绿色能源走进“革命老区”

谢长军

毕节威宁草海，贵州最大的天然淡水湖，国家级自然保护区，每年有成千上万只珍禽异鸟飞来这里越冬，被誉为“观鸟天堂”“摄影家的乐园”。2009年以来，随着龙源进驻威宁，并迅速推进风电项目建设，草海的风景线变得更有层次感——远山上的白色风车与清澈的碧波、翩飞的水鸟、觅食的羊群相互映衬，勾勒出一幅绝美的“水上草原”画卷。

伟人毛泽东在《七律·长征》中曾描写过红军远征中的场景和革命豪情：“五岭逶迤腾细浪，乌蒙磅礴走泥丸”，而当时，龙源在贵州风电项目建设的主战场威宁就坐落在乌蒙山区。在这里，龙源贵州公司耕耘十载，建成了一座座高海拔风电场，为革命老区人民提供着源源不断的清洁绿色能源。

战略转型，进军云贵高原

龙源早期规划建设全国六大风电基地，只有东南沿海基地在南方，其他五个基地全部在“三北”地区。随着“三北”地区风电的快速开发和当地消纳送出的矛盾凸显，龙源人已经预测到未来2～3年内“三北”地区弃风限电会十分严重。经过慎重考虑和全面深入的市场调研，龙源在全国首次提出“上山、下海、低风速”的新概念，并以此制定战略转型目标。即从北方走向南方，探索开发高海拔地区风电场，试验开发海上风电场，稳步开发低风速风电场。其目的是平衡全国风电布局，避免在“三北”地区投入过多，由于弃风限电造成大的投资损失。在此背景下，龙源加快了云贵地区风电开发速度。笔者记得是在2010年3月，龙源贵州风电项目筹建处成立。第一任主任是黄力伟（兼云南筹建处主任），第二任主任是王俊平（曾任龙源黑龙江公司工程部主任），后改任龙源贵州公司总经理：国电贵阳电厂商调副厂长刘军任副总经理（后任党委书记），云南筹建处副主任刘建民也参与过贵州的许多前期工作。2008年12月28日，龙源与贵州威宁县人民政府签订《西凉山、团菁梁、马摆大山等地区17万千瓦风能开发投资协议书》（当时公司本部夏晖的杨姓亲属帮助做了许多协调工作），开启了龙源在贵州风电的前期测风和资源评估等工作。

贵州地处高原，属于喀斯特地貌，海拔高，风速相对较低，建设条件恶劣，开发难度大：建设成本高、植被恢复困难。这两点成了贵州大规模开发风电的“拦路虎”。

2010年以前，有很多家企业早于龙源进入贵州占有风能资源，但对贵州风电开发大多望而却步，一直争取贵州省政府在国家补贴之外再增加补贴，两年时间一直在与政府进行协调。此时，龙源贵州公司在总部的支持下，认真研究、论证威宁风电项目建设难度和收益情况，率先向政府提出执行国家风电标杆电价政策，并希望尽快开工建设马摆大山、西凉山和贵家营三个项目，总计14.85万千瓦。龙源此举也成了贵州新能源开发史上的一个重要“转折点”，其他发电企业迅速跟上，风电开发在贵州各地全面铺开。

建设艰难，技术创新是关键

威宁地区风电建设存在三大难题：一是大件运输困难;二是海拔高，植被恢复保护要求高，对道路和基础施工带来很大困难;三是气候变化异常，雨雾天多，施工期短。威宁地区平均海拔2200米以上，龙源建设的风电场一般海拔在2600～2900米之间，加之高原草场和凝冻气候，给施工带来很多困难，一年施工期不到250天。龙源贵州公司在总经理王俊平和副总经理刘军的带领下，克服重重困难，与设计、施工、运输各方紧密合作，创新了许多施工和运输技术。

在进场和场内道路施工中，注重与乡村现有道路相协调。少占地，少开挖，与村民合作达成共赢。

在场内线路和送出线路施工中，注重与环境和景观相协调。场内线路全部采取直埋方式，送出线路采用同塔双回或多回布线，减少线路占地面积。

在基础施工中，注重与原生态相协调。保护植被土層，加快植被恢复速度。

在叶片等大件运输中，龙源贵州公司有关人员与运输承包商共同研发了专门运输风电机组叶片的“定向转向车”，不仅极大降低了运输成本，还获得国家实用新型专利，解决了困扰云、贵、川等道路条件恶劣地区风电开发的风电设备运输难题。后期又被推广至广西、广东地区使用。

项目建设的同时，还引进塔筒厂在当地生产塔筒，以减少运输紧张的压力。

2011年年底，投产马摆大山（4.95万千瓦）、西凉山（4.95万千瓦）两个风电场：2012年8月，投产贵家营（4.95万千瓦）风电场：2013年年底，投产麻窝山（4.95万千瓦）、龙河（4 95万千瓦）两个风电场，龙源贵州公司的风电装机容量达到24.75万千瓦。到2015年年底，共投产12个风电场，公司的风电装机容量达到59.2万千瓦，实现了预期效益目标。目前，公司在建一个项目（5万千瓦），已核准待建一个项目（5万千瓦），资源储备5个项目（23万千瓦）。

妥善解决多种问题，顺利发展

2011年，龙源威宁大海子区域25万千瓦项目与华能开发布局严重重叠，双方争持不下，后来龙源抢先拿到电网接入审查意见，最终成功获得项目开发权，该项目早已投产发电。

威宁是彝族回族苗族自治县，当地居住着19个少数民族。在施工和运输过程中时常出现纠纷。龙源贵州公司组织专门人员，依靠地方政府，经常深入当地长老、阿訇家里进行宣传疏导，并组织召开族长会议全面讲解政策法规，多次化解矛盾和风险，保证了项目建设顺利进行，也建立了与当地少数民族群众的友好关系。

随着威宁风电场陆续投产，电网送出线路出现较严重的弃风限电等“卡脖子”现象。公司主动协调，积极推动省电网公司加快增容改造，经过近两年各方的努力，问题得到妥善解决。未来，机遇与挑战并存

2015年，进入贵州开发风电的企业多达18家，贵州省风能资源有限，资源争夺进入白热化，省内资源基本瓜分完毕。

2016年，贵州省以各新能源企业生态恢复治理工作不利为由，将当年已列入国家核准计划的210万千瓦项目全部取消核准，并暂停路条审批工作，风电发展处于“搁浅”状态。

2017年，贵州省仍谨慎发展风电产业，直到年底才核准75.68万千瓦项目。

贵州省作为国家生态文明试验区，实行生态红线控制，环保要求愈加严苛，使得水土保持治理投入大增，风电造价将进一步攀升，后期开发的项目收益不容乐观。

龙源贵州公司现任总经理刘军认为，目前风电发展中存在很大障碍，主要是生态环境保护与风电开发之间出现矛盾，但还有一定的发展机会。公司当前的任务是，经营好现有资产，谨慎开发储备项目，在确保赢利的条件下开发建设新的项目。