成都推进“三城三都”城市品牌塑造的路径思考

何非

【摘 要】 文章介紹了成都塑造“三城三都”城市品牌的背景，阐述了“三城三都”品牌塑造的优势，分析了成都塑造“三城三都”存在的问题，有针对性地提出塑造“三城三都”城市品牌的建议：一是大力发展经济;二是建立专业机构牵头实施;三是搭建创新创业人才平台;四是拓展国际交流的广度和深度;五是营造良好环境。

【关键词】 三城三都;城市品牌;塑造;路径

随着国内城市化进程的加快，城市发展水平也不断提升，城市之间的竞争已经逐渐从硬实力竞争向软实力竞争方向发展，而城市品牌正是城市软实力的代表。城市品牌直观来说就是一个城市的名片，代表着城市的形象，对促进城市发展具有重要意义。现今越来越多的城市竞相角逐“宜居城市”、“最具幸福感城市”、“魅力文化城市”、“历史文化名城”等，开始打造自己的城市名片与城市品牌。中共成都市委十三届二次全会明确提出，要通过全面塑造发展环境提升城市软实力，积极建设“世界文化名城、旅游名城、赛事名城”，高标准打造“国际美食之都、音乐之都、会展之都”，通过塑造“三城三都”城市品牌，提升城市文化沟通能力和全球传播能力。

一、塑造“三城三都”城市品牌的背景

2018年9月25日，成都召开“世界文化名城建设大会”，提出力争到2020年，“三城三都”品牌行业价值凸现，建成具有区域影响力的世界文化名城;到2035年，“三城三都”闻名于世，建成世界新兴的文化名城;到本世纪中叶，天府文化享誉全球，建成独具人文魅力的世界文化名城。当前，城市竞争已经进入品牌时代，城市品牌是指构成城市的各种因素之总和在城市公众心目中的总体印象和实际评价，是城市性质、功能和文明的外在表现。城市品牌具有自身特性，第一是独特性，不仅表现在经济、文化方面，更表现在其功能方面。他以具象的方式，将每一个城市的人为内涵、自然资源等表现得淋漓尽致。其构成内容仅为本城市所独有，或是在这一方面远远优于其他城市，同时它凝聚了本城市精神与物质文明建设的精华，体现了本城市的闪光点，最能引起外人的羡慕，它的形成过程是独特的，是长时间发展的结晶。[1] 第二是延展性，城市品牌可以加强不同产业群之间的联系，促进周边地区和谐发展。第三是实用性，与纯文学的诗意联想相比，城市品牌具有实用性的特征，在经济发展的过程中，它能够提升商品的附加值，产生规模化的经济收益。[2]

城市品牌的塑造对于提升城市的竞争力和吸引力具有重要的战略意义，能够产生多方面效应。一是经济效应，成功地塑造城市品牌能够带来经济效应。首先，打响城市品牌能够吸引外来投资商;其次，城市的品牌名片可以增加其旅游观光的知名度，增加本地经济收入;第三，城市品牌所显示出的个性魅力还会吸引优秀人才的加入，这对城市经济建设所带来的影响不可估量。二是社会效应，城市品牌的塑造过程本身就是一个“内求团结，外谋发展”的过程，一旦城市品牌创建成功，会使市民公众产生优越感、自豪感和认同感，而这些好感能够促动他们更加融入到城市建设中，城市品牌的塑造与民众的积极参与形成良性循环，相互促进。三是文化效应，城市的文化软实力和城市的硬实力缺一不可，而城市品牌的核心价值更在于城市的文化内涵和价值传承，一个有文化渊源和文化沉淀的城市才是有灵魂的、有魅力的城市，因此，城市品牌塑造也必然要求发掘和提炼城市的文化内涵，保护和传承城市的文化遗产，增强和促进城市的民间文化交流。[3]

二、“三城三都”城市品牌塑造的优势分析

成都，位于四川省中部，是四川省省会、副省级城市，中国首批国家历史文化名城之一，是西南地区重要的中心城市。成都是古蜀文明的重要发源地，“天府之国”的中心，有着世界罕见的3000年城址不迁、2500年城名不改的历史特征，这一点在中国的历史名城中颇为罕见，说明成都历史文化和政治地位具有超常的稳定性，在“三城三都”品牌塑造中具有明显的优势。具体来说，主要表现在以下几方面：一是成都的城市化进程在西部城市中水平较高，目前，成都已成为中国西部经济最发达、基础设施最完善、现代化程度和城市化水平最高的重要经济区域，全市城乡面貌和经济社会发展有了翻天覆地的变化，城市化水平明显提高，城市形态由单一中心转型为全域成都多层次空间体系的城市，且成都的交通设施也很完备，进一步拓展的空间也很大。[4]二是文化资源得天独厚，作为世界历史文化名城，文化资源十分丰富。它有以金沙遗址为代表的古蜀文化，有以蜀汉政权为代表的三国文化，以佛教、道教为代表的宗教文化，以川酒、川菜、名小吃、农家乐为代表的饮食休闲文化，以川剧为代表的地方戏曲文化和革命战争文化等，加之长期以来形成的市民文化更是形成现代成都文化的基础。三是旅游资源丰富，成都拥有武侯祠、杜甫草堂、金沙遗址、永陵、望江楼、青羊宫、文殊院、明蜀王陵、昭觉寺、西岭雪山、宽窄巷子、百花潭公园以及古镇等众多历史名胜古迹和人文景观，都江堰—青城山和大熊猫栖息地还是世界文化和自然遗产。四是体育基础设施健全，举办国际大赛经验丰富，成都自2005年首次举办国际赛事——世界大力士锦标赛以来，国际比赛逐年增加，2018年举办了21项国际大赛，2019年计划举办22个，目前世界警察和消防员运动会正在成都举办。五是美食文化历史悠久，成都美食众多，火锅、小吃、串串、川菜等享誉全国，更有种类众多的名小吃如：钟水饺、龙抄手、夫妻肺片、廖排骨、担担面、查渣面等，既有传统的，也有现代的。六是音乐产业基础较好，近年来，成都出台了支持音乐产业发展的意见，组建了音乐产业发展推进机构，音乐产业加快发展，音乐人才辈出，音乐氛围日趋浓厚，拥有12所音乐或设有音乐专业的院校，数量位居全国第三;一批现代化演艺设施相继建成，每年举办音乐演艺活动1000余场次，成为众多音乐人、音乐企业和音乐品牌首选地，音乐产业产值年均增长超过20%。七是会展优势领跑中西部，成都会展综合实力位列世界会展城市第89位;“全球会议目的地国家及城市”排行中仅次于北京、上海，位列中国城市第三;在2017“中国最具竞争力会展城市”排行榜上，成都位居第四、中西部第一，继续领跑中西部。[5]

三、“三城三都”城市品牌塑造存在的问题

成都在塑造“三城三都”城市品牌方面优势突出，但也存在一些不足。一是成都国际化水平与北上广深还存在较大差距，与国际上的知名城市相比差距更大，以及城市对外开放交流水平等方面，都有待加强、提升和拓展。二是“三城三都”品牌包括六个方面的的定位，这既是优势，能全面概括了成都未来城市品牌塑造的方向，但同时目标过多，在品牌塑造过程中又由不同的部门牵头负责，很容易造成目标混乱，各自为政，不能形成统一的合力，导致六个方面发展的失衡，有可能不能全面完成“三城三都”品牌的塑造。三是成都市外来人口增长较快，特别是随着城市化进程和成都经济水平的快速发展，成都对周边城市人口以及高学历人才的虹吸效应也越来越大，来自全国各地的新成都人以及近年来大量的“蓉漂”所带来的的思想观念、文化的冲击，众口难调，客观上也为成都塑造“三城三都”城市品牌增加了难度。四是宣传普及程度还不够，“三城三都”城市品牌提出已经快两年时间了，而且距行动计划公布也有较长时间了，但目前很难在大街小巷看到这方面的宣传，而且大部分市民也很难回答或是完整回答“三城三都”建设的具体内容，公众知晓度和参与度都较低。

四、加快推进“三城三都”城市品牌塑造的路径思考

随着“三城三都”建设三年行动计划一同公布的还有每个项目的具体举措和保障措施，但归根结底，笔者认为“三城三都”城市品牌塑造应该从以下几个方面去着手。

一是大力发展经济。全面提升成都经济发展的区域引领、带动和辐射作用，建立起全球联系，在经济上帅先融入全球城市网络之中。同时，重点发展现代服务业，提升第三产业在GDP中的比重，为城市品牌塑造奠定经济基础。

二是建立专业机构牵头实施。“三城三都”城市品牌塑造涉及到经济、文化、规划、城建、旅游等众多相关部门，需要有一个专业机构进行统筹协调，解决品牌塑造过程中出现的各种问题，并制定科学合理的行动规划，使城市品牌建设顺利推进。

三是搭建创新创业人才平台。“三城三都”城市品牌打造过程中需要大量的人才，要以自身科教资源优势，依托在成都高校、科研院所、产学研技术创新联盟，培养一批在文创、会展、音乐、旅游等方面的创新人才，以“双创”为引领，为他们搭建实现自身价值的平台。

四是拓展国际交流的广度和深度。“三城三都”城市品牌立足成都，面向世界，要利用一切机会，深化文化、教育、卫生、体育等领域的国际交流与合作，引进和创办更多具有国际影响力的国际文化教育体育等交流活动，承办一批具有国际影响力的国际顶级单项赛事申办奥运会等。构建国际城市营销网络，利用重要媒体、重大事件和名人效应，推广宣传成都城市品牌形象，提升成都的国际知名度。[6]

五是营造良好环境。综合利用各种媒体及宣传手段在全市范围内广泛开展“三城三都”城市品牌宣传普及活动，提升市民知晓度和参与度，通过引进、联合举办或参与各国各地区的文化活动，增进成都本土文化与世界各国文化的交流互鉴，营造良好环境，提升城市文化沟通能力和全球传播能力。

【参考文献】

[1] 张洪伟.基于文化旅游视角的城市品牌建设研究[D].西北大学，2017.47-48.

[2] 田淑芬.城市品牌建设面临的问题及提升策略[J].城市观察，2018（7）88-89.

[3] 胡鸿影.关于城市品牌营销的思考——以成都为例[J].沈阳工程学院学报（社会科学版），2013（10）481-483.

[4] 朱逸寧.西部国家中心城市定位与文化软实力提升——以西安和成都为例[J].中国名城，2018（11）8-13.

[5] 成都市人民政府新闻办公室.成都建设世界文创名城三年行动计划（2018-2020）新闻发布会[EB/OL].http：//www.sc.chinanews.com，2019-02-14.

[6] 张开群.成都市国际化路径研究[D].西南交通大学，2018.44-48.

【作者简介】

何 非（1984—）男，硕士研究生，中共成都市委党校讲师，研究方向：公共管理，城市管理.