张晨旭
(贵州省铜仁市农业农村局,贵州铜仁 554300)
从2018年8月,农业部通报国内首例非洲猪瘟起,不到半年时间,猪瘟病毒迅速席卷至全国各省,导致养殖户损失惨重,猪肉价格上涨,人心惶惶,动物防疫工作又开始被人们关注。如今,在我国畜禽养殖规模不断扩大、跨省调运越来越频繁、外来疫病持续威胁、基层防疫水平整体偏低的前提下,动物防疫也面临着空前的挑战。因此,研究动物防疫的思路和途径十分重要,因地制宜,科学统筹、落实到位才能达到预期。
肉制品从一开始畜禽饲养、调运、屠宰、加工到进入消费者口中的一系列过程可能会产生食品安全问题,这就是动物防疫工作开展的必要性。在农业现代化高速发展的今天,规模化养殖渐渐成为了市场主角,农户散养的方式也还大量存在,集约化管理在动物防疫的技术和理念上比较规范和先进,但也不可避免存在漏洞和问题,而农村散养户整体的防疫意识差、缺乏专业知识和法律常识,都需要动物防疫部门的监督和引导。这种截然不同的两种养殖方式同时存在,使得动物防疫工作的内容也从农村畜禽的免疫注射为主要内容的防疫,变成与从饲养生产到家屠宰加工及相关环境治理等全程监管的大防疫相结合。此外,做好动物防疫工作对我国的战略安全也有着重要影响,需要在政策、资金、人员配置上加大扶持力度和管理力度[1]。
动物防疫工作要想取得实效性,首先要从国家的层面加强重视,制定行之有效的制度和政策,加大资金的扶持力度,加大执法力度,这样各级动物卫生防疫部门开展工作才能有的放矢、有法可依、有备无患。在基层的动物防疫工作中,除了常规疫苗、春秋两防的强制疫苗、应急物资由国家根据实际情况需要统一拨付外,还应该加大其他防疫经费的投入,如冷链系统的建设和维护、防疫设备的损耗补给、基层防疫员的待遇解决。在出现疫情时往往需要大量的人力、物力和财力,在保障应急物资充足、养殖户扑杀补助到位、各级防疫人员自身安全等前提下,相关的防疫工作才能顺利进行,否则可能出现地方政府瞒报、漏报或养殖户不配合等不良情况。
动物防疫是一项专业性很强的工作,为提升防疫的整体水平,必须重视对动物防疫人员的培训。动物防疫主管部门要聘请专家、教授定期组织防疫人员进行理论学习和技术培训,如掌握疫苗的注射流程、保存方法、临床解剖等技术。卫生执法部门要不断的学习新的检测技术、相关法律法规,从而做到依法办事,严格执法。此外,当地需要根据动物防疫工作的开展情况酌情提升福利待遇,进而提升工作人员的工作热情,防止基层工作人员的流失,也便于吸引更多动物防疫专业的人才就业,使得动物防疫的整体水平得到提升[2]。
开展动物防疫工作不仅是养殖户和动物防疫工作人员的工作,也需要社会各界的高度关注,动物防疫部门需要在政府的支持下,借助新闻、网络等等多种渠道宣传动物防疫工作的重要性和必要性,提升人们的食品安全意识,而不只是单单在农村地区拉横幅、写标语这种单一的方式。在宣传内容上,不仅要包括疫病的传播路径、使用病死肉和化学成分超标肉制品的危害,还要宣传科学的养殖模式和手段,通过社会各界的关注才能切实提升动物防疫工作的质量。
目前看来,我国的动物防疫人员存在很大的缺口,在养殖规模扩大和动物疫病种类多元化、复杂化的今天,显然不能满足我国的动物防疫工作需要。因此,需要国家和高校实施优惠政策,吸引人才。在专业学科的研究上要加大经费投入,不仅要让学生掌握扎实的理论知识,还要有充足的临床、实验经费保障学生反复进行临床锻炼,熟练掌握重要的临床技术,而不是纸上谈兵。
动物检疫需要按照严格的流程进行操作,对进入屠宰场(厂、点)的畜禽要严格查证验物,杜绝无检疫证明、无耳标、无“瘦肉精”抽检合格证明的动物进场屠宰。驻场检疫人员要与屠宰操作相对应,做好宰前、宰中、宰后同步检验检疫,做好检疫记录。严格遵照《动物防疫法》及农业部相关规定,执行农业部畜牧兽医行政执法“六条禁令”,一经发现违法违规人员严肃追究责任,坚决清理出执法队伍。定期开展内部稽查,监督指导病死畜禽的无害化处理。
综上所述,当前我国的动物工作上已经取得了一定的进步,随着制度的规范、资金投入的增加和对动物防疫人才的培养的重视,动物防疫部门的严格执法,动物防疫工作将不断取得突破。