以绩效评价促农机鉴定工作的思考

□李和平/四川省农业机械鉴定站

为更好保持绩效目标考核先进单位称号，2018年，四川省农业机械鉴定站紧紧围绕现代农业发展及农业强省需求，努力推动全站干部职工“工作上讲担当、创新上下功夫、信息上补短板、质效上避风险”，实现了“两稳两增”业绩。2019年，四川省农业机械鉴定站将认真贯彻四川省农业农村厅的部署，切入乡村振兴战略和农业产业园区建设，着眼智能农机装备提升与农机化发展，以“七坚持七提升”工作思路着力加强农机试验鉴定及质量监管等农机化基础性工作，着实提升农机试验鉴定及农机职业人才鉴定规模与质量水平，努力发挥好“两个鉴定”的技术支撑作用。

2018年工作业绩

常态化工作稳步推进

积极承担推广鉴定任务。认真贯彻落实《农业机械试验鉴定办法》《2018～2020年农业机械购置补贴实施指导意见》等政策法规，科学、公正、廉洁、高效地开展农机推广鉴定。2018年，完成了100个产品省级鉴定、13个产品部级鉴定，保障了农机购置补贴政策的实施和先进适用农业机械的推广使用。

主动深化农机化质量工作。2018年，农业农村部出台了《关于进一步加强农业机械化质量工作的意见》，农机化质量工作法律法规逐步健全，投诉监督、证后监管有序开展。2018年，组织全省各级农机投诉处理部门积极受理、协调处理农机质量投诉，结案涉案资金达29.64万元；联合广安市农业局、前锋区农业局共同开展春季农机打假专项行动，对100余名农户及合作社代表开展了农机现场操作安全培训，取得了良好效果；对13个市州38家企业的收获机械等9大类89个产品开展了省级证后监督检查工作；首次参与完成了农业农村部农业机械鉴定总站下达的植保机械、轮式拖拉机、全喂入联合收割机等4大类17个产品的部级证书证后监督检查，有效保证了获证产品的一致性。

创新农机购置补贴产品信息投档核定。全年组织完成了3个批次10 444个产品的投档申报及评审，通过评审的产品有7 939个，通过率76.0%，筛除了2 505个不符合要求的产品。全程网评无纸化，充分体现了“背靠背、不见面”痕迹化评审。

高效开展农产品包装材料质量安全风险评估工作。承担国家农产品质量安全风险评估重大专项；主持“食用农产品接触性包装材料风险隐患摸底排查与关键控制点评估项目”；实施农产品包装物质量安全风险隐患普查工作；开展茶叶包装材料质量安全风险评估岗位工作；获得了专利授权，发表了文章及科普解读；共建了产业示范基地。为产业发展服务，为农产品包装材料的风险预警提供了技术依据。

规范化推进标准和推广鉴定大纲制修订工作。成功申报立项地方标准《茶叶机械安装验收规范》。作为牵头单位制修订《茶叶理条机》等部级鉴定大纲3项，参与制修订《田园管理机》等部级鉴定大纲10项，为农机标准体系建设和试验鉴定制度建设做出了贡献。

试验鉴定能力稳步提升

2018年，四川省农业机械鉴定站加紧实施了新都试验鉴定基地建设，搬迁站内发动机实验室、凌波路拖拉机实验室20余台（套）仪器设备，新装备了250 kW发动机检测室1个，新购置了206 kW拖拉机牵引试验负荷车、泵产品测试系统、植保机械测试仪器、节水喷灌及烘干机械测试仪器等仪器设备7台（套）。稳步提升拖拉机、发动机、水泵、植保机械试验鉴定能力。

新采购了超高效液相色谱仪、全自动热脱附仪、微波消解仪、VOC测试箱等仪器设备，进一步增强了农产品包装材料质量安全风险评估验证测试能力。

持续抓全员业务培训，全年参训人员达总人数的98.5%。采取“宣贯+岗位练兵”“党务+业务”等方式综合培训，不断提升干部职工的政治性、政策性和战斗力。有力保障2018年度顺利通过了4次外部评审，部级鉴定能力再次通过农业农村部考核、公告，试验鉴定能力稳中有升。

信息化建设覆盖领域不断增宽

推进鉴定管理信息平台数据建设。对鉴定证书在有效期内的800余项产品证书信息和检验结果信息在“全国农机试验鉴定管理服务信息化平台”上进行了发布。平台数据使鉴定结果信息公开化、透明化，为生产企业、农机用户查询提供了方便，保证了农机购置补贴归档网上数据抓取工作的顺利实施。

推进“互联网+”监管系统建设。推进农机推广鉴定及质量监管系统改造升级，行业内率先实行推广鉴定企业网上申请，推进“互联网+推广鉴定”。实现产品鉴定生产企业与鉴定项目负责人随机匹配的“双随机”制度创新，促进鉴定工作公正高效、公开透明实施。

率先建成并使用自动抓取投档系统。积极响应农业农村部农业机械化管理司号召，率先在全国建成并投入使用鉴定平台数据自动抓取投档系统，充分利用共享平台大数据资源，全面推行投档全程无纸化，使农机购置补贴投档信息公开、真实准确。

行业形象和工作影响不断增强

2018年7月，成功承办了四川技能大赛——2018年农机维修职业技能省级一类竞赛，竞赛规格高、标准高，来自四川省人社厅、省总工会、省农业农村厅、省内外农业农机企业、合作社代表共700余人对竞赛进行了观摩，新华社等12家国家和省级媒体进行了专题报道；推荐竞赛优胜选手参加中国技能大赛——首届农业行业职业技能大赛农机修理工和农机操作工比赛，取得了较好成绩，极大地提升了重视农机操作维修技能人才开发的社会影响力。

顺应产品质量监管新要求，探索质量监管新模式。2018年，3次参加植物保护机械、碾米机、脱粒机国家监督抽查竞标，均成功入围。抽查农机产品95批次，涉及省内外企业100余家。完成了碾米机、粉碎机、微耕机、机动脱粒机省级专项抽查、许可证检验、3C检验共计105项。连续3年被评为Ⅰ类检验机构，四川省农业机械鉴定站在检验行业中的影响力不断增强。

组团四川农机企业惊艳亮相中国东盟农机展。为助推四川省农机装备提档升级战略联盟活动，吸引优质农机入农业园区，四川省农业机械鉴定站指导农机服务协会组织20余家企业及合作社代表抱团参加“中国东盟农机展”，主动为企业品牌走出四川、促进四川农机化发展搭建展示和沟通舞台，“抱团”效应得到了企业认同和中国农机化协会、主办方的高度评价。

2019年工作思考

坚持党建引领提升干部职工思想认识能力

继续深入学习贯彻习近平总书记新时代特色社会主义思想和四川省委省政府重大决策部署，认真落实省农业农村厅党组和直属机关党委党建部署，加强基层党组织和党风廉政建设，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”和践行“两个坚决维护”，落实“一岗双责”，把干部职工思想和行动统一到中央和省委决策部署，把力量凝聚到实施乡村振兴战略上来。

坚持制度引领提升农机试验鉴定创新能力

四川省农业机械鉴定站要利用农机推广鉴定制度改革的契机，不断完善四川农机推广鉴定制度建设，持续解决试验鉴定供需不足的矛盾，特别是创新产品鉴定难、鉴定公共服务信息化短板的问题，不断提升农机试验鉴定供给能力。

坚持尽职尽责提升做好公益性工作的方法能力

继续完善四川农机购置补贴归档制度，结合省农业农村厅抓农机购置补贴专项整治行动，做好农机购置补贴产品归档工作；深化农机化质量工作制度化、规范化、常态化，开展农机质量投诉、证后监管及质量打假等工作；关注行业热点，稳步推进农产品包装材料风险评估工作；争取立项2项地方标准，15项省级鉴定大纲升级为部级大纲。

坚持强省政策提升农机装备鉴定能力

认真贯彻落实《四川省实施乡村振兴战略考评激励办法（试行）通知》《四川省现代农业园区建设考评激励方案通知》及打造四川农业“10+3”产业体系的发展思路，进一步优化完善实验基地设施建设及检测能力手段提升，积极争取专项资金投入，力争2019年让实验基地正式投入使用发挥其经济社会效益。力争让农机行业特有工种职业技能鉴定基地建设上台阶、技能人才上水平。

坚持产业发展提升决胜脱贫攻坚的举措方法

继续推进会龙村桃园产业扶贫见实效，探索组建农机专业合作社带动小农户产业发展，培育产业发展新型人才，助推农业装备入园区、促生产。继续选派人员赴甘孜州参加援藏扶贫工作，参与全省脱贫攻坚大会战。

坚持人才优先提升干部管理考核激励办法

加强人员培训考核制度，制定并落实符合时代要求、专业及特殊工种岗位要求的人员培训计划；落实廉政风险防控措施，持续正风肃纪，结合政府机构改革，完善出台干部职工考核激励办法。

坚持安全生产提升全站工作保障能力

继续完善制度措施，细化分解责任，抓好督促落实，切实维护治安、交通、消防安全工作；继续加强内部管理和争取合理保障，维护正常工作秩序。