企业安全管理工作常态化

杜恩蒙

中图分类号：F273 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）11-109-01

摘 要 安全生产是企业经营发展面临的一个严峻问题，加之国家战略发展对安全环保提出了更严格的要求，因此，安全管理工作是企业持续健康发展过程中一项至关重要的常规工作，对企业发展有非常重要的意义。本文通过分析企业在安全管理方面存在的典型问题，提出安全管理工作常态化的理念，并给出常态化的表现，为企业安全管理工作提供借鉴。

关键词 企业 安全管理 常态化 理念

根据相关信息表明，安全事故已经成为生产企业必须关注的重要问题，全球每年发生安全事故的数量已经超过1.2亿，其中导致劳动者死亡的案例已经达到22万之多。2019年以来，我国发生了多起重大生产安全事故，特别是江苏响水天嘉宜化工公司“3·21”特别重大爆炸事故，给人民群众生命财产安全造成重大损失，暴露出企业安全生产基础性、源头性、瓶颈性问题突出，反映出企业安全意识淡薄、安全管理落实不到位等问题。

一、企业安全管理存在的典型问题

在企业日常安全检查、OHSMS体系认证与审核、政府部门安全执法检查等发现一些常见的安全隐患，比如：未如实记录安全生产教育培训情况、在役化工装置未进行安全设计诊断、电线私拉乱接、安全监测报警装置未正常使用、未建立日常安全隐患排查治理台账、特种作业人员无证上岗、主要负责人和安全管理人员未参加安全生产培训、消防设施及消防通道被阻挡等等。这些常见的安全隐患反映了企业安全管理存在一些典型问题。

（一）企业中部分负责人并不能很好的认识到安全生产的重要性

部分企业负责人重视经济效益，对安全生产的重要性没有充分的认识，造成安全投入不足、安全责任落实不到位，导致发生安全事故和人员伤亡。

（二）企业EHS专业人员缺乏

很多企业安全管理工作由兼职人员来做，领导有要求或是外部有要求时就做一做，日常没要求时很少主动的来推动安全管理工作。加之企业给予安全管理人员的待遇不高等因素，企业EHS专业人员缺乏，导致安全管理工作的系统性和专业性不足，很多安全管理工作无法有效落实。

（三）企业安全管理制度不完善

企业安全管理制度就是要将整个企业人员的行为规范到企业安全生产的要求中。企业安全管理制度的完善不仅可以提高企业健康发展进程、员工行为素质，还可以大幅减少安全隐患，防止安全责任事故的发生，减少不必要的人员伤亡和财产损失，更好的保护员工的生命安全和企业财产安全。现实情况是，很多企业安全管理制度很不完善，存在应付的情况，比如墙上张贴的安全管理制度与现场实际不相符，起不到安全管理制度应起的作用。

二、安全管理工作常态化的内涵

通过企业安全管理存在的典型问题可以看出，安全管理部门和生产部门双方都有不可推卸的责任，即没有做到安全管理工作常态化。

安全管理工作常态化不单单指安全职能管理部门的常态化检查、培训、监督等，同时也需要生产部门对安全管理工作的常态化，需要双方协同，而不应该是不要求就不做，要求一点推动一点。

三、安全管理工作常态化的表现

（一）安全检查常态化

安全管理工作重点在预防，安全检查是发现和消除事故隐患、落实安全措施、预防事故发生的重要手段，是强化安全管理工作的一项重要工作。安全检查就是要对生产过程中影响正常生产而可能发生事故的各种因素消灭在萌芽状态，做到防患于未然。安全检查常态化，能够及时发现各类事故隐患，有针对性的去解决，是落实海因里希安全法则的有效路径。

（二）安全培训常态化

企业安全管理的核心要素是人，牢固树立各级员工的安全意识，克服麻痹大意思想，是企业必须开展的重要工作。安全培训常态化，一方面要提高安全管理人员的专业性和责任心，赋予其相应的权利和职责，提高其积极性；另一方面要提高被监管人员的主动性和自觉性，转变其对安全管理的抵触情绪，促进其从“要我安全”到“我要安全”，进而达到“我会安全”。

（三）安全例会常态化

安全例会是解决安全管理問题、部署安排重点安全工作的重要途径。安全例会是否按期召开，反映出企业负责人和安全管理部门对安全管理的重视程度。安全例会常态化，可以及时了解和掌握各时期的安全生产情况，协调和处理公司生产组织过程中存在的安全问题，消除事故隐患，确保安全生产。

（四）体系审核常态化

很多企业通过了职业健康安全管理体系、环境安全管理体系，但实际运行效果不尽如人意，内审、管理评审、日常运行等工作落实不到位。体系审核常态化，有助于企业安全管理工作符合法律法规标准规范的要求，确保安全管理体系的有效性和规范性。

（五）持续改善常态化

安全管理既涉及面广、繁而杂，又具有系统性，很多事项不是一劳永逸，而是需要持续改善。持续改善常态化，按照高标准严要求，不断将各项安全管理工作规范化、标准化，保障安全管理成效。

四、结语

“安全第一、预防为主”并不是一句空洞的口号，而是安全管理工作的核心思想。企业安全管理工作是一项系统工程，需要从主要负责人到基层员工的全员参与，才能有比较好的成效。安全管理工作常态化，可促进企业生产经营的持续健康发展，企业负责人及管理者必须要有高度的安全意识，采取切实行动和措施，促进企业安全管理工作落到实处。

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