盘点：2018年国内外重大灾害事件

晓 金

2018年，中国台湾花莲地震、美国山火、印度尼西亚海啸、澳大利亚干旱……地球的各类“咆哮”，随时摇撼着人类社会。临近年尾，盘点全年的灾害，我们深切感到，自然或人为的灾害离我们并不遥远。政府和公众只有做到对灾害保持理性的认识，防患于未然，从灾害的预防、应对，以及重建等角度统筹考虑，才能把灾害损失降到最低。

国内灾害事件

1月低温雨雪冰冻

2018年1月3日以来，我国中东部地区先后出现三次大范围低温雨雪冰冻天气过程，雨雪覆盖范围高达576万平方公里，平均累计降雪量为2000年以来历史同期次高值（仅次于2008年）。三轮低温雨雪冰冻天气过程高度重叠，中到大雪区域重复落在浙江、安徽、湖北、河南等省，导致部分地区重复受灾且灾情严重。其中，安徽、湖北两省灾情最重，共造成21人死亡，直接经济损失超过100亿元，占一季度低温雨雪冰冻灾害总损失的6成以上。

“2·4”花莲地震

2018年2月4日21时56分，台湾省花莲县附近发生6.4级左右地震，震源深度10千米。全台有感，新北市有水塔倒塌。 2月6日23时50分，台湾省花莲县附近海域发生6.5级地震余震，震中位于北纬24.13度、东经121.71度，震源深度11.0公里。2月7日23时21分，花莲县附近海域发生6.1级地震。 地震共造成统帅饭店、白金双星、吾居吾宿等四栋大楼倾斜坍塌。

截止到2018年2月11日，花莲地震造成17人遇难（其中9人为大陆游客）、285人受伤。大陆有关方面、地方和台资企业踊跃捐款捐物，支持灾区同胞早日渡过难关、重建家园。

贵州风雹灾

3月12日以来，贵州省中西部地区遭受的风雹灾害持续发展。截至3月15日统计，贵阳、毕节、黔西南等4市(自治州)10个县(市、区)12.6万人受灾；近100间房屋不同程度损坏；农作物受灾面积7600公顷，其中绝收1 900公顷；直接经济损失7200余万元。

长春长生疫苗事件

2018年7月15日，国家药品监督管理局发布通告：国家药监局根据线索组织检查组对长春长生生物科技有限责任公司(以下简称“长春长生”)生产现场进行飞行检查。检查组发现，长春长生在冻干人用狂犬病疫苗生产过程中存在记录造假等严重违反《药品生产质量管理规范》行为。根据检查结果，国家药监局迅速责成吉林省食品药品监督管理局收回长春长生相关药品GMP证书。

7月20日，吉林省食药监局的一纸行政处罚公示，彻底将公众的早已郁积多日的愤怒情绪引爆：长春长生生产的“吸附无细胞白百破联合疫苗”(批号：201605014-01)经检验，其中“效价测定”项不符合规定，按劣药论处。食药监总局已责令企业查明流向，并要求立即停止使用不合格产品。

“10·20”龙郓煤业冲击地压事故

位于山东郓城的龙郓煤业有限公司因冲击地压造成22人被困。截至2018年10月29日15：30，最后一名遇难矿工升井。至此，被困22人全部找到，其中1人获救，21人遇难。事故初步分析，该矿在冲击地压防治、巷道顶板离层监测、冲击地压监测预警、冲击地压危险区域劳动组织、安全防护、现场管理等方面存在问题。

“10·28”重庆公交坠江事故

2018年10月28日10时08分，重庆市万州区长江二桥发生重大交通事故，一辆大巴车在行驶中突然越过中心实线撞上一辆正常行驶的红色小轿车后坠江。据了解，发生事故的万州区长江二桥道路全宽20米，双向四车道，设有道路中心实线。

据公安机关调查查明，事故起因是乘客刘某因错过下车地点要求停车被拒，与驾驶员发生争吵。女性乘客用手机攻击驾驶员，遂发生抓扯并在公交车继续行驶时双方展开“全武行”，一边阻拦并还击的冉姓驾驶员用右手往左侧急打方向盘，导致车辆失控向左偏离越过中心线，与对向正常行驶的红色小轿车相撞后，冲上路沿，撞断护栏，坠入江中，导致全车15人无一生还。

川藏交界金沙江滑坡堰塞湖灾害

2018年11月3日17时40分左右，西藏自治区昌都市江达县波罗乡白格村“10·11”山体滑坡点再次发生滑坡，造成金沙江阻断，上游水位持续上涨，形成堰塞湖。泄洪后，由于蓄积水量过大出现较大洪峰，四川、云南等下游部分沿江地区受到一定影响。据统计，灾害共造成西藏、四川、云南3省（自治区）10.2万人受灾，8.6万人紧急转移安置；3400余间房屋倒塌，1.8万间不同程度损坏；农作物受灾面积3500公顷，其中绝收1400公顷；沿江部分地区道路、桥梁、电力等基础设施损失较为严重。

非洲猪瘟疫情席卷中国

自2018年8月初中国首次发现非洲猪瘟以来，截至11月22日，全国有20个省份47个市/区/盟发生73起家猪疫情、1起野猪疫情，累计扑杀生猪60万头。12月，世界动物卫生组织总干事艾略特博士致函农业农村部，赞赏中国及时准确对外通报疫情，并表示中国自8月份首例非洲猪瘟疫情发生以来，及时有效防控非洲猪瘟，采取的各项措施完全符合OIE有关国际标准。

国际灾害事件

寒流持续肆虐欧洲

2018年3月2日，受名为“东方野兽”的西伯利亚寒流影响，欧洲大部分地区气温骤降，迎来大雪或冰封天气。寒流威力由北欧直至地中海岸，许多地方降下大雪，暴风雪造成的死亡人数达56人，导致各地机场航班取消或延后，火车也受影响。

南非干旱引发用水危机

南非内阁2018年3月15日发布声明称，发生在该国局部地区的干旱已进入国家灾难状态，并引发用水危机。此次干旱影响了南非中南部的多个省份，为23年来最严重的一次。西开普省是此次干旱的重灾区，开普敦的旱情更是“四百年一遇”。据西开普省经济发展厅厅长透露，该省农业部门扣除成本后的收益较2017年减少59亿兰特，3万人为此失业。为应对用水危机，开普敦市政府2月1日起推行限水令，要求每人每天饮用水限制在50升以内，在户外使用地下水和户外灌溉等也都受到限制。

印度北部遭遇致命沙尘暴

印度北部2018年5月3-7日遭遇强大沙尘暴，造成至少116人死亡，250多人受伤。风暴掠过的地区上千房屋受损，7个航班延误。据当地媒体报道，强风袭击了许多大型建筑，一些重物因此坠落，大多数遇难者都是被重物击中后死亡的。

“7·5”泰国普吉游船倾覆事故

2018年7月5日18时45分许，两艘载有127名中国游客的游船在泰国普吉岛附近海域突遇特大暴风雨，分别在珊瑚岛和梅通岛发生倾覆事故。截至2018年7月11日，该沉船事故所造成的中国游客遇难人数定格在47人。据一位导游称，每年7-9月都是泰国的雨季，天气变化非常快，艳阳天与暴风雨时常只隔10多分钟。在普吉岛当地，稍微大一点的旅行社都比较注重天气情况，若暴风雨来临或是海上风浪大，一般不会带游客出海。

澳大利亚面临严重干旱考验

根据澳大利亚气象局2018年8月以来发布的消息称，受持续缺雨影响，澳大利亚东部出现1965年以来最严重的干旱，新南威尔士州、昆士兰州、维多利亚州和南澳大利亚州等地部分地区已连续15个月降雨量低于平均水平，大片的牧场和耕地被破坏，畜牧业遭受毁灭性打击。

印尼7.7级地震引发海啸

2018年9月28日，印尼中苏拉威西省发生7.7级地震。9月30日，印尼官方新闻发布会确认，地震造成了海啸和170次左右的余震，截至10月8日，已致2000余人丧生，另有数千人失踪。这是自2004年以来，袭击印尼最具破坏性的地震。

“10·29”印尼客机坠海事故

2018年10月29日，印尼狮航一架客机从雅加达起飞13分钟后失联。该架客机的航班号为JT610，原计划从雅加达前往邦加槟港。据资料显示，印尼狮航飞机坠毁前高度曾快速下降，飞机失联时高度约为1 112米。印尼狮航是印尼当地著名的低成本航空，也开通了数条往来中国的航线。

印尼国家搜救局发言人表示，客机被证实坠入海中，此次坠机事件189人无一生还。

“11·8”美国加州山火

2018年11月8日，美国加利福尼亚州北部比尤特县天堂镇发生山火，此次山火已成为加州历史上最具破坏性的一次火灾。此次火灾死亡人数为85人，共烧毁1.8万多栋建筑物。目击者表示，民居、超市、学校、医院等都陷入“火海”，情况骇人。此外，山火延烧后遗症开始浮现，大批居民流离失所。