云阳县畜牧业扶贫发展现状与建议

精准扶贫是是实现乡村振兴战略的前提和重要举措，畜牧业作为云阳县农业支柱产业之一，在精准扶贫及促进农民增收致富方面起着重要作用。

一、云阳县畜牧业扶贫发展现状

近年来，随着环保要求越来越严格，云阳县全面推进三区划分及粪污治理工作，畜牧业生产方式由粗放型向集约型转变，促进现代畜牧业持续健康平稳发展。一是稳定发展生猪产业，2017年全县生猪存栏680212头，出栏853158头。二是大力发展牛羊主导产业。通过推广种草养牛模式等种养结合，生态循环养殖模式，促进了我县牛羊产业的平稳发展。全县2017年肉牛存栏117172头，出栏50734头，山羊存栏292116只，出栏570584只。三是快速发展土鸡等特色产业，2018年全县禽类存栏2919475羽、出栏3126123羽。据不完全统计，云阳县将生猪、中蜂、草食牲畜等养殖业作为贫困村主导产业之一占全县贫困村18.5%左右，此外，在家贫困户中养殖收入在生产经营性收入甚至全年收入中也占据了较大比例，畜牧业扶贫推进贫困地区和贫困人口脱贫致富做出较大贡献。

二、云阳县畜牧业扶贫存在的问题

1.人口综合素质偏低。目前贫困地区18～45岁劳动力大部分外出务工，在家的主要是儿童、妇女、老人，而从事畜牧业养殖的多为老人，这些人综合素质相对不高，接受新技术、新理念能力有限，养殖方式基本为原始状态，畜禽成活率和长成率都较低，饲养周期较长，影响了产业的档次，从而影响了整个产业的经济效益。

2.疫病防控风险较大。畜舍条件简陋，环境阴暗潮湿肮脏，养殖户缺乏基本的动物疫病防控知识和条件，用药、用料不规范，不标准，生产规模小而分散，一旦发生疫情不能及时有效控制，往往给养殖户带来巨大经济损失。同时，贩子为谋求利润，在畜禽调运过程中，不申报检疫、不取得相关审批手续就将来路不明的畜禽贩卖给农户，农户疫情防范较差，与当地畜群混群饲养，易将疫情传染到当地动物身上。

3.基层兽医队伍不完善。一是较大部分兽医人员文化水平偏低，年龄偏大，专业技能参差不齐，获取新专业知识途径较少。而近年来动物因受污染环境中多重因子的复杂作用, 新的疾病与动物变异现象增多，依靠传统办法来治疗新病并不能解决问题，有时甚至将病情愈演愈烈。二是年轻专业人才往往被抽调到其他岗位，导致年轻干部的专业技术没有发挥应有的作用。三是村级防疫队伍工资待遇较差，政府缺乏相应的监督管理机制，导致个别防疫员为完成防疫任务，敷衍了事，责任心不强。

4.养殖户养殖产品不统一。由于缺乏统一的管护，养殖户之间养殖方法各异，产品毛色、体型、质量也参差不齐，导致养殖户经济效益不明显。

三、云阳县畜牧业扶贫发展建议

1.多途径提高贫困户养殖技术。针对养殖户文化水平较低和缺乏专业养殖防疫技术的现状，政府应加大资金投入，可以采取如下措施：一是加大培训力度，采取理论与实际相结合的方式，在传授理论知识的同时，选出典型案例让养殖户亲身体验操作，使之知其然更知其所以然。二是发放养殖技术手册，让养殖户随时学习。三是组建县级专家团队，定期不定期对养殖户进行指导，并对相关情况进行会诊，提升专家团队整体水平。

2.加强重大动物疫病防控工作力度。贯彻“防重于治，预防为主”的防控方针，推行强制免疫和月月补免相结合的防疫工作制，强化消毒措施。对全县畜禽贩子进行登记造册，落实黑白名单制，在非常时期进行流通、售卖来历不明或无合格检疫证明进行严厉处罚。

3.健全基层兽医队伍。一是乡镇兽医人员要禁止跨部门从事其他行业，实行“新老”结合，这样才能发挥兽医人员的专业特长。二是提高村级防疫员工作经费，实行资格准入、择优聘用、目标考核和末位淘汰制度，实行动态管理，定岗不定人。

4.实现规模化经营。将分散的各个小型畜牧养殖进行整合，根据养殖规模，由村或镇为单位组建专业合作社，实行统一供种、统一防疫、统一管理、统一销售的“四统一”模式，从畜禽的体重、毛色等方面确定产品等级，然后根据等级确定价格区间。同时政府出台相应的监管和激励措施，调动养殖户和专业合作社的积极性，促进农民增收、农业增产。

在畜牧业精准扶贫工作中，政府要不断发挥企业、合作社及养殖户之间的桥梁作用，出台相应的扶持激励政策，只有这样才能够打好打赢脱贫攻坚战。