生态水利工程建设的基本原则与策略

刘进霞

（潍坊市高崖水库管理局，山东 潍坊 261061）

生态水利工程建设是从保护生态环境的角度出发，最大限度地满足经济发展对水资源的需求。在水资源污染严重、资源储备紧张等一系列问题的形势下，贯彻实施生态环境保护这一目标，使传统水利工程改革向生态水利工程转变势在必行。

1 生态水利工程的内涵

生态水利工程是指在新建水利工程在传统概念工程建设的基础上同时具有河流生态系统的修复任务，以及对于已建成的水利工程所影响的河流生态系统进行生态修复任务。生态水利工程要坚持经济发展和生态环境保护相结合的规划理念，平衡经济发展与生态环境保护的关系，以系统保护、宏观管控、综合治理的方式进行生态水利工程建设，保护水资源的安全，促进河流生态系统的良性循环。

2 水利工程建设对环境的影响

2.1 水利工程建设对河流生态环境的影响

水利工程建设后通常会改变河流的生态环境系统，影响河流生态环境特有的多样性。在天然的河道上修建水利工程，会导致局部河流的水深和含沙量发生改变，使得水流速度减缓，降低水流和外界环境交换的频率，降低河流的自净能力，对水质产生影响。同时水利工程修建的拦河坝会增加水域的面积，提升河流储存的热量，影响河流下游鱼类的繁殖，此外，由于水域面积增大，蒸发进入的大气层的水汽含量增多，降水量也随之增加，致使河流附近空气湿度增加，大雾天气频发，改变了原有的气候条件。

2.2 水利工程建设对陆地生态环境的影响

由于在水利工程建设中大量耕地以及林地，造成植被破坏严重，生态环境系统紊乱，影响周边动物的生活环境，破坏了原有的生态系统，致使周边动物被迫改变原有的生活习惯或者进行迁徙。

2.3 水利工程建设对社会环境的影响

水利工程建设对于社会环境的影响主要涉及于水域淹没区域的和沿岸土地占用方面上，即淹没区域内和周边居民的迁徙安置，以及文物古迹的保护与搬迁问题。大型的水利工程建设之前要充分考虑土地、房屋的淹没拆迁安置，以及原住居民的迁移、生活保障和水利工程建设运营后的经济效益等一系列问题都需做好事前规划，保证水利工程建设的顺利实施。

3 基本原则

3.1 安全性与经济性原则

生态水利工程建设的安全性和经济性是建设原则中的首要原则。首先，在进行生态水利工程建设施工方案的制定过程中，要做好对当地生态环境的时间考察，并对当地的地形、地貌以及当地气候、河流形态等因素进行系统记录和科学地分析。其次将水力工程力学和水文学的相关规律有效结合，保证水利工程能够承受住洪水、干旱等自然因素的影响。最后，在生态水利工程建设过程中要按照最小风险、最大利益的原则，将多种设计方案进行必须比选，降低生态水利工程的风险。

3.2 生态恢复原则

对于生态环境修复功能，首先应该将重点放在生态景观大尺度。其次生态系统的修复不仅包括水域范围内的河流生态体系，还要考虑周边的陆地生态环境；不仅要考虑到河流水域自身生物多样性的恢复，还要包括外来物种的多样性的恢复。同时生态水利工程的建设要对当地的水文条件和生态环境进行实地考察，全面掌握河流形态和生态环境的多样性，运用新的工程建设理念，为生态多样性提供实行的可能，提升生态系统的自我恢复功能。

3.3 整体性原则

河流的生态系统具有整体性，会因为降水量变化和气候变化等因素而发生变化，因此在进行河流水域生态系统的修复管理过程中，要以长期大景观尺度作为生态环境自我恢复的基础，拒绝使用短期小尺度范围作为生态环境自我修复的基础，而大景观尺度作为生态系统自我修复的基础具有修复效率高、成功率高达的优势。因此生态系统的恢复不仅针对在河道的水文系统修复，而且要对河流水域生态系统进行整体性的综合修复。

4 具体策略

4.1 加强生态空间管控的约束作用

由于水利规划的约束机制较弱，致使水利工程建设出现了工程入河排污口的规划布局不合理、生态用水和生态空间被占用等一系列的问题。因此要加强水利工程实施过程中深度贯彻国家生态文明建设的新理念思想战略，全面更新水利规划的相关内容，积极发挥水利“多规合一”空间规划的核心作用，强化生态环境保护约束。

4.2 制定建设标准体系

根据生态理念建设的要求，全面革新水利工程规划建设的标准体系，加强推广新技术、新工艺、新材料新管理运用等要素的力度，从而提升生态水利工程建设的质量和效益。转变传统水利工程追求利益最大化的建设理念，将保护生态环境、修复生态系统作为水利工程建设的首要目标，降低资源消耗和生态损耗，引导水利工程承担生态系统保护的责任。

4.3 推进已建水利工程的生态提升

首先，评估已建水利工程与生态环境保护之间的差距，按照确有需要、因地制宜、量力而行、分步实施的原则进行以建水利工程的生态改造；其次，根据水利工程生态修复提升改造的标准，将以建工程按照无需改造、生态化改造等类别进行标准划分，针对性地修复生态受损系统，减缓已建工程对河流水域生态系统以及生态功能的影响。

4.4 提升监控力度

充分利用互联网、大数据等现代信息技术，加大生态水利工程的监控和力度，完善修复生态水利工程的监控体系。通过搭建水利工程信息平台，完善河湖生态流向信息监控体系，提高水电站等基站的生态调度管理水平，将生态水利工程有效落实。强化水利工程领导层的生态经济理念，以生态环境保护的理念管理水利工程，实现生态水利工程的最低消耗、最大效益的基本原则，促进人与自然和谐发展。

5 结语

综上所述，由于传统工程水利对生态环境的影响比较大，环境问题日渐严峻，因此生态水利工程更加符合社会经济可持续发展的要求。生态水利工程是保护生态环境功能和修复生态系统的迫切需要，正确处理好水利工程建设与生态环境保护的关系，对河流生态环境恢复有着极大的意义，能够有效促进社会经济的可持续发展。