大英：倾力“三个转变” 打造“温暖人社”

遂宁市大英县秉持开局就是决胜、起步就是冲刺的工作理念，坚持高标准规划、高水平推进，多次召开会议，研究审议相关工作，组织人员奔赴现场查看和调研实际情况，集中力量解决突出问题，切实将为民服务的热情和干劲转化为推动工作的强劲动力，围绕群众满意的目标，加快推进“三个转变”，做到上级部署到哪里就战斗到哪里，群众的堵点、痛点、难点在哪里就攻坚到哪里。

从“集中办”向“分散办”转变。一是着力抓好平台建设规划。当全省“一号工程”的蓝图绘就之时，大英县立即着手，精心安排，确保“工程”的落实落地。2018 年7 月，县人社局通过学习考察，形成了大英在建设群众满意的公共服务体系的第一手资料，勾勒出大英发展框架；先后12 次召开局党组（扩大）会议研究、审议体系建设相关工作；由领导干部牵头组建11 个工作组，分赴11 个镇乡对点位布局、场地建设等方面开展实地调研和部门协调，形成了科学合理的三年平台建设规划。二是着力抓好平台建设。坚持示范先行、有序推进的工作思路，累计投入资金150 余万元，先后完成县级平台、乡镇平台、村级中心站点改造升级。按照统一部署，启动县级人社综合服务分中心建设，在已完成升级改造且条件具备的乡镇平台上，建成分中心2 个，将县级综合服务中心业务全面向分中心延伸。在各级平台中，通过功能分区调整、便民自助设施配备、标识标牌悬挂、办公设备配备等标准化建设，“城区10 分钟+农村30 分钟”的人社便捷优质服务圈初步形成。三是着力抓好人员配备。积极向县编委、县财政争取核增事业编制6 名，通过政府购买服务聘请工作人员20 名，结合公益性岗位安置、机关工作人员到乡镇轮岗等多种方式，基层人社所（站）人手紧缺现象显著缓解。制定《乡镇人力资源和社会保障服务中心工作清单》，明确服务中心工作内容，理清职能职责，做到一个口子进、一个口子出，推动各项工作有序开展。

从“单途径”向“多渠道”升级。一是聚焦线上办理。全面对接省政府一体化平台，梳理134 项公共服务事项和66 项行政权力事项目录清单，调整优化办事指南，梳理并公布“网上办”“一次办”“马上办”“就近办”清单。积极推广遂宁人社微官网，应用合作银行线上代发、代扣、各项查询等功能，全面引导群众从线下办理逐步向线上办理转移。二是聚焦线下办理。推进“综合柜员制”，推动服务流程再造，统筹整合同类业务协同办理，实现社保业务“一站式”服务。深化银社合作，在合作银行柜台启用签订代扣协议、参保登记、个体缴费等功能，变银行网点为人社服务站点。将社会保险参保登记、公益性岗位申请、劳动关系协调等32 项人社公共服务事项下延到乡、村（社区）服务平台，就近服务群众。三是聚焦自助办理。在服务大厅、银行网点放置自助服务终端，不断拓展自助服务终端使用范围，同步大力宣传线上自助办理途径、范围，全县群众知晓度、使用率持续提升。

从“要我服务”向“我要服务”演变。一是练好基本功。组织开展窗口服务人员业务培训会、经办服务培训班、“练兵比武强技能”、主题演讲比赛等活动，通过现场答疑解惑、实践操作练习、相互交流对比、新老结对帮扶等方式，不断增强窗口人员政策法规、服务流程、举止礼仪等能力。二是注重先进示范。递进开展共产党员示范岗、示范窗口评比活动，层层树立工作标杆。大力开展向优质服务窗口、优质服务标兵和优秀共产党员学习活动，营造比学赶超的浓厚氛围，增强服务人员提供优质服务的思想自觉和行动自觉。三是开展全面监督。持续深化系统政风行风建设，进一步修订完善请销假制度、考勤制度等工作制度，落实领导干部在县级服务大厅值守接访制度，通过对服务过程全程监控、公开举报投诉热线、设置意见箱等方式主动接受社会监督，不定期对工作人员服务质量进行明察暗访，倒逼其不断提升服务质量。

张欣