门积极探索人才管理方式，牵头出台了系列办法，从人员招聘、岗位管理、职称评价、薪酬分配等方面赋予科研单位更多自主权。试点中，西南科技大学根据发展需要，经教育和人社部门批准修订了专业技术职务评审管理办法和岗位设置办法，提高了专业技术岗位比例，在高级职称中增设成果推广类岗位。提高后全校专业技术岗位占87%，管理岗位占13%。中国兵器工业第五八研究所经兵器装备集团公司授权，获副高以上专业技术职称评审权，将科研成果取得的经济效益和社会效益作为职称评审重要内容。长虹、九洲组建了工程技术中级职称评审委员会，自主开展职称评审，去年以来2家试点单位共计评审中级职称 500余人。

开辟“多通道”，探索科研人才创新创业灵活的流动模式。人社部门积极探索建立“双向”流动机制，开辟多种通道鼓励科研单位与企业人才灵活流动。如，科研单位可从企业引进高层次创新人才、聘请企业创新人才兼职、选派科研人员到企业参与项目合作，同时支持事业单位科研人员到企业兼职兼薪、在职创业、离岗创业和离职创业等，多维度搭建科研人员创新创业平台，并从职称、薪酬、岗位聘用、社会保险等方面给予政策保障。试点以来，绵阳农业科学研究院出台专项改革实施方案，鼓励科研人员到企业、合作社开展兼职和技术指导工作。该院畜禽水产研究所1名科研人员成功与天津科建溢生物科技有限公司签订了兼职合作协议，主要开展产品研发、产品规划、市场开拓等工作。目前该院有12名科研人员与企业签订了技术服务协议，3名科研人员离岗到企业开展工作。西南科技大学依托校园科技园区支持科研人员兼职或离岗创新创业，目前该校科技园小微型科技企业多数由学校老师兼职或以成果技术入股创办或领办。

激发“源动力”，探索科研人才引进灵活的薪酬模式。针对科研人才引进薪酬管理的瓶颈问题，人社部门牵头出台了激励企事业单位创新人才“双向”流动的试点方案和公立医院薪酬制度改革试点指导意见等政策。试点以来，西南科技大学对全职到校工作的高层次人才采取年薪制，合同约定年薪、其他待遇和职责，档案工资保留；对柔性引进人才实施协议工资制，合同约定主要职责和待遇。目前已经有6名事业编制人员实行年薪制，所需薪酬向省教育厅申请专项据实核增。九洲集团开展产品集成开发及增量绩效管理改革，将虚拟利润提成分配与科研项目绩效挂钩。

注入“催化剂“，探索科技成果转化灵活的分配模式。明确对科技成果转化收益、科技奖励、横向经费、股权激励等不纳入工资总额管理。各试点单位出台了科技成果转化、股权激励等具体措施。绵阳农业科学研究院按不低于70%的比例归参与和转化的科技人员，2017年以来已转让品种和技术的使用权11项，科研成果转化收益分配190万元，其中成果奖励9万元。绵阳中医药高等专科学校2018年科研成果转化51万余元。西南科技大学对科技成果转化所获收益的80%作为对成果完成人的奖励，20%归学校，学校将其中50%又奖励给成果完成人所在部门。办法实施以来，由教师发起并新成立的创新创业企业达9家，现已有7项国家发明专利进行转让或实施许可。九洲集团将低空防御领域项目成果转化成功，实行科研人员持股激励，进一步激发了科研人员的积极性。中国兵器工业第五八研究所瞄准在关键岗位上工作并对公司经营业绩和持续发展有直接较大影响的科研人员，实施股权激励，促使中长期激励对象与企业发展高度匹配。