肉鸡养殖业发展优化营商环境助推畜牧业健康发展

刘 松

（河北省秦皇岛市青龙满族自治县农业农村局，河北秦皇岛 066000）

1 青龙肉鸡的发展历程

青龙的肉鸡养殖业从无到有，从小到大，基地规模不断扩大，现在达到年出栏4000万只肉鸡的能力，年创产值12.5亿元，实现农民纯收入1.2亿多元，户均增收1200元，走在了秦皇岛市其它县、区的前头。随着秦皇岛市中红三融农牧有限公司肉鸡屠宰深加工项目的顺利运转，及和康源大融农牧有限公司父母代种鸡场和孵化场的正常生产，青龙的肉鸡产业在大农业方面率先实现产加销一条龙。青龙县被河北省列为“肉鸡生产示范县”。

青龙肉鸡养殖至今已有15年的历史，期间可大致划分五个发展阶段：一是徘徊观望期——2000年至2002年。这期间，由于正大肉鸡刚刚落户我县，农民对其缺乏认识和了解，加之政府推动力不强，服务措施不配套，因此，农民始终处于徘徊观望状态，不敢轻易涉足这个投资较大的产业，全县仅限于几户小规模示范养殖，年出栏肉鸡几万只到十几万只，累计出栏不足30万只。二是典型示范期——2003年至2004年。青龙素有“八山一水一分田”之称。全县山丘众多，山势绵延，形成了天然免疫隔离屏障；同时五大河系流经全县，水源充足，水质优良；青龙山高林密，空气清新，号称“天然氧吧”。青龙县具备饲养肉鸡的得天独厚的自然条件。为此，青龙县畜牧局决心在全县大力推广肉鸡养殖业。当年全县建成30栋万只标准化鸡舍，从此拉开了青龙县大力发展肉鸡产业的序幕。三是稳步发展期——2005年至2007年。经过几年的缓慢发展，肉鸡养殖以周期短、见效快、效益高等特点，得到了全县广大农户的普遍认可。2005年，青龙县政府制定出台了《加快肉鸡产业化发展的实施办法》（2005年10月20日青政办60号文）在资金、占地、用电、技术服务四个方面提供了相应的优惠扶持政策。2006年，县政府从财政资金拿30万元，对2006年7月～2007年6月底所建鸡舍进行奖励，县政府对全县肉鸡产业由过去的政策支持转向资金扶持。四是快速发展期——2008年至2013年底。经过几年的发展，肉鸡养殖已真正成为富民增收的朝阳产业，县委、县政府高度重视全县肉鸡产业的发展，2008年县委、县政府把肉鸡产业作为农业产业化“一号工程”来抓，提出“河北省肉鸡生产第一大县、全国肉鸡生产强县”的发展目标，出台了《加快肉鸡产业发展的实施意见》，制定了多项鼓励政策。五是跨越发展期—2014年至2017年。2014年7月21日县政府下发了青政【2014】33号文“关于扶持肉鸡产业发展的意见”，提出期末全县年出栏肉鸡6000万只、实现社会产值20亿元的目标，出台了笼养鸡舍补助、养殖风险补助、贷款贴息政策，同时坚持发展与保护并重，实行废污处理设施不达标一票否决。

2 青龙肉鸡产业发展优势

2.1 自然环境和社会条件优势

（1）青龙位于燕山山脉东段，属于低山山区，群山错落，防疫灭病效果好。

（2）青龙群山起伏，河流纵横，荒山荒坡多，用地不受限制。

（3）青龙境内有五大河系，水资源丰富；水质优良，青龙地上水为地面I级水标准，地下水超过用水标准。

（4）气候适宜，空气清馨，号称“天然氧吧”。

（5）劳动力资源丰富。青龙现有农村富余劳动力4.8万人。

（6）防疫体系健全。全县共有14个动物防疫站，41个基层兽医站，共有防检疫人员180名，村级协防员396名，形成了县、乡、村三级动物防疫网络，具备扑灭重大动物疫病的能力。

2.2 政策优势

青龙县委、县政府高度重视肉鸡产业的发展，强力推进这项朝阳产业的快速发展。

（1）制定政策，大力推动。2005年，县政府以青政办60号文件制发了《关于加快肉鸡产业化发展的实施办法》。2008年12月15日县委县政府制发了青字[2008]106文《关于加快肉鸡产业发展的意见》，初步解决了养殖户号最关心的资金、占地、用电等“三难”问题。

（2）列入项目，扶贫拉动。2006年开始，县畜牧局和扶贫办合作，在茨榆山乡、七道河乡、肖营子镇多个贫困村尝试肉鸡养殖“周转棚”项目，并取得成功，开创了产业扶贫的新路子。2010～2012年县扶贫办争取国家级扶贫专项资金1200万元专门用于全县肉鸡产业发展。

（3）救灾扶持，鼓舞促动。2007年春季雪灾，给养殖户造成了不同程度的经济损失，县政府及时从财政资金中拨出35万元，对受灾户予以救助，减少了养殖户的经济损失，从而保护了养殖户的积极性仅2007年全县新增肉鸡舍100多栋，相当于以前所建鸡舍的总和。

2.3 养殖效益优势

从近几年养殖情况来看，青龙县饲养肉鸡具有成活率高、体重大、单只效益好等特点，尤其笼养肉鸡单只效益达到2.5～3.5元、甚至更高，明显高于平原地区1.5～2.0元。养殖户在先进设备的保障下，投资20万元改造一栋 5000只规模的标准化肉鸡舍实现笼养后批存栏达到13000只，一年饲养6批，年可获纯利20多万元，一年即可收回投资成本，明显优于平原地区的养殖效益。

2.4 肉鸡养殖行业优势

（1）周期短、见效快。养一批肉鸡大约需要两个月时间（饲养时间为41d左右+清舍、消毒、进雏前准备工作15d），每年可饲养6批，相当于“一年六个秋”。计划安排得当，一年最多可养7批鸡。

（2）公司和养殖户利益双赢。肉鸡养殖属于订单农业，养殖户是公司的原料生产车间。不是客户离不开公司，而是公司离不开客户。公司为了长远发展，必须将合理的利润空间让给客户，做到公司和养殖户利益双赢。

（3）“五统一服务”搞得好。肉鸡加工公司为养殖户提供“五统一服务”，即统一供雏、统一供料、统一供药、统一技术服务、统一回收毛鸡。

（4）养殖风险小。市场风险由公司负责，养殖户承担部分养殖风险（公司对重大亏损户实行人道主义救助）。肉鸡养殖设备齐全后，尤其空气净化和水净化设备普及后肉鸡养殖将成为“零风险”行业。

3 废污处理

现在各养殖户所存在的废污污染源为：鸡粪、废水和病死鸡，鸡粪污染愈加突出。根据河北省政府文件精神，对所有养殖场实施了废污综合治理。储粪发酵池：每200只鸡/m3，要考虑运粪车能出入，地面与周围墙需保证水泥净面，地面厚度达到15cm，墙体高为一般1.2m，顶部一般为彩钢。污水三级沉淀池，每500只鸡/m3，可形成“目”字形，也可分开建设，建在地面之下，污水经第三级沉淀池排出，做到雨污分开、防水、防渗。化尸池：每1500只鸡/m3，一般为圆形干井，井底水泥净面，厚度达到15cm，井盖留有排气孔。以上三池均做到防水、防渗、防溢流。做出此举动，进一步保证减少大气污染和环境污染。

同时，坚持产业发展与保护环境并重，笼养肉鸡场废污处理设施达标建设工作已经走在了华北地区的前列。目前，青龙县的肉鸡产业已经驶进健康有序良性发展的快车道，正向“河北省肉鸡生产第一大县、全国肉鸡生产强县”的目标迈进。打造“全国肉鸡生产强县”，加强对废污处理，保护生态环境。进一步提高鸡舍的建筑质量和标准化程度是一项关系未来发展大计的民生问题。