日本内阁通过《公立义务教育学校教师工资特别法》修正案

据日本文部科学省官网2019年10月18日消息，为推进公立义务教育學校教师的工作方式改革，日本内阁于当天召开会议，通过了《公立义务教育学校教师工资特别法》修正案。修正案内容包括涉及该法律第5条的“通过合并休假等方式实行‘以一年为单位的灵活工作时间制”和涉及该法律第7条的“制定有关合理管理教师工作量的方针”。这两项举措是推进教师工作方式改革的一环，旨在针对教师过量加班等问题提出改进措施，同时促进开展高效教学。

目前，日本公立学校教师暑期工作时间逐渐短于学期期间的工作时间。为使两者保持平衡，根据修正案，除减少学期期间的工作量外，地方公共团体可根据实际情况在公立学校规定中选择性加入“灵活工作时间制”，使教师可以通过暑期集中休假等方式调整假期以确保休假时长。

此外，公立学校教师在大部分情况下没有加班费。基于此，日本文部科学省大臣将确定有关合理管理教师工作量的方针，通过制定具有法律效力的工作时间上限指导方针来保障教师的健康和权益，从而提高学校教育水平。

日本文部科学省大臣萩生田光一在10月18日的例行记者会上对此表示：“学校教师工作方式改革是一场无捷径的全面战役，包括制定工作时间上限指导方针、合理分配工作内容、改善教职工定额配置情况、确保外部人才引进等工作，只有通过整体推进以上措施，才能取得有效成果。”

该修正案已提交国会审议，国会审议通过后，“有关合理管理教师工作量的方针”和“灵活工作时间制”将分别从2020年4月1日、2021年4月1日起实行。

（上海外国语大学教育信息化国际比较研究中心蒋楚言编译）