大连：转型路上“开新花”

□ 蔡拥军 白涌泉

面对传统制造产业市场萎缩、技术“卡脖子”等经济发展“拦路虎”，转型路上如何打赢翻身仗？大连以创新驱动转型升级，着力发展新兴产业，争做“领头雁”，当好“排头兵”，扬起了辽宁经济发展的龙头。

煤制甲醇催化剂、核环吊、互感器……一批国内市场占有率超七成的“大连造”产品呈现了大连战略性新兴产业发展的良好势头。2016年，大连市针对战略性新兴产业出台的相关政策，推出了政策“1+X”体系，“1”即以大连行动计划为总纲领，“X”即以重大工程、专项规划为支撑的政策体系。大连市计划用3年时间，围绕这个政策体系，陆续发布智能制造工程、制造业创新中心建设工程、绿色制造工程等具体10余项实施方案。

3年来，大连在以高端装备制造、新一代信息技术产业、新材料、电力装备等为代表的战略新兴产业领域“开疆拓土”，国之重器破茧而出。由中国一重承制的“华龙一号”英国项目参考电站中广核防城港核电二期工程首台反应堆压力容器2018年11月在大连完成制造任务。“华龙一号”采用中国自主研发设计的三代核电技术，其安全指标和技术性能达到了国际三代核电技术的先进水平，设备国产化率近90%，是“走出去”的国家名片之一。

科技创新正成为大连发展的主旋律，尤其是一批志存高远的企业成为创新大舞台的领衔主演，推动着“大连制造”加速向“大连创造”转变。

大连光洋科技集团研发的具有世界先进水平的数控系统，终结了中国高端数控系统自己不能制造的历史，而且这家高科技民营企业的机床产品自主化率高达95%。

航天科工引进大连光洋科技集团旗下科德数控有限公司的六类24台五轴联动加工中心，组建了国内首条航天核心产品生产线。科德数控为国家航天等行业提供了多台国产化、替代进口的高速、高精、复合类数控机床。

按照2017年底发布的《大连市战略性新兴产业发展实施方案(2018-2020年)》，目标是到2020年，战略性新兴产业产值要突破5000亿元，年均增长18%左右，战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重达到或超过15%。

“依据产业链布局创新链，未来，传统产业和新兴产业要两手抓。”大连市发改委副主任曹德军说，“一是围绕国家在大连的石化产业布局，继续把以石化为代表的传统产业继续做大做强；二是继续在高新技术产业里进行‘精耕细作’，努力将高新技术产业链条‘拉长’。”

以集成电路产业为例，围绕英特尔这个大项目还有很多“文章”可做，利用港口区位优势积极扩展集成电路封装等下游产业，完善集成电路产业链条，逐步扩大产业规模，形成集群。

市场在资源配置中起决定性作用的同时，也要更好发挥政府作用。前不久，大连市创建了“电化学储能及燃料电池技术创新平台”，从事研发新能源汽车的企业，可以通过这个平台来模拟燃料汽车的真实工况，这不仅有利于降低企业的研发成本，也有利于加快形成新能源汽车产业集群。

未来，大连还需进一步鼓励企业围绕战略性新兴产业来调整产业结构，做好加减乘除，增加新产品比例，淘汰低附加值产品，从而解决科技型企业小而散、缺乏品牌竞争力等问题，以此完善新兴产业链条和产业生态体系。