粮价下调情势下农机合作社提高种粮效益的思路与建议

孙权张利辉

从2004年开始，国家为了保护农民利益，提高农民种粮的积极性，维护国家粮食安全，推出了粮食托市收购政策。在粮食托市收购政策和农业科技进步的推动下，十几年来国家粮食总产量连创新高，大量稻谷、小麦因为托市收购流入到国家储备粮库内，供给远超需求，同时天量库存也加重了国家财政负担。2018年，国家稻谷最低收购价格小幅下调，2018年国家粮食最低收购价格再次大幅下调，早籼稻、中晚籼稻和粳稻降价0.2～0.4元/kg。粮价连续2年下调直接影响农机合作社种粮收益和信心，给合作社今后的发展带来较大的冲击。

本文就余姚市农机专业合作社种粮的基本情况、种粮成本分析及提高效益的建议进行初步分析，以利于明确下步的发展方向。

1 余姚市农机合作社种粮现状

余姚市地处东南沿海，不仅工业经济发达，而且农业特色鲜明。水稻是余姚市农业的主导产业，全市年水稻种植约19 333 hm2，主要分布在16个平原乡镇（街道）。为了提高农业的组织化、机械化、规模化程度，2005年，余姚市农机局引导马渚镇种粮大户联合起来注册成立了余姚市第一家农机专业合作社——余姚市金马农机服务专业合作社，进行合作生产、合作经营。13年来，市农机局通过政策扶持、项目带动、分类指导等措施，推动粮食生产农机合作社上规模、上档次、上效益。截至2018年，全市共有粮食生产农机专业合作社51家，合作社入社社员1 021人，流转土地种植水稻面积约8 933 hm2，拥有各类先进农机具4 850余台套，农机库房5.2万m2，固定资产1.1亿元，年农机综合经营收入4.02亿元，每年为周边水稻种植户机械化作业约7 400 hm2，全市85%的水稻生产作业由农机合作社完成。农机合作社在生产经营中也取得了较好的经济效益，呈现数量增长快、带动农户多、服务内容宽、机械化程度高等特点，有力地推动了本地水稻种植业发展。

2018年是粮食生产农机合作社生产和经营最困难的一年。年初，国家发改委网站发布消息，调整小麦和水稻最低收购价格：三等普通小麦下调0.06元/kg，调至2.3元/kg；早籼稻和中晚籼稻调减0.2元/kg，分别调至 2.4元/kg、2.52元/kg；粳稻下调 0.4元/kg，调至2.6元/kg。除了粮价下调外，农业生产用化肥、农药、柴油、煤油价格都有不同程度上涨，2017年11月尿素零售价1.8元/kg、复合肥2.1元/kg、农用柴油5 800元/t、烘干机用煤油4 950元/t，到2018年9月底，尿素2.2元/kg、复合肥2.2元/kg、农用柴油7 100元/t、烘干机用煤油7 000元/kg，涨幅在5%～40%之间。农业生产资料和粮价一涨一跌，与2017年比较，在其他因素不变的情况下，双季稻种植减少纯利润约 5 250 元/hm2（350 元/亩），单季稻种植减少纯利润约 4 650 元/hm2（310元/亩），粮食生产已经成为薄利甚至微利行业。表1是余姚市内农机合作社社员以种植水稻20 hm2为样本来测算的0.067 hm2（即1亩）的种植成本和利润。

表1 余姚市2018年水稻规模化种植效益测算表 元

表1中有关参数按以下方式测算：耕地地力保护补贴参照2017年补贴金额测算；余姚市早稻2018年国家定购任务补贴312 kg×0.62元/kg=193.44元，稻谷平均0.067 hm2出售收入450 kg×2.46元/kg=1 073.5元；晚稻2018年国家定购任务补贴317 kg×0.4元/kg=126.8元，稻谷平均0.067hm2出售收入450 kg×2.66元/kg=1 197.0元；单季稻2018年国家定购任务补贴317 kg×0.4元/kg=126.8元，稻谷平均0.067 hm2出售收入625 kg×2.58元/kg=1 612.5元。

从表1来看，农机合作社在气候正常年份，一年种植早稻、晚稻两季，0.067 hm2利润247元；一年只种单季稻一季，0.067 hm2利润174元。若遇到灾害或极端天气，合作社水稻种植户一年忙碌下来有可能赚不到钱甚至赔钱。

2 提高农机合作社种粮效益的建议

农机合作社要应对粮价下调后的各种不利因素，不能光靠政府的价格补助，更要紧密结合合作社实际，规范经营管理、丰富服务内容、创新盈利模式，从优化农机装备结构、减少劳动成本入手，走机械化、产业化发展之路。

2.1 规范经营管理，在“降成本、提效益”上做文章

水稻的种植效益下降后，合作社需要分析种植成本，在节本增效上有新突破。现有形势下，合作社土地的年流转费用宜控制在9 750元/hm2（650元/亩）以内，不可相互抬价、恶意竞争。社员的生产资料可采用集中采购为主、分散采购辅之的经营管理办法，这样能节约5%～8%的采购成本。完善合作社服务功能，在合作社内设立小型农机维修网点，培养好兼职农机维修人员，农忙前及时做好机具的维修、保养工作，既能延长农机使用寿命，又能使农机作业不误农时，达到节约资源、降低机械作业成本的效果。

2.2 调整种植思路，测算好种植规模与经济效益的平衡点

今后几年，对于合作社而言，完全依靠国家托市收购的时代已经过去，可结合自身情况选定种植方向，商品粮宜选产量高的，以量取胜，想卖高价就选品质好的，以质增效。在种植规模上测算好种植规模与经济效益的平衡点，尽量使用自有劳动力，减少人工支出，增加种植收益。根据余姚各农机合作社的作业能力测算，种植规模建议：合作社社员家庭内有2～3个固定劳动力，土地流转面积宜控制在20.0～26.7 hm2（300～400 亩）之间；4～5 个劳动力，土地流转面积宜在 33.3～46.7 hm2（500～700 亩）之间；单个社员流转土地规模超过66.7 hm2（1 000亩）后，社员需要有很好的协调能力和管理能力。

2.3 优化农机装备结构，减少人工成本支出

随着农机合作社经济实力的不断壮大和新型农机的不断购置，水稻生产的耕、种、收等环节机械化作业已基本成熟，但在植保机械化和粮食烘干自动化等方面还有提升空间。水稻植保作业方面，以前在用的高压担架式喷雾机作业强度大、用工多，现在采用农用无人植保飞机作业，一天可作业20.0～26.7 hm2，效率是高压担架式喷雾机的3倍多。近两年来引进的粮食烘干自动进粮设备，一台设备抵5个劳动力，按每工成本180元计算，每天可减少支出900元，年可节约成本3.6万元。有一定种植规模的合作社争取在水稻生产的各个环节都有机械可用，在原有种植利润的基础上有望每季再新增利润2 700元/hm2（180 元/亩）。

2.4 争取政府和相关部门支持，改善农业基础设施和农业生产条件

农业基础设施和生产条件的不完善限制了大规模机械化作业。以近年来发展较快的农用植保无人飞机作业为例，1台无人飞机配6～8组电板，1组电板使用10～12 min后需要充电，作业时要专门安排人员到合作社或农户家不断充电，非常不便。建议政府协调供电部门在各村的机埠内安装二相电源插座，方便农用植保无人飞机充电。

余姚市水稻生产种强销弱、量大链短，造成部分稻谷品种质优价不优，影响合作社种植优质稻谷的积极性。建议政府部门培育稻米加工企业，延长农业产业链，提高农户种粮收益。