市政工程管理存在的问题与强化措施探究

王 延 青

(太原市市政公共设施管理处，山西 太原 030002)

市政工程管理因其在施工过程中，存在众多不确定因素导致工程管理难度大大增加。工程管理是工程建设的一个重要环节，如果工程管理做的不到位，就会给工程带来巨大损失和严重影响工程质量和工程进度，甚至给工程造成负面影响。因此在工程管理中，不仅要细化管理细节，更要注重管理过程中的重点突出问题，运用合理有效的措施和方法去解决问题，以科学规范的规章制度严格要求管理人员，确保工程的建设能够顺利完工。

1 市政工程管理的意义

在工程建设中，工程管理主要分两部分，一部分是施工单位的管理，一部分是监理单位的管理。施工中要注重对于质量和突发问题的把控，确保质量的基础上，应对突发状况，确保工程能够顺利完工。工程质量同时也是监理单位所要跟进的内容，监理单位应该采用合理合法的手段，对工程进度把控、工程造价、工程质量和工程合同管理做出相关的掌控。市政工程在管理中，往往因难度大、任务重、项目分散等原因，造成监理单位的任务繁重，市政工程是复杂的，因为其在具体建设汇总包括了排水、煤气管道、热力管道、路桥建设、园林建设等的专业，所涵盖的知识面较广，在建设中，对于管理人员的要求较高，往往需要一人多能，能够在完成本专业的工作时，拓展其他专业。因此，对于市政工程管理，应该加强其诚信建设，对参与工程管理和施工的所有单位和机构的责任和义务进行在案记录，确保工程质量主体责任制的落实，确保市场的规范和工程质量的安全落地[1]。

2 市政工程管理中现存问题

2.1 施工质量意识不足

因为市政工程所涵盖的专业面较广，在工程管理过程中，往往因特殊原因忽视了对工程质量的重视，造成了追赶工期的现象。各监理机构不能够按照法律法规执行标准，甚至对规范没有一个清晰的认识和了解，使得施工单位钻空子，偷奸耍滑。还有施工单位自身，对于道路、排水中的安全问题，往往报以坏了再修的态度，故意降低工程质量。这些现象都是造成上报材料和实际情况不符合的根源[2]。

2.2 管理缺乏约束

市政工程是一项利民惠民的民生工程，是政府为改善和发展城市建设而开展的工程建设，通常其管理，是以政府牵头，工程建设项目部指挥开展进行的。这样的管理体制能够对工程质量、安全、工期和设计进行全面的监督和管理。但是因为工程项目部往往是以技术指标和技术文件为根部，在实际施工中，难免与政府的指示发生冲突，进而导致工程质量的缺乏。再者，市政工程是以政府投资为中心展开的，因此政府是工程中的甲方，因为专业技术方面的缺乏，只在意工程进度，缺乏了对质量和责任的追击，甚至在部分工程中，政府领导盲目指挥，导致管理失误和工期延缓，给工程造成了一定的压力。

2.3 施工主体缺乏责任意识

市政工程是深入到老百姓生产、生活和学习中的一项工程，其重要性不言而喻，但是由于其处于城市中开展，往往对工期有着严格的要求，造成对质量的管控下降。部分施工单位，因为其专业性不足，对工程难点和障碍处理往往采用规避的方式，甚至出现擅自改动设计和图纸的现象。一些施工单位，将工程分化，分包给其他单位，造成管理中的断层，给工程带来严重的质量隐患[3]。

3 加强管理的有效措施

3.1 加强质量管理手段

1)提高工程质量意识。施工中，对于工程质量的意识是指导所有施工人员和管理人员的一切思想，通过提高质量意识，确保市政工程质量能够得到保障，因此实际中通常需要从两个方面着手，第一，加强员工对于施工的质量意识，施工人员是施工的主体，只有他们自身具备了质量意识，才能保障工程的质量。第二，增强所有施工管理人员的质量管理意识。加强管理者的质量管理意识，是确保监督和审查中对质量的反复检查，以此来督促施工人员重视质量。

2)精细化施工。市政工程建设中，往往存在很多隐蔽工程和附属工程，这些工程往往是工程安全隐患和质量隐患的重要环节。因此，对隐蔽工程和附属工程的单独管理和质量把控，是确保施工中这类工程质量的基础，同时对于附属工程的质量通病应该由专家给出处理意见，同时对于易被忽略的环节，应该加强审查和监督力度，确保在工程施工中，隐蔽工程和附属工程的质量。

3)加强验收手段。市政工程的质量验收是发现和寻找工程质量问题的关键，及时的将工程质量问题进行发现并处理，能确保工程整体施工的进展。因此在工程质量验收这个环节，往往采用多种验收手段结合的方式，对工程建设中工程材料的抽样检查和对工程施工过程中，半成品材料的力学测试等，都是为了加强工程建设的材料质量安全，确保在整个工程中，原材料、半成品材料、成品材料的质量达标。

3.2 健全管理机构，落实管理责任制

市政工程往往采用投标和中标的方式进行，在工程管理单位中标后，应该建立起完善的分级管理制度，对工程设立专门的项目经理部、项目施工处、专业施工队的三级质量管理体系，落实每个部门的责任，确保在施工中，各工作组能够相互合作，尽其所能，将本职工作做好。同时应该加强汇报管理机制，确保工程管理人员对于工程进度的了解和掌握。对于施工中，技术问题应该及时解决，对于法律法规，应该加强学习的同时，严格遵守规范和标准，提升工程管理人员的业务素养，从而使得工程管理清晰、完整[4]。

3.3 提高管理人员的职业素养

管理人员对于工程中的技术基础知识和技术问题的解决应该具备一定的基础。在具体施工中，才能够按照工程施工现状，做出合理的安排和分配。其次，工程管理过程，应该是严格按照规范和标准执行的，作为管理人员，在施工前，必须对工程要求的规范和标准进行认真的学习，在具体施工中，做到活学活用，充分用实践来打磨自己的专业程度。

3.4 安全施工和安全管理制度

安全是施工中的第一要素，任何工程首先要确保的就是工程施工的安全，安全问题不仅会对施工企业的施工产生严重影响，同时也会给社会和媒体带来一定的舆论效应。国务院颁布的《建设工程安全生产管理条例》，就是对工程建设中各单位的安全责任给出了明确的指示。因此在施工中，要注重对于工程安全责任的落实和考察。同时，为了加强各单位施工的积极性，文明施工，安全施工，在施工过程中，对施工的部分环节，可以设置一些奖励和惩罚措施，规定一些成熟的奖励制度，确保工程安全隐患的降低。

4 结语

市政工程建设的安全是一切保障基础，加强安全建设，同时对于工程质量不断规范，加强管理人员的素养，确保管理过程中，管理人员和管理方法的适合化，进而保证市政工程的质量。