企业物资采购招标管理中的问题分析

(大唐四川发电有限公司，成都，610091)

物资采购招标对企业而言是一种交易的重要手段，可使其在短时间内采购到优质、符合自身要求的物资，在最大程度上实现自身的经济效益，是我国今后经济市场的重要实现方式，因此，正视其实施过程中存在的问题，才能更好地维护企业的利益、提高经济发展水平。

1 招标概念界定

1782年，招标管理工作在英国开始流行，具体主要用于政府采购材料。政府部门在公开、公平的原则下，确保政府部门的物资采购工作信息透明，并形成常态化，逐渐开始使用招标方式进行物资采购。因此，英国政府开始逐渐形成招标管理的相关法律法规，并成立招标管理的政府机构，为政府部门统一采购办公文具等物资，同时，政府部门还设计了一系列招标管理流程，在实际操作过程中，必须时刻按照规定的程序进行办理，形成了最初的招标管理流程规范。企业按照国家规定的招标管理规章和流程，发布招标公告，提出企业物资采购的法定标准，吸引供应商进行公平竞争，获得优质的商品和服务。

2 企业物资采购招标管理过程中的常见问题

企业经营活动以诚信为本，企业招标活动与企业资金流和采购成本相挂钩，必须建立在合法、公平竞争的基础之上，按照具体的标准来执行。招投标双方应遵守公平、公开、公正的原则，合理竞争。随着企业采购金额的增加，利益让一些人不再遵守公平、公正的原则，招标管理的过程逐渐暴露出很多问题，常见的问题主要包括如下几点。

2.1 招标随意化，招标程序不完善

我国企业招标管理的制度建设并不完善，招标的程序存在不合理的地方，尤其是企业招标管理制度并不完全适合实际的采购情况，招标的目的变化范围大，缺乏系统性的标准作为依据，因此招标过程通常比较随意。招标时需要会计预测采购定价，以会计信息作为选择招标方式的参考，对供应商信息缺乏深入了解导致会计资料的随意性大，容易出现腐败行为和暗箱操作招标价格等违规行为。招标人员缺乏法律意识，招标计划随意制定会影响后续的投标、评标过程，有时会出现权利干涉造成违规现象。对竞标企业的资质审查不严格，私自泄标、漏标都会给企业造成损失。

2.2 物资采购缺乏有效的监督机制

现阶段，我国很多企业对物资采购缺乏有效的监督机制，不仅导致采购人员不负责任现象经常发生，还致使企业物资招标采购环节无法合理规范。由于物资采购招标缺乏有效的监督机制，在利益的诱惑下，工作人员就利用职位便利，发生中饱私囊的现象，将企业采购资金变成自己的财富，不仅违反法律法规，还影响了企业采购质量和经济效益。因此，企业要认识到监督管理的重要性，完善企业监督管理机制，对企业采购资金加大控制力度，从根本上解决企业物资采购招标管理中的问题。

2.3 企业采购物资编码混乱

采购物资编码关系到企业采购的统计和采购效率，企业所需的物资范围较广，需要按类别分别进行统计和管理，还要考虑到新物资的合理编排，我国大多数企业并没有对采购物资编码进行规范管理，导致一些物品存在多个编码，编码不一致，给管理带来诸多不便，难以在第一时间查出物品供应商、规格、价格等详细信息。

2.4 交易价格难以确定，耗费时间较长

企业招标采购的流程复杂，一系列繁琐的规章制度会延长采购周期，尤其是交易价格的确定，通常耗费较多时间，使企业招标过程耽误较多时间，给招标管理工作造成困难。

3 加强企业物资采购招标管理的具体措施

3.1 建立健全招标管理系统

企业物资采购招标的过程需要遵行相关的行业标准，同时还应建立健全招标管理系统，依法制定相应的采购标准，采购的综合评价也需要不断完善。应积极与国际企业接轨，制定出高效有序的招标管理系统数据库，将企业物资采购信息与供应商信息相融合，提高采购的效率，降低采购的费用，缩短采购的时间。

3.2 完善物资采购招标中的各项管理制度

目前企业在招标的过程中存在着不正当的投标竞争，管理制度不规范以及不公平的评判标准等，这些现象都是急需要改善的。想要促使社会经济、社会环境等达到良好的状态，就必须从根本上解决物资采购招投标中存在的突出问题，如完善物资采购招投标的各项管理制度，采用强制性和规范性制度来限制招投标不公平竞争现象，同时加强招投标过程中的监督工作，完善招投标制度。

3.3 有效衡量物资招标采购的价格和质量

选取有发展眼光、综合能力以及综合素质均较强的物资采购招标人员参与物资采购招标的全过程，通过发挥自身的才能以及对市场的了解，有效衡量投标者的商品质量以及价格，抓住物资招标采购中价格以及质量的重要关系，将“比信誉、比质量、比价格”的原则贯穿于物资招标采购中，进而才能更好地使企业获取最大的利益，使采购的过程实现合理性以及科学性。

3.4 严格管理采购物资编码

根据所采购的物品种类、名称、品牌、规格和型号等主要信息来合理制定编码，统一进行管理。关联相关的供应商信息，便于在第一时间查询到所采购商品的完整信息。将一物多名、一物多码、信息不全、编码分类错误的编码进行修改和整理，使编码体系变得简洁明了，便于规范化管理。

3.5 加强招标采购过程的监管控制

招标企业要加强对采购过程的监管和控制。在招标前需要制定相应的技术规范和投标方案，招标文件的要求要统一，建立评标委员会，参考招标文件，逐一进行审核，评分标准和综合评价的内容都应详细制定，提高评标的准确性、公正性。由开标的负责人和各部门经办人统一进行定标，确定之后按照流程向中标企业发出通知，之后签订采购合同，进行有效的招标管理。

3.6 强化物资采购招标人员的业务培训，健全物资采购招标人员队伍建设

人员队伍建设是加强企业物资采购招标管理的基础和保障。要选拔有责任心、专业素质强、经验丰富的采购人员，并及时根据企业发展的需要和市场的变化进行培训。首先是要加强人才培养和人才引进工作。一是加强对人才的岗位交流，通过在各个岗位上的业务学习与实践锻炼，促进人才的综合素质不断提高，能够胜任各种工作需要，培养更多的复合型人才；二是关键岗位积极引进人才，通过在集团公司公开招聘、新招大学生等方式，对紧缺专业及岗位进行补充和充实，积极营造竞争性人才培养和成长机制，保证各项工作稳步推进。另外要加强招标人员的法律意识培训，防止因一己私利损害企业的经济利益，消除招标过程中的违法苗头，带领招标人员树立正确的价值观，以良好的心态完成招标，提高自身的综合素质和个人素养。

4 结语

随着我国市场经济的发展，企业的整体运行模式也相应发生改变，而其物资采购的方式也随之具有时代化。而企业物资采购招标作为企业实现最大经济效益的重要手段之一，应使其随着社会的变化以及企业理念的变化而不断日渐完善，实现合理、科学、可持续发展的原则。