市政工程中全过程造价咨询的措施与应用研究

文/安邦 日照市建设工程招标投标管理办公室 山东日照 276826

李召林 山东中方建筑工程咨询有限公司 山东日照 276826

近年来，国家经济实现了跳跃式的发展，城市化进程也变得越来越深入，各地政府对于市政工程的建设逐渐加大了投入的力度，对人们的生产生活都产生了非常大的影响。但是，市政工程的建设，需要投入大量的资金，为了更好的节约资源，就需要开展市政工程的全过程造价咨询管控工作，确保市政工程顺利建设。

1、市政工程造价咨询现状

1.1 缺乏专业人才

由于新中国成立时间较短，在建筑工程领域的专业人才比较缺乏，政府部门在开展市政工程建设的时候，又需要大量的工程造价咨询人员。但目前我国的工程造价专业人士缺口较大，严重影响了市政工程的工程造价管理工作，使大量的资源被浪费，对市政工程的发展非常不利。并且，在建设市政工程的过程中无法通过工程造价咨询人员有效控制工程资金消耗，导致市场经济也受到一定的影响。

1.2 对前期的设计工作缺乏重视

虽然部分施工单位已经认识到了对市政工程的造价管理和控制进行强化，能够取得更加显著的效果，但实际在开展操作的时候依然出现了一些问题。而这些问题产生的原因，主要就是对于施工阶段的工程造价管理过于重视，缺乏对设计环节的关注。想要改善这一情况，就需要对设计人员与施工人员加强培训，让他们充分认识到市政工程每一个建设阶段的重要性，尤其是对于设计环节来说，直接关系到整个市政工程项目的质量、效益以及进度。

1.3 造价预算编制不完善

工程造价出现超预算的情况，主要是不完善的预算编制导致的。因为工程造价预算编制会受到很多因素的影响，实际在开展造价过程中，如果没有对各方面的影响充分考虑到位开展预算编制和管理工作，就很可能出现遗落预算项目的情况。并且，在开展市政工程施工的时候，需要结合预算编制改动设计内容，从而引发成本分配的变化，进而出现预算超支的情况。

1.4 造价咨询服务理念落后

因为我国的工程造价咨询服务发展时间较短，在开展服务的时候无论是方法还是理念，相比较发达国家都存在较大的差距。例如，全生命周期造价管理方法，在造价咨询业务中还没有得到广泛应用，对全生命周期工程造价管理没有全面深入的了解，无法将其作用和价值充分发挥出来。

2、市政工程全过程造价控制与管理策略

2.1 定期开展造价咨询人员培训

我们人类在开展工作的时候，会受到外界因素的影响导致主观意识发生变化。目前，市政工程的造价管理工作，还无法依靠信息技术完成，人工是主要的组成部分。但由于工作人员的业务水平差距较大，会导致市政工程的建设过程出现问题。因此，要让工程造价人员充分认识到自身工作的重要性，并定期开展专业技能的培训工作。积极学习先进的工程造价管理经验和技术，确保市政工程的工程造价控制和管理工作顺利开展。

2.2 加强设计阶段的造价控制

市政工程项目在开展设计的环节中，就需要根据现场的实际情况控制整体计划总体投资范围，尽可能减少工程建设的成本。在完成初步设计后，投资概算不能超过计划预算，修正后的概算不能超过预算。还有非常重要的一点就是建立设计跟踪制度。因为在开展市政工程建设的过程中，经常出现预算超支的情况，这就需要通过建立设计跟踪制度有效解决这一问题，跟踪评估设计图纸和工程内容，确保市政工程顺利建设。也可以采取推行限额设计的方法。限额设计指的是初步设计投资估算，确保工程使用功能和质量的基础上，合理分配投资限额，通过多种限额设计强化投资限额的管理和控制措施，确保市政工程的建设效果满足预期要求。

2.3 充分发挥工程咨询公司的作用

对于工程咨询公司来而言，造价咨询人员起到非常重要的作用，可以对工程造价严格进行控制，确保工程造价的全面性和准确性。造价咨询人员能够有效减少工程量计算措施、项目遗漏、工程变更大的现象发生，从而降低工程出现预算超概算、结算超预算、投资偏差大的现象，对整个工程的全过程造价进行有效监管。

2.4 加强管控每一个施工环节

实际在开展施工之前，工程造价人员需要充分了解工程的详细内容，并充分考虑到每一个可能会影响到工程造价的因素。并且，在开展施工的时候要结合自身的实践经验加强监管的力度，对施工阶段，施工材料。施工设备以及施工技术充分掌握。只要工程造价咨询人员加强对市政工程的监管力度，就能够在保证工程质量的基础上，尽可能减少工程成本。

2.5 实现造价咨询服务的标准化

开展工程造价咨询工作，最为重要的就是苟安标准化的服务方案和造价控制流程。但是，目前造价咨询市场的操作规范还不统一，不同的企业一般是采用自己的业务标准和流程，导致企业的造价咨询成果存在很大的差异。因此，在实施全过程造价咨询业务标准化，主要从神界流程、配备流程、人员管理以及业务操作几个方面开展标准化操作。

结语：

综上所述，虽然国家的综合实力有了很大的提高，也推动了人们生活水平的提升，但近些年大量的建设市政工程，投入了过多的人力物力和财力，虽然市政工程具有一定的公益性，但消耗的资金却是海量的。只是依靠政府的投入有很大的压力，所以在开展市政工程建设的时候，要尽可能做好全过程工程造价控制和管理工作。在提高人民生活质量的基础上，也尽可能降低政府不必要的开支，合理利用资源，为其他公益项目的开展提供资金支持，也为建设社会主义现代化贡献一份力量。