基于内部控制的事业单位资产管理模式探析

马震

摘要：推进社会主义建设，深化改革工作实施效果，不断加大事业单位分类改革工作的力度，将能为提供公共服务，满足社会公众的一般需求，促进国家整体建设水平持续提升，发挥积极作用。资产管理是事业单位内部控制工作的重点内容，是有效推进事业单位持续稳定发展的重要前提和基础。本文主要是从基于内部控制开展事业单位资产管理工作的意义分析入手，重点介绍了内部控制下事业单位资产管理中的不足，并提出了一些科学合理的管理方式，为全面有效提升事业单位资产管理水平提供一定借鉴和参考。

关键词：内部控制;事业单位;资产管理模式

一、前言

事业单位是重要的社会服务型单位，能给社会公众提供优质高效的服务，是当前事业单位的重要工作目标，而为了切实有效提升服务水平，需要强化内部控制工作，提升资产管理工作的整体实施效果。资源管理模式对于事业单位的健康稳定发展具有越来越重要的影响，全面有效强化资产管理工作，将能够充分利用各项单位资产，促进单位的总体资产管理效益持续提升，推进单位保持着良好的发展态势。

二、基于内部控制开展事业单位资产管理工作的意义

从内部控制的角度，事业单位积极开展资产管理工作，将能够起到良好的效果，主要是表现在以下几个方面：第一，事业单位的可持续发展，离不开经济建设重要支撑作用。处在新时期的发展背景下，切实有效强化事业单位资产管理工作，并积极开展优化调整工作，将能够有效减少资金浪费现象，最大限度的提升资金利用效率。第二，内部控制建设工作进行中，资产管理工作是重要的前提保障。事业单位通过提升内部控制工作整体水平，将能更为充分有效促进事业单位改革工作取得良好成效。事业单位内部控制工作顺利实施，需要保证各项资金使用的安全性和可靠性不断提升，且以规范性的标准进行使用，这样才能够实现资金使用预算的合理性有效增加，资金流通效果良好提升，健全内部控制体系。

三、内部控制下事业单位资产管理中的不足

（一）缺乏内部控制资产风险管理意识

内部控制工作的开展，需要强化和提升资产管理工作的整体效果，保证资产管理工作水平稳步提升。风险管理意识是事业单位内部控制体系中的重要内容，其会影响到事业单位内部管理工作的开展情况。事业单位处理日常业务的过程中，多是按照以往的工作经验进行，没有充分有效的观察到业务工作中的细微环节，导致资产管理工作中针对性不够强。缺乏强烈的风险防范意识，将会容易导致资产管理工作过程中出现不良情况，影响到单位总体的内部控制效果。

（二）资产使用效率不够高

事业单位在资产管理工作方面的重视程度不够高，导致资产管理工作进行过程中的效率不够高，导致其中存在着一些资金浪费现象，影响到了单位内部的整体运行情况。多数事业单位从内部控制的角度出发，开展资金管理工作，都是将这些工作内容直接交付于财务部门进行管理，但财务部门本身负责的工作任务较为繁重，涉及方面较多，容易出现疏忽资产管理工作的情况，导致资产的实际使用不当，并且存在着使用率较低的现象[1]。

四、基于内部控制的事业单位资产管理模式

面对当前事业单位资产管理工作实际进行过程中存在着的问题，需要充分引起相关事业单位的重视，积极有效的开展资产管理工作，把握内部控制工作的实施角度，切实提升单位资产管理工作的整体水平，促进单位内部控制体系逐渐健全。

（一）建立专门性的管理机构

切实推进内部控制下资产管理工作顺利开展并取得良好成效，需要有专门性的管理机制作为支撑，具体负责资产管理方面的各项工作。首先，明确资产管理部门、财务部门的职责范围，严格规定好资产管理工作的实施目标、开展细则以及各项规范，保证单位在日常經营过程中所取得的各项固定资产能够得到充分有效的验收和保管，同时提升资产的处置和管理效果。细致规定资产管理的实际业务流程，持续完善内部控制制度，为各项管理工作的有效开展提供规范性的指导。其次，不断完善资产采购制度和验收制度[2]。把控好资产管理的源头，从资产采购工作出发，完善具体的采购制度，将采购资产项目纳入到年度预算之中，编制科学性的采购计划，制定合理性的采购流程，从而将能够有效减少采购环节出现的虚假行为，保证真正采购到的资产都是单位发展所需要的。同时健全验收制度，主要目的在于保证各项资产的购置和转移、资金的流动都处在公正、公开的监督控制下[3]。

（二）提升资产管理风险意识

事业单位在内部控制的角度下，开展资产管理工作，需要能够从实际工作出发，充分意识到资产管理工作的重要性，将其和财务管理进行良好的区分和协调，切实有效增强资产管理工作的良好实施效果。持续提升资产管理风险意识，在事业单位内部形成良好的风险意识，能够全方位的监督和管理好资产运行的各项情况，使其能够按照相关法律、规定开展，保证资金的利用效率持续提升，保证事业单位的资金效益有所增加[4]。

（三）进一步完善资产管理机制

缺乏完善的制度管理支撑，是影响到事业单位资产管理效果的重要因素，对此，需要积极开展全方位的改进和优化工作，充分发挥资产管理机制的优势和作用。首先，事业单位需要从自身职能定位、服务方向以及具体工作开展情况出发，遵循国家相关法律法规，制定出符合自身工作和发展需求的管理制度，切实有效开展制度完善工作，提升其整体水平。增强资产管理制度的合法性、规范性和针对性，使其更好适应事业单位的发展需求[5]。其次，科学有效的管理制度，需要得到充分有效的落实才能够真正发挥作用。事业单位需要严格执行各项资产管理制度，使其作为资产管理工作的重要规范。事业单位资产管理工作开展过程中受到较多因素的影响，也会发生一定的变动，对此，就需要强化资产管理制度的动态化应用效果，使其能够始终有效符合单位的工作要求。面对变动信息，需要及时做好登记工作，为充分有效的落实各项资产管理要求提供良好支持。

（四）提升资产管理的信息化水平

信息技术手段的持续更新和进步，为当前资产管理工作的切实有效开展提供了重要的前提条件。现阶段事业单位基于内部控制，开展资产管理工作，需要能广泛采用多种信息技术手段，强化其整体的应用效果，为提升工作效率和工作质量提供良好的支撑。事业单位需要把握技术手段的应用，将信息技术引用到具体的资产管理工作当中，积极构建起现代化的资产管理信息系统，每项资产的采购、流动、转移以及报废处理等方面，都需要纳入到信息管理系统之中，使得资产管理透明化、公开化，从而全面有效提升资产管理的总体实效性。其次，可以积极引进一些现代化的财务应用和管理软件，将其应用在资产管理工作环节中，全面有效提升整体的管理水平，减少工作人员的任务量。

五、结束语

内部控制下事业单位资产管理工作实际开展过程中，存在着一定的不足，影响到了资产管理工作的实施效果，不利于单位切实有效提升内部控制的整体水平，相应的还会影响到单位日常业务工作的开展效果。针对这种情况，事业单位需要充分把握内部控制工作的重点，采用科学有效的方式，保证资产管理工作的顺利开展并取得良好成效。为此，事业单位不仅需要建立专门性的管理机构，提升资产管理风险意识，同时还要进一步完善资产管理机制，并提升资产管理的信息化水平。

参考文献：

[1]闫海江.基于内部控制的行政事业单位资产管理模式探析[J].行政事业资产与财务，2017 （9）：12-13.

[2]孟献霞.基于内部控制的行政事业单位资产管理模式研究[J].财会学习，2016 （12）：189-190.

[3]梁月.基于内部控制的行政事业单位资产管理模式研究[J].中国集体经济，2015 （28）：51-52.

[4]陈艳利，宁美军.基于内部控制的行政事业单位资产管理[J].辽宁行政学院学报，2013，15 （10）：60-61.

[5]刘海鹏.基于内部控制的行政事业单位资产管理分析[J].行政事业资产与财务，2014 （30）：142-143.