自贡市农业信息化现状及发展建议

□梁玲 曹晓玲 曹可疑

/1.四川省农业广播电视学校自贡市中心分校 2.荣县高山镇农业综合服务中心 3.荣县农业技术推广中心

农业信息化建设是现代农业发展的必然要求。近年来，自贡市注重引导“互联网+农业”，实现了农业信息化水平不断提高。笔者结合农业科技和新型职业农民培训，到农村、进农家，数次访问征询、多方现场调研，充分交流了解、全面收集情况，对自贡农业信息化发展状况进行了剖析，以期为现代农业建设提供借鉴参考。

1 基本情况

1.1 农业信息化生产应用不断拓展

自贡市在全省较先建成机电提灌信息化站，利用手机APP操作控制提灌站运行，实行远程控制、数据监测、自动报警等信息化处理，解决了江河机电提灌站“高了吸水难、低了水常淹”的技术难题。在生猪防疫上普及推广“耳标”，应用“二维码”技术，实现了防疫与肉品质量溯源的完美结合。而且在华西特驱集团自贡尖山曾祖代纯种猪场等大规模化养殖场推广应用了农业物联网技术，做到了实时监测生产情况，自动调节光、温、湿环境，自动投料、供水等，种养过程实现了全程自动化、智能化操作。目前，全市农业生产信息化应用规模为：种植业26.0万hm2，畜牧业1 100万头（只）；水产业1.7万hm2。

1.2 农业信息化经营成效不断显现

以电子商务为代表的农业经营信息化方式迅猛发展，经营信息化覆盖率进一步提高。全市深入推进“互联网+农业”战略实施，推广电子商务，组织新型农业经营主体、基层农技人员开展电子商务培训，培育、壮大“大农和”等本土电商平台，依托天府云商、麦味网等载体，指导组织家庭农场、合作社、龙头企业等新型农业经营主体应用电商平台销售农产品。成佳大头菜等名优农产品通过电子商务平台远销新疆、广东、福建等地， 每年通过网上销售6 000 t以上，实现销售收入3 000多万元。据统计，全市涉农电商企业92家，农业电子商务网上交易额达9 767万元，涉农企业（合作社） 电商覆盖率达40.5%。

1.3 农业信息化管理水平不断提升

探索构建农业信息采集系统、行政权利依法规范运行平台、农业综合执法系统、农产品质量安全追溯网等13个农业政务信息化系统，有效提高了办公效率，规范了办公和服务流程。建成全市农业视频会议系统，提高工作效率。使用全市智慧城市大数据中心，进一步提高了政务办公规范水平和效率。投资500多万元，搭建农村土地承包经营管理信息平台，将土地确权成果、土地流转交易等纳入电子管理系统，实现农业信息资源共享。在农产品质量监管方面，以新型农业生产经营主体为重点实施对象，配备追溯设备，纳入省级追溯平台，指导督促追溯主体开展追溯业务，做到日常管理、资料审核、宣传培训等工作信息化。

1.4 农业信息化服务体系不断完善

开通“12316”农业服务热线电话，建立对外宣传自贡农业的“自贡农业信息网站”，并在自贡电视台设立了每周一期的《话农点经》农业节目，有效地把电脑、电话、电视三大媒介结合起来，增强农业信息的服务功能，提升农业信息服务水平。着眼信息及时畅通，开通“富农信”微信订阅号，迅速向公众宣传政策、推广技术和发布信息，通过平台强化交流、便捷沟通、对称信息。通过对信息人员培训、搭建服务站点等方式，初步建立起一个快速高效、上下联动的市、县、乡、村四级农业信息网络服务体系。目前，共有专兼职农业信息人员743 人，县级农业信息服务机构6个，乡级农业信息服务站点96个，村级农业信息服务站点（益农社） 987个。

1.5 农业信息化配套设施不断健全

顺应互联网、移动通信等事业的蓬勃发展态势，全市农业信息化基础设施建设进一步加强，农业信息化基础设施普及率不断提高，为加快推进全市农业信息化进程打下坚实基础。目前，农村每百户计算机拥有数达到5台，农村每百户移动电话拥有数达到192部，农村每百户固定电话拥有数达到45部，农村每百户电视机拥有数达到92台，全市农村光纤入村率达到82%，农村4G上网入村率达到89%。

2 存在的问题

2.1 农业信息化投入不足

财政资金用于农业信息化基础设施建设方面的扶持资金较少，农业和农村信息化基础设施不够完善。虽然“三电合一”工程的推广建设提高了农村信息化基础设施水平，但在设备升级、品质提升等方面投入不够，难以满足信息技术发展的步伐。

2.2 农业综合信息不对称

在当前农业分散生产经营的条件下，“互联网+”等现代市场流通渠道未完全建立，由于农产品生产者与政府之间、农民与农产品加工企业之间、农产品市场中的供需双方之间都存在信息不对称，造成农民得不到充分的农产品市场信息，致使农产品结构性过剩，农产品季节性、结构性滞销和价格下跌的现象时有发生，农产品卖难问题随市场波动表现突出。

2.3 农业从业者认识不足

随着自贡老工业基地振兴和城镇化进程的推进，农村外出务工人员数量逐年递增，留在农村从事农业生产的大多是年龄偏大、文化程度较低的人员，他们无法掌握现代信息知识和技术，面对复杂的各类农业信息，如市场预测信息、政策信息等，难免存在接受能力不足的问题。同时，受传统小农经济意识影响，有些农民认为农业信息与自己无关，没有意识到网络信息的作用，仍然按照传统模式发展生产，信息化推广应用受到影响。

2.4 农业信息化发展不平衡

由于对发展农业信息化认识有差异，存在发展不平衡的情况。同时，农业各行业之间发展也不平衡，二三产业信息化进程较快，如电子商务、现代物流发展较好，但是第一产业的信息化程度相对较低，导致农产品直接网上销售比例不高。

3 发展建议

3.1 出台更有力的扶持政策

降低准入门槛，减少加盟费，支持更多企业参与农业信息化建设。以政府引导、社会参与、市场化运作的形式，多渠道筹集农业信息化建设资金。在本级财政资金中安排农业信息化发展专项资金，用于农业信息基础性、公益性建设，重点投入光纤进村、网络、农村信息化建设等方面。设立信息化建设基金，引入社会资本，利用市场机制，引导通讯运营商、IT企业等投入到农业信息化建设中，实现农业信息化多元化投入。配套农业信息化优惠政策，对农民、农业合作社、专业协会、农业信息化服务部门的网络费用予以补贴，对农民购置信息化装备予以奖励和补贴，提升农业网络化、计算机化的应用水平。

3.2 健全区域性物流体系

从政策上给予区域物流产业支持与鼓励，支持运输、仓储、装卸、流通加工和配送等环节信息化发展。引进并发展先进的农产品冷链技术、包装技术和冷藏设备等，提高农产品物流效率。支持大型农产品批发市场信息化建设，减少交易中间环节，提高交易效率。加快农产品现代物流园区建设，培育区域性物流龙头企业，形成以物流园区为核心，集收购、仓储、加工、批发、运输为一体的区域性物流体系，使园区和龙头效应得到充分发挥。

3.3 加大人才培训力度

加强信息化专业知识和技能的培训，建立长效的农村信息化培训机制，依托相关培训机构和远程教育，开设普及信息化知识的课程。加大对市县级主管服务机构人员的培训力度，以便更好地指导基层农业信息化建设。结合新型职业农民农业知识更新培训，把农业信息化作为培训公共课程，着力培养既懂农业又懂信息化的专业队伍，提高信息技术在农业中的应用。

3.4 增强工作推进合力

加强宏观统筹协调力度，建立统一协调指挥机制，明确工作职责，加强分工合作，定期召开工作协调会，强化统一协调配合，统一规划、资源共享、合力推进，改变各自为政、条块分割、职能交错、分散建设等弊端的管理体制，有力有效地推进农业信息化稳步发展。