管道安装过程中造价超预算的分析

刘 智 清

(山西四建集团有限公司,山西 太原 030012)

近年来我国建筑业发展迅猛，带动了整个相关行业的高速发展。对于建筑工程而言，建筑工程项目的安装工程也是整个项目重要的部分，安装工程可以作为一个独立的子项目进行施工。建筑物内线路、器械、管道等统称为建筑安装，其中管道安装最为复杂，管道安装施工周期长、工作量最大、消耗的材料和人工量最大，对整个安装工程的影响最大。管道安装工程在施工前，都进行了工程造价的预算，由于管道安装工程所具有的特点，经常会出现管道安装造价超预算的现象。因此有必要对管道安装造价超预算的原因进行分析，来降低管道安装造价超预算的风险，保证工程顺利的完成。

1 管道安装工程简介

近年来，随着社会的发展、技术的进步以及行业标准的提高，对管道安装工程提出了更高的要求。管道安装工程正沿着技术创新、低碳环保、布局合理和安全稳定的方向发展。随着管道安装复杂程度的提高，工程量的逐年增加，促进了整个建筑管道安装工程的迅速发展。

20世纪80年代管道安装工程刚刚起步，到目前正处于高速发展的阶段。据不完全统计，固定资产投资额和复合增长率都在快速增长。管道安装工程包含住宅类管道安装工程、超高层公建管道安装工程、天然气管道安装工程、室外排水管道安装工程、太阳能热水系统安装工程、消防工程等。具体包括一些基本的安装操作技术如管材、法兰、管件等的安装；另外也包括供热系统安装、仪表管道安装、管道试压与清洗、管道的防腐与绝热等内容。

2 管道工程造价预算的内容

管道工程造价预算的主要内容分为两个方面：1)计算管道安装工程的工程量；2)根据计算的工程量结合各种费用、税金等形成管道安装工程的造价预算。在工程设计阶段，要对施工设计图纸进行仔细的研究，充分考虑施工图的要求，结合企业以往积累的经验和实际情况进行预算工作。在预算施工图时，最主要的工作是对工程的工作量进行计算，优先设计好预算编制的环节，根据设计的预算编制的文件执行。在计算工程量的过程中，要确保计算的工程量与施工图纸相适应。

3 管道工程造价超预算的现状与原因分析

在工程造价编制过程中需要整理很多资料并对资料进行整合，包括对施工现场的实地考察和测量、劳动力情况和原材料的价格情况，还要考虑招标方的具体要求，同时还要考虑法律法规对工程预算的影响。实际管道安装过程出现工程造价超预算的情况还是比较突出的，一般情况还不是很严重，如果出现严重超预算的情况，将严重影响工程的造价，使得工程和预期的设计不相符，对工程质量和效益造成影响。安装工程造价超预算的原因主要有以下几个方面。

3.1 造价预算编制不合理

一些安装工程在资料收集不完备、数据采集不充分、对设计图纸研究不详细、没有充分考虑市场因素波动的情况下，盲目编制工程造价预算，使得编制的工程造价预算出现错项、缺项、错误等情况，从而使得在预测安装过程发生费用时产生较大偏差，使得各项费用的支出不实，最终导致安装费用超出预算。在安装工程实际施工过程中，如果发现造价预算编制与实际出入较大，预算编制缺乏科学性和合理性的情况，将导致造价预算编制失去指导意义。从而影响到建设单位整个施工过程，使得施工单位不得不放弃编制好的预算控制文件，从而导致造价超预算的情况。

3.2 环境、市场及其他因素影响造价预算

一般编制工程造价预算时，设计人员应根据材料价格波动规律、市场变动情况，为造价预算留有余地。但是实际工程过程中难免发生与预期情况不一致，当市场、经济、政策、环境等风险因素发生较大波动时，工程造价便会出现超预算现象。其中原材料发生影响的情况最为普遍，主要原因有以下几个方面：1)地区差异导致的价格差；2)由于供应商发生变化，导致的材料价格发生波动；3)受供需关系的影响，使材料价格发生波动。

3.3 工程施工过程对造价控制不严格

安装施工过程是个动态变化的过程，在实际施工过程中，预算控制人员除了严格执行造价预算文件规定的内容，还应及时对工程施工过程反馈的信息进行收集，通过实时的对比分析，及时调整安装过程和进度，必要时可以调整造价预算文件的相关内容，避免出现超预算的情况发生。不能因为造价预算已经编制好，就对实际施工过程不管不问，对安装过程失去监管，不能及时发现异常情况，从而使得费用超出预算的情况。

3.4 造价人员自身专业素质有待提高

造价预算的编制是一个系统性、综合性的复杂工作，要求预算编制人员具有较高的专业知识储备和较为丰富的经验，同时还要时刻对市场波动情况予以掌握，只有这样才能使造价预算与实际施工情况相符。如果造价预算人员专业素养不够，不仅会使得造价预算易于超预算，还会给整个工程的管理带来影响。

4 避免管道工程造价超预算的措施和方法

针对管道安装造价超预算的现状，应提高从业人员培养，加强造价设计过程的控制，严格施工过程控制，建立完善有效的造价管理监督体制，避免造价超预算情况的发生。

首先，在工程造价初期，选择经验丰富、专业素养扎实的专业人员对造价预算资料进行收集整理；并组织专业队伍到工程项目实地考察，认真采集数据资料；认真研究工程图纸及相关技术资料，力求将影响造价预算的内容全部识别到位。其次，认真研究政策法律法规和相关标准要求，尤其是新更新的行业规范和要求，对更新内容研究透彻，避免产生大的疏漏；密切关注原材料市场的波动情况，并根据以往经验，在编制预算时留有足够的余量。再次，建立良好的项目实施管理制度，指派专业人士，监督管道安装工程实施过程，及时收集现场数据，通过分析，适时对造价预算进行修整，保证工程项目顺利的完成。

5 结语

工程造价预算是管道安装工程项目重要的一环，直接决定了项目的质量和效益，只有充分、完善的造价预算才能使得企业创造较好的经济效益。现阶段造价超出预算的情况时有发生，影响了项目的实施过程，给项目的运行带来副作用。为此必须根据工程特点，聘请专业人员建立完备的造价预算，并同时建立完善的监督管理制度，保证项目实施过程的可控性，适时根据实施情况，对项目进行调整，保证预算与项目相适应，促使企业获得良好的效益。